（二）县（区）设计规划内志书：“一部志”，还是“一部志＋系列志”

首轮修志，各地多自发而起，基本都是编一部县志或区志。二轮修志期，大部分县（区）在规划时是编一部志。这些县（区）的乡镇街道志、专业志或部门志，多是县（区）志完成出版后，由县（区）方志机构再规划组织编纂，或乡镇街道、机关单位自行组织力量补充编纂。也有少部分县（区）同时规划了县（区）志和乡镇志、专业志等（如江苏《射阳县二轮修志工作推进方案》：“力争到2014年完成全县二轮修志工作任务，打造一部精品射阳县志，编纂出版一批镇区志、部门志，并启动小康村居志、专业志示范工程”）。

三轮县（区）修志已经开始、已经成书出版的广东省广州市黄埔区、上海市崇明县、江西省万年县，启动时都是一部志。广西壮族自治区柳州市《鱼峰区第三轮地方志书编修工作方案》规划于2031年前出版《柳州市鱼峰区志（2006—2025）》，《融水苗族自治县第三轮地方志书编修工作方案》计划2032年前完成出版《融水苗族自治县志（2006—2025）》。浙江省《杭州市临安区第三轮修志工作实施方案》规划同时编纂《杭州市临安区志》、镇（街道）志：1部区志，17部镇街志，2卷《临安美丽村（社区）志丛书》（青山湖街道卷、於潜镇卷），以及交通志、妇女志、青山湖科技城志、工业志等专业志书。2022年7月，上海市青浦区同时印发《青浦区地方志事业发展规划纲要（2021—2025年）》《〈青浦区志（2001—2020）〉编纂工作实施方案》《青浦区街镇志编纂工作指导意见》，8月全面启动青浦区志、街镇志、专业志编纂工作。2024年2月，奉贤区印发《奉贤第三轮志书编纂工作方案》《〈上海市奉贤区志（2002—2023）〉编纂工作实施方案》，总体规划目标被概括为：“1+12+8+N”。“1”即编纂《上海市奉贤区志（2002—2023）》1部，“12”即编纂街镇（开发区）志12部，“8”即编纂专业（部门）志8部，“N”即鼓励有条件的区属企事业单位、村（居委会）积极开展志书编纂。

县（区）规划“一部志”的好处在于，可以在规定时间里集全县（区）之力聚焦县（区）志，避免力量分散。不足在于缺乏县（区）地方志体系规划，承编或参编单位可能会以为完成县（区）志任务后就结束了，不再为后来继续编乡镇（街道）志、专业志、部门志做准备，以后若编乡镇（街道）志、专业志、部门志，还得再做规划，再做动员发动。

“一部志＋系列志”的优点是对县（区）地方志体系有全面的规划，建构较完整的县（区）地方志书类型，承编或参编单位对未来一定时间段内的修志目标较明确，能做到比较好的时间、任务安排，较早地进行人力、财力等方面保障准备，有利于基层修志人才常态化的培育、储备。基于上述认识，笔者认为第三轮县（区）地方志编纂规划，两种模式均可采用，比较倾向于这样的规划设计：全国大部分县（区）于规划修志期内启动并完成编纂县（区）志、乡镇（街道）志、专业志或部门志，积极开展村志编纂；部分地区在规划修志期内启动并完成编纂县（区）志、乡镇（街道）志；有条件的单位，应在县（区）修志机构指导下，积极开展专业志或部门志、村志编纂。

（三）省级志书规划设计：“多系列志”，“单系列志”，“一部志＋系列志”

一个省的地方志书编纂规划，以往基本包括省、市、县三级地方志书的规划。单就其中的省级志书规划与实践而言，二轮省级志书编纂有如下三种情形：“多系列志”型。如《上海市第二轮新编地方志书编纂规划》：“2010年至2020年期间，完成《上海市志（1978—2010）》和上海市级专志两个市级志书系列的编纂工作。”《〈上海市志（1978—2010）〉编纂实施方案》将市志定为《上海市志（1978—2010）》系列，包括58个分志、122个分卷、155册。《第二轮江苏省志编纂工作方案》：“《江苏省志》50本（卷）分志”“《江苏省志》10本（卷）专志”“《江苏省志》丛书”。“单系列志”型。如《贵州省地方志续修方案》：“省志：60卷集成，全志不超过3000万字。”《第二轮江西省志编纂工作方案》：“《江西省志（1991—2010）》设总述、大事记，并按照专业、行业、事业分设108部分志，每部分志平均约80万字。各分志独立编纂，分别编以序号。其中鄱阳湖志、景德镇陶瓷文化志、江河志、名山志、山江湖工程志、茶志、客家志等，反映江西特色，弥补首轮《江西省志》遗缺。”“一部志＋系列志”型。如广西《关于调整全区第二轮三级地方志书编纂计划的意见》（2012）：“一是从2013年起用4年时间，由自治区地方志办公室组织编纂《广西通志（1979—2005）》，包括综合、经济、政治、文化、社会、附录及索引共六卷。二是……《广西通志》专志由85部调整为74部。”据新疆《关于开展第二轮自治区地方志编修工作的通知》《〈新疆通志（1986—2005）〉编纂实施方案》，新疆编一部简志《新疆通志（1986—2005）》及《新疆通志丛书》。

“多系列志”型的特点在于能尽量地丰富省级地方志书类型，将本省各项事业、行业、大型企业集团、企事业单位、著名的地方特色与事件设置成分志或专业志、部门志、专题志，予以全面、集中记载，保存全系列、多特色的历史资料。难处在于涉及面广，参与单位多，组织、指导的工作量大，人力、物力、财力投入相对巨大，各系列志间在记载同一人事物时需要多方协调。由于牵涉的条块多，可能全部编纂完成的时间相对较长。这种类型比较适合经济比较发达、修志人才较多的省。

相对而言，“单系列志”型工作量与发动、组织的强度、难度较低，各级承编单位压力也相对较轻，可以集中力量进行编纂，成书时间也较短，当然成书速度还与设计的专业分志数量多少有关。不足在于，地方志书类型不够丰富，难以发挥不同类型志书在反映地情方面的优势。

“一部志＋系列志”型中的“一部志”，一般是按照地理、经济、政治、文化、社会、人物等几大部类分篇章撰写，篇幅均不大，属于宏观轻型省志。“系列志”由专业分志系列或丛书组成，分志、分卷独立编纂、分册出版。其优势是，“一部志”由省志办负责编纂，工作量较轻，完成较快，能高屋建瓴地记载一段时间内的历史与现状，可阅读性较好。“系列志”分行业、专业设分志，能对“一部志”进行丰富补充，分开独立出版能发挥各承编单位积极性，而又不被个别单位延误。难点在于读者对“一部志”的编纂要求更高，对其编纂、总纂的综合能力是个考验。

以上三种模式，第三轮省级志书规划均可采用，各省当因地制宜。但无论哪种，根据二轮修志实践经验，设置专门的总纂、副总纂或总纂室负责统稿是十分必要的。笔者比较倾向“中观型省志系列＋省级专业志、部门志、企业志系列＋干部读本省志”。中观型省志系列，既能发挥各承编单位收集资料的优势，又能对本省历史与现状反映较全面、系统，适当减少部门志色彩，与省级专业志、部门志、企业志系列互为补充。而干部读本省志则是在中观型省志系列基础上凝练而成，提纲挈领。

（本文原载于《上海地方志》2024年第2期。作者系复旦大学历史系教授。转载自《西安地方志》2025年第一期）