经验交流 | 济南市：“泉融通”平台赋能“三农”与园区发展

经验交流 | 济南市：“泉融通”平台赋能“三农”与园区发展

一、基本情况

济南市综合融资服务平台（“泉融通”）由济南财金投资控股集团有限公司运营，致力于破解园区中小微企业和“三农”主体融资难题。平台积极响应国家社会信用体系与普惠金融政策，探索“信用+科技+金融”服务新模式。以公共信用数据为基础，融合政府性融资担保资源，通过数据归集、模型构建与线上流程重塑，构建高效便捷的融资信用服务体系，显著提升融资可得性，为区域经济高质量发展注入新动能。平台自2023年12月1日运营以来，已入驻金融机构121家，汇聚金融产品419款，服务客户4.68万户，累计撮合融资473.61亿元。

二、主要做法与亮点举措

（一）构建信用协同网络，打通融资服务通道

平台入驻全市12家政府性融资担保机构，上线多款政策性普惠金融产品。通过整合客户、银行、政府三方渠道，开发“C-B-G”端互联互通的线上客户服务系统，建立“24小时、全线上”的数字金融申请机制，极大地提升了融资效率。2025年上半年，通过平台完成的农业担保业务达1510笔，新增金额10.56亿元。

（二）创新线上贴息功能，提升政策兑现效率

针对农业贴息传统流程繁琐、周期长等问题，平台整合担保数据与信用信息，自主研发线上贴息系统，实现在线申请、自动核算与批量拨付，通过信用与业务数据核验，精准计算补贴，将数周流程压缩至数天。2025年为1310户新型农业经营主体贷款申报落实贴息资金1192.48万元。

（三）深化数据信用应用，精准支持地方特色产业

依托数据建模与智能算法，平台实现对不同产业和区域的精准信用赋能。在“三农”领域，重点支持粮食生产、种业振兴、特色产业集群等。联合济南融资担保集团推出“济担一强农贷”等系列产品，2024年助力济南市粮食生产和重要农产品稳产保供超7亿元，支持涉农科创企业担保近5亿元，平阴玫瑰、莱芜生姜等特色产业担保近2亿元。2025年上半年，继续支持“千村提升”工程等重点区域，新增担保超3000万元。对农业担保业务累保规模121.49亿元。

（四）推动体系共建，凝聚服务合力

平台支持济南融资担保集团与省农担公司开展“担担合作”,充分发挥不同体系优势，共同研发产品、共担风险、联合营销，2025年已落地合作业务331笔，金额3.12亿元。同时，持续深化“市级载体+区县中心”服务网络，联合银行网点与基层政府，推动服务下沉，构建起覆盖城乡、多方协同的政府性融资担保信用服务体系，为乡村振兴和区域经济提供支撑。

（五）拓展园区信用生态，助力科创企业发展

平台与济南高新区“园区通”平台深度协作，构建涵盖知识产权、创新潜力等多元指标的信用评价模型，为轻资产、高成长的科创企业提供信用背书。深入12个区县开展65场宣讲，提升企业信用意识和融资能力。利用AI智能匹配技术，将企业信用特征与信贷政策、金融产品进行自动匹配，变“企业找政策”为“政策找企业”,主动推送“济担一攀登贷”“知识产权质押贷”等产品。目前已完成与10余家金融机构的合作，上线40余款线上信贷产品。

三、经验启示

一是数据信用是核心驱动力。以公共信用和场景数据为基础，通过科技手段进行挖掘与应用，有效破解银企信息不对称，为融资服务提供精准决策支持，实现金融资源的优化配置。

二是生态协同是重要保障。平台成效依托“政、银、担、企、园”多方共建的信用生态，通过建立标准接口与数据共享机制，整合资源与政策，形成服务合力。

三是“小切口”创新是有效路径。选择“线上贴息”“智能匹配”等场景进行深度创新，运用数字化手段重塑传统流程，易于快速显现成效，形成可复制、可推广的成熟模式。

四是政策赋能是坚强后盾。政府引导、政策支持及数据开放为平台汇聚资源、推广应用、产品创新奠定基础，确保信用建设成果惠及广大市场主体，实现普惠金融。

“泉融通”平台实践表明，融资信用服务平台需坚持应用导向、场景驱动，通过信用信息创新应用引导金融资源精准流向实体经济关键领域，为社会信用体系与区域经济高质量发展持续注入新动能。

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