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铁路部级董事长与正局级高僧

投稿平台:建筑图网 稿件时间:2015-09-04 欢迎原创投稿至: file@jianzhutu.com

“原铁道部人士透露,铁道部分拆后成立的中国铁路总公司级别将定为正部级。”3月21日,中国铁路总公司挂牌成立后的首条新闻在《21世纪经济报...

  “原铁道部人士透露,铁道部分拆后成立的中国铁路总公司级别将定为正部级。”3月21日,中国铁路总公司挂牌成立后的首条新闻在《21世纪经济报道》上爆出,随后迅速横扫互联网。虽然消息尚未得到官方证实,但媒体传播、读者关注的热情却分毫未减。
  给市场化的企业戴行政化的官帽,此举颇有以子之矛攻子之盾的意味,其性质恰如几年前盛传少林寺方丈释永信享受正局级待遇。正部级中国铁路总公司董事长盛光祖并不比正局级少林寺高僧释永信更合逻辑,身份与角色“混搭”产生的是同样的荒诞效果,好比给一名医生评了厨师的职称。
  行政级别划分的对象是行政机关、事业单位和新疆生产建设兵团,中国铁路总公司显然不属于其中任何一项。虽然铁路事业在经济意义之外还承载了极大的社会、政治、军事意义,但这仍无法成为将中国铁路总公司行政化的理由。《国务院机构改革和职能转变方案》表述得很明确:“将拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部”、“组建中国铁路总公司承担铁道部的企业职责”。显然,行政职能已被彻底剥离出中国铁路总公司,政企分开是拆分原铁道部基本的出发点和最终的落脚点。如果在企业化的同时拥有一个行政级别,毫无疑问,刚刚落地的中国铁路总公司身份将再度暧昧化,此次机构改革重组的意义也将大打折扣。
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  值得深思的是,从十四届三中全会正式构建我国社会主义市场经济基本框架算起,已经过了二十多年,公众仍热衷于讨论央企的行政级别。这恰恰说明,很多人还不习惯完全以市场化的眼光来审视央企。一方面是历史因素使然,另一方面也说明的确有些央企享受了“体制内”的特殊待遇,一些市场之外的因素仍在对市场经济产生影响。从另一个角度,也暴露出制度设计者对央企市场化生存的信心缺失。
  企业有企业的生存准则。对刚刚诞生的中国铁路总公司来说,穿着“正部级”的朝服,恐怕很难在市场竞争中彻底放开手脚,也很难摆正一个平等市场主体应有的心态。对一家纯企业性质的单位而言,当务之急不是拥有一个隶属国务院、正部级的显贵身份,而是尽快调整角色定位,减小对行政庇护的依赖,学会市场经济语境下的生存技能。只有尽量避免部级董事长、局级高僧这样的“混搭”组合,市场才能真正成为市场经济的主宰,中国铁路总公司这样的央企才能真正树立属于企业的自信,以企业的身份成为公平商业竞争中的胜者。



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