里岔镇以信用积分制强化党组织服务引领核心，深化“能力、机制、场景”三级驱动，推动治理重心下移、力量整合优化、服务效能提效。2024年搭建的“1421”信用体系获评青岛市社会信用体系建设典型案例；2025年进一步深化信用积分制与基层党组织建设及群众工作探索，同年5月青岛市社会治安综合治理中心规范化建设推进会在里岔镇召开，成为青岛市唯一镇级观摩点，信治模式作为特色案例参与经验交流。

一、固本“一核”引领，建强三级阵地

坚持党组织服务核心，通过空间重构、功能集成、服务提档，建强“镇—新村—自然村”三级服务网络。

镇级党建引领基层治理中心升级。整合17个民生工作组入驻，打造“一站式”服务平台，推动117项高频事项下放，实现44项“一件事一次办”、131项“全城通办”帮办代办。同步搭建覆盖自然人、部门、企业、自然村的信用积分体系，设立“信用服务专窗”，累计服务群众2.98万人次，初信初访化解率同比提升8.4%，重复信访量下降13.3%，群众满意度达100%。

新村党群服务中心功能拓展。建设12个“信用服务驿站”，集成金融咨询、矛盾调解等功能，推出30余类“立信”文创产品积分兑换场景，累计帮办代办服务群众1300余次。在朱戈新村创新打造招才引智、党群连心、便民服务、共富助跑、社会治理的乡村振兴全能党建阵地，信用积分制依托阵地探索“信用+产业”“信用+军人”等融合场景。

自然村基层末梢触角延伸。建立“村民自治—信用积分—积分兑换”闭环机制，线下设立18处信用超市提供米面粮油等40余种物品兑换，线上联动12家商户上线“胶信分”平台。设立“党员信用先锋岗”带领群众参与治理，采集信用积极行为数据1.6万条，推动“道德约束”向“信用资产”转化。

二、深化“三力”共治，激活内生动力

通过组织引领力、群众自治力、社会协同力“三力”共振，构建多元主体共建共治共享格局。

（一）强化组织引领力。以“三联三送三提升”机制为抓手，（即领导干部联新村、业务科室联网格、机关干部联群众，送政策、暖民心、送服务，提升干部作风能力、干群关系、营商环境满意度），推动镇机关干部常态化走访237家企业、12350户家庭，收集诉求1400余条。党员中心户联系2800余名党员引导群众参与治理，累计解决“微诉求”“小矛盾”1500余件，架起党群“连心桥”。

（二）激发群众自治力。组建12支志愿服务队，吸纳12名威望群众担任“诚信调解员”引导群众参与诚信调解，对矛盾化解双方给予信用积分奖励。2025年群众自治解决小微矛盾141件，信用超市兑换矛盾化解积分632分，实现“群众事群众议、群众事群众办”。

（三）凝聚社会共治合力。以“党委统筹—企业协同—群众共享”模式和“乡村资源+强村共富公司”路径，推动朱戈工业园、张应商业街等4个片区资源整合，为信用群众提供就业岗位1000余个、共享厂房10万平方米，既破解就业难题、降低矛盾隐患，又带动片区资产增收。

三、创新“三驱”赋能，筑牢治理根基

以能力、机制、场景“三驱”为引擎，推动信用积分与基层治理深度融合，构建可持续、可复制的治理生态。

一是能力驱动。强化基层党组织队伍建设，将村党组织书记履职与季度述职纳入信用积分，倒逼认领民生实事并接受群众监督；党员干部联户包片、政策宣传等行为与信用积分挂钩，激发先锋作用；机关干部下沉一线、结对帮扶等纳入信用积分，提升服务群众能力。

二是机制驱动。深化信用积分与村级治理机制嵌套，构建“网格员履职—群众诉求响应—协商民主议事”闭环。在网格员管理机制中，将履职情况与信用积分绑定，强化服务意识；在群众诉求闭环机制中，将响应速度、解决满意度与部门积分挂钩，设立“信用调解先锋科室”荣誉；在协商民主机制中，村民参与“夜校圆桌会”、“广场夜话”等活动提出建设性意见可获积分激励，信用积分制正成为驱动村级工作机制落地、提升治理效能的“新能源”动力。

三是场景驱动。聚焦民生领域打造信用积分支柱应用场景。在金融场景中，实施“供应链金融+整村授信”双工程，为预制菜链上30家守信企业授信2亿元，推动“黑白黄”（里岔黑猪、胶州大白菜、良乡土豆）三大产业预授信1200万元，6个经营主体获普惠低息贷款1500万元；教育场景中打造“校园文化浸润—信用价值转化实践—社会信用体悟”三位一体生态，每月开展家校社联动“小手拉大手”活动，培育信用价值观带动社会风气改善。