政协委员话锦江发展

今年以来，区政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，聚焦我区功能定位和主责主业，突出质量提升和精准服务，认真开展全体会、常委会、主席会、专委会等多层面协商议政活动，全力助推我区“新经济高地、国际化城区”建设。委员们以饱满的履职热情和高度的政治责任感，认真参加每一次协商活动，深入调查研究，积极建言献策，围绕锦江经济社会发展各个方面，提出了许多高质量的意见建议，展现了新时代政协委员的新气象新作为。现摘要刊载部分委员的协商发言，以飨读者。

一、建设国际消费中心方面

李晓红委员建议：一是不断优化“夜游锦江”精品线路项目，进一步强化标志性消费载体建设，引进具有锦江特色的餐饮娱乐项目，打造巴蜀美食一条街。二是加大对现有消费商圈的国际化改造力度，以物联网技术创新推动锦江旅游转型升级，并鼓励沿街沿线门面延长营业时间，让街边河面亮起来以适应夜间消费需要。三是注重夜游锦江项目的包容性，既要有锦江特色，也要展现出四川情怀、巴蜀情怀。四是以锦江绿道为纽带，在府南河内环线上打造“绿色通道”式的天桥，串起我区主要商业区和公共开放空间，缓解交通压力的同时，再现“花重锦官城”的美景。

赖咏梅委员建议：优化营商环境、强化配套建设，吸引国际品牌和国内一线品牌进驻，不断提升消费品质、营造消费生态、优化消费环境。

潘良春委员建议：要将“禅茶一味、东门码头、酒肆文化、船游锦江、文创夜市”5大业态组团的消费体验与产业挂钩，让消费者游在锦江、待在锦江、乐在锦江、留在锦江；要注重“衣食住行医”的国际化建设，包括外文交通标识、食品安全、特色酒店、国际化医疗服务等。

毛正林委员建议：锦江绿道示范段（锦江段）项目，构建了“禅茶一味、东门码头、酒肆文化、船游锦江、文创夜市”5大业态组团，但作为历史名城的锦江区，拥有同仁堂、德仁堂等众多百年老字号中医中药品牌，应该让锦江区悠久的中医药养生文化得以呈现并发扬，建议增设“健康锦江”这一业态，通过分区域增设健康主题，增加消费者健康项目的体验和消费，形成锦江独特的产业要素。

梁  园委员建议：一是编撰以成都锦江“国际消费中心城市”为目标的实施方案，并积极争取国家政策支持。二是强化标志性消费载体建设，打造国际化消费街区。三是提升锦江区服务区内企业甚至国内企业国际化发展的能力。四是在法治框架下提供多元化、便捷低成本的消费者维权途径。

二、民营经济健康发展方面

陈  建委员建议：在大力发展民营经济方面，找准中小民营企业的痛点、痒点，在扶持方式上，从传统的提供资金扶持过渡为提供法律服务、营销策略等针对性服务，让民营企业更多受益。

刘  妃委员建议：要更加关注民营经济融资难问题，一是政府牵头整合企业数据，建立锦江区的企业交流平台，解决信息不对称困境；二是政府牵头建立企业信用评级信息库，解决中小企业融资门槛困境；三是政府引导中小民营企业规范管理，建立自我约束体系，保障履约能力。

刘晓琴委员认为：信心对于民营经济的发展至关重要，建议政府加强对民营经济扶持政策的宣传力度，提振民营经济信心。

何长升委员建议：在保障民营经济健康发展上，切实尊重市场规律，将“管理为本”的立法思想转变为“权利保护”为本的立法思想。

袁绍斌委员建议：一是全面落实好国家、省、市各项政策；二是对企业做好服务工作，切实帮助解决企业发展中遇到的困难；三是充分保障民营企业的合法权益，用实际举措促进更多更优质企业落户锦江区，服务经济发展。

刘晓斌委员表示：为支持民营企业发展，一是要做好企业对接服务工作；二是要严格管理，严厉打击假冒伪劣产品，维护公平市场环境；三是要鼓励企业走出去发展壮大。

汪  旭、王  清、张  蓉委员建议：鼓励民营企业进行上下游、横向整合以及同国企进行多形式合作，充分发挥民营企业灵活、国企资源丰富的错位优势，促进民营企业和国企更好发展。

三、建设国际一流营商环境方面

黄中兴委员认为：政府要在营商环境方面精益求精，全面解放思想，不断提升政务服务水平，着眼更国际、更开放，努力打造国际化的营商环境。

张  燚委员认为：百货行业做好商品力、服务、购物环境、智能化信息技术、活动力五个方面的提升，有利于企业持续健康发展。

兰　毅委员建议：建设跨境电商综合服务平台，做好航空业与跨境电商统筹协调发展布局规划，大力开展跨境电商领域的国际合作，用平台连接全球，引进与跨境电商相配套的重点项目，加强专业人才培养力度，营造更好营商环境，促进本地企业发展壮大。

黄　勤委员建议：在商圈建设上，要处理好商气和文化、历史和现代、本土和外部的关系，政府、市场主体、行业协会在业态植入、风貌管控、扶持政策上进行专题研究，推动商圈建设提档升级。

张　进委员建议：加大对外贸综合服务企业的引进和政策支持力度，推进国际贸易成为锦江商业商务新引擎。

姚艳洪委员建议：开展“服务企业作风建设年”活动，推动“街道吹哨、部门报道”机制落地落实；依托“国际商会”机构，引进更多的新企及国际合作机构来锦江投资，拓展更好更优商源。

杨东明委员建议：从提升我区信息基础设施保障能力、加大市场主体的培育、打造优势产业体系、做好数字经济要素保障等方面发力，推动我区数字经济弯道超车、实现跨越式发展，助推我区经济社会走在高质量发展前列。

蔡  创委员建议：要注重营商软环境建设，注重新引进企业质量，关心支持存量企业，不断优化政务服务，大力营造尊商重企的社会环境。

刁　红委员建议：政府要努力维护商业法治环境，保持和增强政府公信力。

四、实施高效能治理方面

曹芳蕾委员建议：锦江区积极运用“城市大脑”项目，争取成为试点区域，抢占发展先机，整合城市综合管理的各种资源，实现效能最大化。

刘　彬委员建议：将智慧停车、中国式众筹等方式用于社区治理，加大财政资金的保障力度，用好社区发展治理保障的激励资金。

赖咏梅委员建议：一是在天府锦城建设中，做好“留改建”，保留城市记忆；二是挖掘锦江元素，发挥绿道的展示作用，讲好文化故事，活化文旅资源，将文体旅商融合联动，打造高品位绿道；三是在规划和打造“景点”时，充分考虑公共交通的可到达性，并通过规划建设公共停车场、推进共享停车等方式解决市民或“游客”的停车难问题，实现与慢行系统的交通转换，构建便捷立体交通体系等。

王  佳委员表示：过去一年，锦江区城市规划做出了不少成绩，下一步要抓好TOD综合开发、历史文化街区保护、公共服务配套设施建设等工作。

杨成明      委员希望：加大市区协调力度，尽快打通九寨沟路与驿都大道静明路、静康路相连路口，方便通行的同时有助于城市美化。

徐海燕委员建议：加强锦华路到琉璃立交一线区域综合治理，有效解决区域内的交通拥堵、老旧院落众多等问题，加强城市有机更新力度，为区域经济发展注入动力。

罗　坤委员建议：不断深化社会治安防控体系建设，加大平安锦江建设力度，创新组织群众、发动群众机制，让社会更加和谐有序。

周　杰委员建议：加快拆迁地块上市进度，早日开发空白地块，增加发展承载空间；关注企业发展的负面影响，避免企业倒闭、纠纷等问题转化为社会矛盾。

曾文忠委员建议：政法系统加强对网络变相高利贷的研判，抓住典型予以严厉打击，净化社会环境。

五、产业层次提升方面

秦  勇委员建议：一是深入挖掘传统经济模式，探索以IFS为代表的新商业运作模式盘活传统商业，带动产业转型升级；二是提高城市地下空间的利用率，对标国际国内一流城市，做好规划调研，拓展城市发展空间；三是将绿地468、华熙528等区域引领性项目与三圣花乡众多旅游人流相结合，打造新的百亿商圈，助推东村片区发展。

    吕  蓉委员认为：经济高质量发展离不开新经济产业化，建议结合所在企业推进新经济产业化和加速推进IPO工作，继续深化丰富现有的“试管婴儿生殖、妇幼保健医疗、早教与职业教育、养老”健康产业链，并积极引入国际资本加速产业国际化进程。

    陈  莉委员建议：加大花卉产业的发展力度，深度挖掘产品潜力，重点围绕国际化、精益化标准，做优花卉深度加工，提升产品附加值，实现行业健康发展。

牛朝帮委员建议：锦江区应围绕成都打造国际赛事名城，加快规划建设一所大型综合体育馆，积极承接成都将举办的世界级大型赛事活动，提升国际锦江知名度，促进体育+旅游消费。

张家荣委员建议：认真对接省政府西部金融中心打造，将锦江区建设成为西部金融中心的核心区。

李亚娟委员建议：利用“468”等商业资源项目招大引强，在引进入驻企业上注重先期介入、产业引导，为今后的长效发展打好基础。

卞亚兰委员认为：提升锦江的经济建设力度，要从文化和教育建设着手，建议加大对国际化的竞技项目培训企业的支持，将锦江打造成多元青年儿童文化趣味生活服务区。

谭海林委员建议：在全区范围内打造餐饮孵化器平台，拓展餐饮企业上下游产业链，提升商圈消费流量，帮助区内餐饮企业做大做强并走出去拓展业务。

童  峻委员建议：要鼓励企业克服发展的痛点难点，引导企业运用新经济的思维实现转型升级。

任燕子委员建议：面对宏观经济压力大、环保要求趋严等形势，要鼓励支持企业提高运营管理水平，降低经营成本，不断提高竞争力。

张  宇委员建议：大力扶持跨境电商行业，探索企校共建专业人才培养模式，重点培育属于锦江的跨境电商行业龙头企业，建立锦江区跨境电商行业孵化器，实现抱团发展，形成品牌聚集效应。

六、打造美丽宜居品质“升级版”方面

李  刚委员建议：三圣花乡转型升级要注重产业升级和环境升级，擦亮“三圣花乡”新名片。

赵小军、冉子菲委员建议：三圣花乡景区整合文创产品资源，设立文创产品展示交易平台，同时发展三圣花乡的夜间经济，主动留住游客。

邹相英委员建议：用好三圣花乡优质本底、品牌优势和花卉种植先进技术，把“花”作为重要元素纳入规划建设中，促进转型升级更好实施。

李雪莲委员建议：做细落实“垃圾分类”工作，加大宣传力度，并联合物资回收公司等回收利用资源，打造美丽宜居品质“升级版”。

付尤宏委员建议：在大观堰公园建设中，充分考虑水质涵养，科学制定水环境治理工程措施，确保水质达标。

张家荣委员建议：将绿道和公园建设与招商结合起来，增加收入和促进就业，减少维护成本。

肖　敏委员建议：在建设公园和微绿地中，融入历史、科技、亲子、美食文化等因子，让公园和绿道功能更完善、更智能、更亲民。

蒋  熙委员建议：一是加快建设世界文化名城核心功能区，提升锦江品位；二是增强城区老旧院落改造质效，提升城市品质；三是大力推进河滨路商业街区打造，形成特色产业。

郭  浩委员建议：在全区推进垃圾分类体系化建设，引入大数据监控，力争形成垃圾分类处置“锦江经验”。

温  萍委员建议：在公园城市建设中，应当充分考虑到行道树树种对行人、车辆的影响，将易掉落浆果类树种置换移植到市郊。

肖  量委员建议：街道店招设计应风格多样化，避免千店一面，注重突出行业特性；加强对店招安全性进行审核、对失修危险等店招督促更换整改。

七、民生方面

万  彬委员建议：融合社会资源推进教育改革，整合法院、检察院等教育资源，采取邀请专门人员到学校讲座、开发校本课程等方式，帮助学生更好认知社会、更好成长。

毛正林委员建议：由政府平台公司与社会康养专业公司组建混合制公司，采取发项目债方式打造国际智慧康养社区项目，解决当前政府财政无专项改造资金的实际困难。由政府给予项目所需配套用房等配置支持，依托专业公司运营管理，打造健康产业服务体系，形成国际智慧康养社区。利用5G、物联网等，在康养社区间以及与市级医院形成有效联动，实现资源共享、康复项目互转，为社区的服务机构提供业务保障。

刘贤莉委员建议：用好用足用活锦江名校资源，积极借鉴青羊区等成功经验，探索国投公司领办名校的体制机制创新，增强名校自身造血功能，缓解财政投入负担，助推教育大发展。

李  红委员建议：在辖区各医院官网上依托互联网联合建立“锦江区医疗卫生”APP或公众号，为市民提供院区信息、挂号诊疗、公益讲座等服务的同时提升医院品牌认知度与宣传营销力度。

李贤军委员建议：针对“助力炉霍县全面实现脱贫摘帽”工作中存在问题，与受援方协调协商，明确在每个需要扶持的医院中打造1-2个精品重点专科。积极整合锦江区与省卫计委援藏卫生人才资源，将受援方确定的培养人才送到支援方进行培养，并与结对帮扶人才签订协议，积极创造良好环境，确保人才安心在炉霍工作，联合炉霍开展“名医”表彰工作，提高社会知名度。

何  军委员建议：在医疗养老等民生问题上开放、优化和整合现有医疗资源，整合公立医院、民营医院医生资源，由政府搭建有公信力的专业平台，利用市场化手段引导市民找到优质医疗资源，助推医院在能力与服务品质上的提升。

陈杰明委员建议：在“公厕革命”上做到一厕一设计、一厕一预算、一厕一评审，将公厕打造成有文化的公共空间和靓丽风景线，并通过“三分建七分管”提升市民文明程度，让市民感受并享有文明进步、生态改善。

周  利委员建议：借鉴其他地区优秀做法，依托教育投资公司充分利用辖区教育资源领办学校，解决教育缺口需求和资金短缺问题。

周  浪委员建议：持续加大教育投入，加快规划新建一批中小学、幼儿园，大力引入优质教育资源支撑区域发展。认真研究近期由省教育厅出台的中小学学生课后服务工作有关实施意见并制定工作方案，确保在不额外增加师生负担下丰富学生校园生活。

杨　书委员建议：大力整合各类社会资源，促进日照中心工作品牌化、市场化、社会化。

达哇卓玛委员建议：建立以社区为基础的0～3岁早期教育网络，政府引导支持企业创立优势幼教品牌。

文铁毅委员认为：锦江教育近年来发展迅速，为进一步发挥锦江教育优势，建议加大投入，吸引更多优秀应届毕业生进入锦江，留住优质人才，服务锦江教育。

刘  锐委员建议：在进行产业扶贫中，既要考虑到产业规模过大带来的销售困难问题，也要考虑到产业规模过小导致的扶贫效果不明显问题，科学规划产业模式和规模，提高扶贫效果，助力精准脱贫。

肖  量委员建议：针对中医人才断档问题，出台保障名老中医知识产权办法，促进中医传承的良性发展。

郑富兴委员建议：提升我区家庭教育质量，要从找准目标定位、注重队伍发展、统筹力量整合、弄清主体需求、大胆创新内容、规范评价机制等六方面着手，积极打造具有锦江特色的家庭教育体系。

八、文化和文创产业发展方面

刘承志委员建议：深度挖掘本土文化，由区属国有公司牵头，打造一个“最成都”，具有丰厚历史文化底蕴的锦江区酒店行业大IP。

曾文忠委员建议：充分抓住省市加强环高校文创区建设的良好时机，利用川师的文化艺术优势，加快推进环川师文化创意产业带的建设，让锦江区文创产业走在全市前列。

周  利委员建议：充分利用三圣花乡等文旅平台，为锦江区乃至成都市、四川省中小学生研学旅行提供历史文化、工业文明等“菜单式”线路，打造锦江区植物花卉博物馆等研学旅行名片，促进文旅产业做大做强。

蔡  创委员建议：一是把锦江区内的水井坊博物馆、成都川剧艺术博物馆、许燎源现代艺术博物馆等特色博物馆组织起来，依托研学旅行和学生综合教育实践活动的国家政策，引入社会资本，携手实力企业，融合和打造研学课程产品。二是在锦江绿道建设中嵌入“科技+文化”的元素，沿绿道多网点设立24h自助书屋，营造阅读文化氛围，把国际锦江、文化锦江、教育锦江落到实处。

余启敏委员建议：深度挖掘城市文脉，系统梳理历史文化遗存，跨界打造融合商业、产业、文博机构等，建立“政府牵头、企业运作、社会力量参与”的可持续性运作机制，综合科技、商业等手段，做好“特色街区”与区域品牌营销。

郑  容委员建议：依托锦江区厚重的历史文化底蕴，通过深入挖掘展示，提升城市文化品位，并结合“夜游锦江”城市旅游新名片，打造更多的消费新场景和经济新业态。

蔡永瑞委员建议：深入挖掘四圣祠特色街区历史亮点，建设文商旅融合示范项目；以打造“夜游锦江”新名片为契机，大力推进府河两岸夜间经济；承接大慈寺、太古里文气、商气，大力发展多元融合的文创经济。

温雪倩委员认为：锦江区在文创产业方面具有优势，建议在三圣花乡景区将文创植入乡村旅游；引入国际性活动，提升对外影响力；推进文创产品消费，提升经济效益。

张群英委员建议：围绕世界文化名城和品位锦江建设，将生活美学、城市美学融入城市方方面面，希望今后落成的公共建筑、地标、雕塑、小品等都能体现当代艺术。她同时建议将三圣花乡打造为时尚、品位、国际化乡村示范样板。

蔚  江委员建议：支持文创企业的转型升级，推动传统产业的互联网平台化建设，希望“中国设计节”“城市众创”等活动能落户锦江。

田志奇委员认为：文旅产业需要专业企业运营市场，建议我区特色街区打造充分运用市场手段，由专业企业进行运营。

陈  琳委员建议：在春熙路商圈打造非物质文化遗产展示和体验项目，提升游客参与度。