刘仰委员：

  您提出的《关于发展“瞰汉江”低空游首发经济构建安康消费新增长极的提案》(第247号)收悉，现结合单位职能职责，答复如下：

  安康地处秦巴山区中间地带，生态旅游资源得天独厚，近年来，我市围绕建设“秦巴明珠生态旅游城市”和“汉江生态经济带重要节点城市”战略定位，紧盯市场需求，深入实施“旅游+”战略，优化旅游空间布局，丰富生态观光、休闲度假、乡村旅居、研学旅行等文旅产品供给，聚力打造“秦巴明珠·幸福安康”旅游品牌。

  随着低空经济时代来临，低空旅游将是激发旅游产品消费升级的重要引擎，其中，我市在完善低空经济资源要素保障方面，取得了初步成效。

  在通航设施建设方面，完成《安康市通用机场布局规划研究报告》编制工作，形成了运输机场+通用机场+起降点网络规划布局。安康机场通航设施已建成27个A类机位的停机坪，2400平方米通航机库、4300平方米综合办公楼，跑道与运输机场共用1条(长2600米、宽45米)，空管通导系统与运输机场共用。汉阴县、石泉县通用机场建设项目均按A1类通用机场规模建设，飞行区等级为2B级(跑道长1200m、宽30m)，已取得了军方、民航、省发展改革委相关部门关于空域使用、机场场址、可研报告等批复文件，待投资主体招引完成后，接续开展建设报批工作。

  在低空场景应用方面，以市场化、营利性低空场景应用创新拓展为牵引，安康富强机场引进凤凰飞行学院和蕤(ruí)峰通航两个驻场航校，可保障每年5万架次以上的飞行训练任务，同步承接飞播、航摄、护林、救护等不定期通航保障业务。瀛湖低空旅游康养项目完成直升机机场场址论证报告，陕西硒游科技有限公司在紫阳县投资低空飞行和研学基地，石泉、平利、宁陕、白河等县区低空+旅游等项目稳步推进运营。政务及城市服务方面，医疗救援、农林植保、消防应急、国土测绘、公安执法、物流运输等低空综合服务已在安康探索应用，低空+应用将随着市场消费和公共服务需求逐步拓展。

  在低空产业培育方面，市级相关单位围绕低空经济产业链各环节，开展投资研判和定向招商，积极对接大疆、大有科融控股、江苏芯灵智能科技、冠一通飞等省内外制造企业，争取意向性企业在安设立和建设飞机、无人机等航空器研发、制造、试验基地。支持市发投集团、安康城投公司、安康交投集团、陕西安康机场投资有限公司等国有企业与社会资本方开展多形式合作，鼓励奥邦重工、中科启智、海润恒昶、玮创达等具备高精度光纤陀螺、精密零部件、摄像头、锻铸件制造和飞行惯导技术的军民融合企业进行产业配套升级。同时，我市围绕生产制造、基础设施、管理服务和场景应用谋划储备低空经济项目36个，总投资83.7亿元。

  下一步，我委将围绕低空+旅游等应用场景落地，重点抓好以下工作。

  一是强化规划引领、政策驱动。结合上位规划，在《安康市通用机场布局规划研究报告》的基础上，对全市低空经济发展比较优势进行再调研，适时编制“十五五”低空经济发展专项规划。全面学习跟进上级政策最新动向，做好政策综合衔接，制定出台全市低空经济发展行动方案，支持引导低空经济各行业领域健康有序发展。

  二是完善基础设施、赋能产业。统筹有人驾驶和无人驾驶航空器需求，统一布局可供低空飞行器使用的机场、起降平台(点)及配套基础设施。优先支持条件成熟的县区加快通用(直升机)机场建设，持续完善安康富强机场通用航空设施，因地制宜推进停机坪、能源站、维修站、固定运营基地和航材保障平台等地面保障设施前期工作，不断提升通航服务功能。立足本地旅游资源，探索开辟“快达慢游”景区直达线路产品，提升游客旅游体验。充分发挥安康湖、瀛湖、南宫山、石泉古街、平利龙头山、汉阴凤堰古梯田、宁陕秦岭峡谷等特色文旅资源优势，发展乐山亲水低空游览项目。深化与富强机场驻场航校交流合作，将飞行培训业务拓展至航拍航摄、跳伞、编队表演、低空研学等领域，满足市场多元化需求。

  三是落实项目支撑、要素保障。抢抓增量政策窗口机遇，全力争取中、省专项资金补贴，发挥“两重”“政府专项债”等政策整合叠加作用，优先对低空经济产业相关重大项目纳入“四个一批”项目库，在项目用地、用能、资金等要素上给予充分支持，协调金融机构加大对低空经济类企业的信贷支持，引导企业通过风险投资、股权投资、银行融资等多种方式开展融资，支持地方政府产业基金参与低空经济重点项目投融资。着力推进招商引资，持续培育低空领域新业态，加快打造符合市场逻辑、满足市场需求、具有市场前景的，可持续发展的低空经济产业体系，为推动安康经济高质量发展提供新动能。

  您的建议我们将充分吸收采纳，顺祝身体健康、工作顺利!

      安康市发展和改革委员会

  2025年6月19日