山西出台推进新型农业经营主体提质增效实施方案

山西经济日报

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　　近日，省农业农村厅印发《推进新型农业经营主体提质增效带动小农户增收实施方案》（以下简称《方案》），紧扣农业农村部相关部署，聚焦家庭农场、农民合作社两类重点主体，通过规范化培育、全方位赋能、紧密化联农等举措，健全现代农业经营体系，打通小农户对接现代农业发展通道，切实带动农户稳定增收，推动乡村产业提质升级。

　　《方案》明确主体提质、赋能增效、联农增收三大核心方向。在主体规范化建设上，我省细化管理标准，引导家庭农场适度规模经营，推行信息化记账、“一码通”信息公示等规范化管理模式；督促农民合作社健全章程、规范财务核算、按时完成年报公示，常态化防范涉农非法集资风险。同时，推动经营主体融合发展，支持家庭农场组建合作社、合作社整合组建联合社，鼓励涉农企业、新型经营主体组建产业化联合体，依托资源、技术、品牌共享提升市场抗风险能力，并选聘乡土专家、搭建专业服务中心，提供全流程运营辅导。

　　在提质增效层面，我省精准补齐产业发展短板。支持经营主体建设冷链仓储、产地初加工等设施，延伸产加销一体化产业链，提升农产品附加值。依托省内特色区域公共品牌，鼓励经营主体申报“三品一标”认证，打造优质特色农产品品牌。持续拓展农业社会化服务范围，建设一站式农事服务中心，依托信息化监管手段规范生产托管服务，杜绝骗补套补问题。此外，通过乡村产业“头雁”项目培育农业专业人才，整合财政、金融、信贷担保资源，有效破解新型农业经营主体融资难、融资贵难题。

　　联农带农是方案的核心宗旨。我省将推动新型农业经营主体通过土地入股、订单收购、吸纳就业、收益分红等模式，与小农户建立稳固利益联结机制，规范合作社盈余分配制度。创新实行政策扶持与带农成效挂钩机制，对助农增收成效突出的主体予以重点扶持。鼓励经营主体推广高产种植技术、承接乡村基建项目、落地农业科技成果，把先进生产要素导入小农户生产环节。