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以信筑基强治理 以质赋能树标杆——威海市深耕多元信用场景 激活基层治理新动能

来源 :改革网 访问次数 : 发布时间:2026-07-21 11:15 打印

作为全国首批社会信用体系建设示范城市,威海持续擦亮“信用威海”城市品牌,将信用体系建设作为优化营商环境、破解基层治理难题、增进民生福祉、推动城乡融合发展的核心抓手。全市统筹商圈消费、文旅特色街区、交通运输新业态、乡村融合发展四大城乡治理场景,系统化搭建全链条信用管理机制,培育形成一批可复制、可推广的信用建设示范样板,先后涌现全省信用管理典型商圈、全国交通运输诚信实践典型、省级体育产业示范乡村等标志性成果,构建起守信有奖、失信受限、全民参与、全域覆盖的现代化信用发展格局。

聚焦商业消费场景,威海以大型商圈为载体打造全链条信用管理样板。针对综合体商户多、消费纠纷易发、经营标准不一等痛点,威高广场创新构建售前、售后、线上、线下、全程管控“五位一体”信用治理体系,获评2025年度山东省信用管理典型商圈。前端推行信用“五亮”数字化工程,实现“一店一码”全覆盖,540家商户全部建立电子信用档案,消费者扫码即可查询商户信用状况;中端设立专属消费维权服务站,落实先行赔付制度,依托“预付保”平台防范预付消费风险,商圈投诉率同比下降63%;线上线下同步拓展信用惠民渠道,92家商户组建诚信公益合伙人,上线300余项信用专属服务,累计让利群众400余万元,线下配套“诚易借”免押租借、诚信计量等便民服务;后端建立细化至93条规则的信用考评体系,实行月度考核、季度公示、年度评级,依托红黑榜落实租金减免、宣传扶持、约谈整改等差异化奖惩举措,累计开展信用主题活动67场,表彰星级诚信店铺46家,以刚性信用规则涵养诚信经营消费环境。

立足文旅商居融合场景,百年历史街区新威附路依托“诚耀1902”信用品牌破解商住混居治理矛盾。街区统一制定四项通用信用评价标尺,打破商户、居民两套治理体系割裂问题,整合75家沿街商户成立行业自律联盟,组建80余人志愿服务队伍常态化开展街巷管护。搭建“观海信议会”多方协商平台,联动商户、居民、城管常态化处置噪音、停车、占道等高频诉求,全年化解各类民生问题34件,辖区政务热线投诉量同比下降80%。创新信用“五联”治理模式,商户实行星级评定、居民推行信用积分,2025年商居纠纷同比下降35%。同步推出信用兑换文旅折扣、优先使用公共空间、免费参与公益培训三类信用礼遇,常态化举办诚信公益集市,全年服务群众2000余人次,实现商户规范经营、居民安居生活、游客放心消费三方共赢。

围绕交通新业态监管,威海在网约车行业打造闭环式信用管理体系,形成全国可推广的行业治理经验。针对网约车从业人员流动性大、服务质量参差不齐等行业短板,当地建立从业前置信用核查机制,6类违法失信记录从业人员直接不予准入,实现585台运营车辆、633名驾驶员合规率100%。全体司机签订信用经营承诺书,从源头杜绝私单加价、违规拼车等乱象,平台违诺投诉清零。依托信用创新推出无押金试驾孵化机制,累计为180余名诚信从业者节约创业成本超100万元。行业建立包含11大类52项指标的信用考评标准,划分五级信用等级,配套26项守信激励、33项失信约束措施,诚信模范司机可享受免费保养、充电、审车等专属福利。同时建成区域首个网约车驾驶员之家,组建多支爱心志愿车队常态化开展爱心送考、敬老帮扶等公益活动,平台乘客五星好评率提升至93.6%,相关实践连续两年获评市级网约车质量信誉最高等次,入选国家交通运输部、全国商务诚信典型案例。

面向乡村融合发展场景,首个跨村合并新村小镇村以信用为纽带破解合村治理难题,获评山东省体育产业示范乡村。针对四村合并后制度不一、人心分散、资源闲置等问题,村庄统一修订村规民约,推行千分制动态信用积分管理,量化人居环境、志愿服务、产业配合等日常行为,设置积分公示、季度兑换、失信修复机制,将软性村民自治转化为量化可考的信用硬约束。创新“网格员+信用指导员”一岗双责模式,同步完成网格巡查、信用采集、失信劝导工作,党员信用等级与评优、后备干部选拔直接挂钩,年均组织志愿服务80余场,选树信用先进典型86名。依托信用引导村民主动盘活340亩低效土地、117栋闲置农房,成立村集体共富公司,对入驻经营主体按照信用等级给予最高20%租金减免,现已引进商户15家。产业收益持续反哺信用激励保障,形成“信用优化治理、治理赋能产业、产业惠及群众”的良性循环,稳步推动村集体经济与村民收入双提升。

人无信不立,业无信不兴,城无信不昌。各类场景的信用实践,不仅搭建起规范市场、调和邻里、服务群众、振兴乡村的务实载体,更在城市肌理中厚植守信向善的文明底色。下一步,威海将持续推动信用建设纵深突破,打破各领域信用应用壁垒,打通数据互通、权益互认、礼遇共享通道,持续丰富跨场景、多层次信用服务供给,推动信用价值深度融入城市运行、产业发展、百姓生活各环节,以信用软实力构筑城市发展硬支撑,持续书写社会治理现代化的威海答卷。