编者按：为扎实推进乡镇（街道）履职事项清单落地见效，着力破解基层“小马拉大车”难题，进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平，近期市委编办将在本平台开设乡镇（街道）履职事项清单工作专栏。该专栏将集中展示我市在清单实施过程中学习培训、贯彻执行等方面的工作成效与特色亮点，宣传推广求实有效的经验做法，确保清单从“文本规范”转化为“实践指南”。  

白河县：“三级联动”强培训 “精准滴灌”提效能

为规范运用镇履职事项清单，切实提升基层治理能力和服务水平，白河县按照“三级联动、层层递进、全员覆盖、精准施训”的思路，扎实开展镇履职事项清单运用分级分类培训工作，有力推动镇履职事项清单落地见效，为基层减负赋能增效奠定了坚实基础。

一、高位统筹，构建“县级引领”的培训保障体系。县委、县政府坚持把培训作为管好用好镇履职事项清单的“先手棋”，从学习、部署、保障三方面发力，确保培训工作高起点开局、高质量推进。一是领导先学一步强引领。召开县委理论学习中心组学习会议、县政府常务会议等，组织县级领导和各镇各部门主要负责人专题学习习近平总书记关于为基层减负的重要论述以及关于建立乡镇（街道）履职事项清单的重要讲话重要指示精神，深入领会建立履职事项清单的背景意义，系统解读清单基本框架、核心内容、实践要求等，切实发挥好领导干部带头学清单、用清单的“头雁效应”。二是精心安排部署抓落实。县委、县政府主要领导和分管领导先后对清单培训工作作出安排，要求各级把清单运用培训作为一项重要任务抓实抓细。县委编委结合实际制定印发了《白河县镇履职事项清单运用培训工作方案》，细化明确培训目标、内容、方式及责任分工，建立“县级统筹、部门联动、镇级实操”的三级培训体系，推动形成上下协同、齐抓共管的工作格局。三是强化硬核保障夯支撑。县政府常务会议专题研究解决清单培训所需经费，同时整合县委党校等场地资源建立县级培训主阵地，并将各镇履职事项清单统一编印成册，做到“人手一册、随学随用”，为培训工作提供了坚实支撑。

▲白河县镇履职事项清单运用专题培训

二、精准施训，打造“靶向赋能”的能力提升矩阵。聚焦“学懂、弄通、做实”目标，组织各镇分管领导、站办所负责人及县直部门分管领导和业务骨干开展了为期2天的集中培训，实现从“政策解读”到“实操落地”的全链条赋能，有效提升基层干部对清单的把握和运用能力。一是权威解读明方向。邀请市委编办行政科科长进行清单政策解读，重点讲解清单制定背景、编制过程、运用实施、监督管理等方面内容，切实解决好“为什么用、怎么用”的顶层认知问题，确保清单运用不走样、不变形、不打折扣。二是专题授课教方法。选取与镇工作关联紧密、群众需求集中的14个县直部门（如民政、人社、农业农村、林业、住建、应急管理等），由部门业务骨干采用“业务流程培训+典型案例剖析”的方式，围绕“基本履职事项怎么落实、配合履职事项怎么配合、上级收回事项怎么衔接”等方面进行讲解授课，帮助参训人员掌握清单运用的具体路径和履职要求，让干部“学得会、用得上”。三是执法指导强规范。针对行政执法权下放过程中的重点与难点，安排县司法局业务骨干紧扣镇级综合执法工作实际进行专题辅导，重点围绕执法边界、执法程序规范以及常见风险防范等关键环节进行讲解，为各镇依法、规范、有效地履行承接的行政执法职能提供专业支撑，筑牢了“依法履职、规范用权”的法治基础。

▲白河县住建局解读县镇履行职责事项清单

三、常态长效，激活“学用结合”的基层实践动能。建立清单运用培训长效机制，充分发挥镇和部门主体作用，着力推动“培训—转化—巩固”闭环管理，切实将培训成果转化为履职实效。一是全员轮训无遗漏。县委编办及时将相关授课材料及课件发至各镇各部门，由各镇各部门参训骨干采取“小班化培训+实操演练”模式，对本镇本部门工作人员开展全覆盖培训，确保培训直达一线工作人员。二是跟踪问效促转化。进一步健全完善清单任务落实台账，督促指导各镇各部门将职责精准细化到岗到人，做到每项事项有人抓、有人管、有人干，确保责任不缺位、工作不断档、管理不脱节。同时，采取“实地督导+随机抽查”方式，对清单落实情况进行动态监测，及时反馈问题、督促整改，推动学用结合融入日常、抓在经常。三是建章立制固长效。将清单的学习运用列入镇和部门党委（党组）重要议事日程，通过定期组织岗位练兵、履职评比，推动干部熟练掌握清单内容，提升依单履职能力。协调县委组织部、县委党校将其作为干部教育培训的重要内容，纳入主体班次教学计划，有力推动清单制度学习常态化、制度化。

▲白河县双丰镇召开履职事项清单培训会