张 娟

城镇老旧小区改造是党中央、国务院为实现人民群众对美好生活向往而实施的一项重大民生工程和发展工作，根据国务院办公厅2020年7月印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中指出，全面推进城镇老旧小区改造工作是满足人民群众美好生活的需要，在推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展方面有着十分重要的意义。在实施老旧小区改造过程中，其不仅是一个建设工程，更多的是一个社会治理工作，需要发动政府与居民以及社会力量共谋、共建、共管、共享的一项暖心民生工程。结合金牛区老旧小区实际情况，现对推进老旧小区改造工作的相关建议如下：

一、统筹规划，精准施策

老旧小区的改造有利于城市整体形象的提升。可通过对临街外墙统一粉刷、拆除临街防盗网、指定外挂空调机放置位置、推进相邻小区及周边店铺联动改造、加强社区服务设施及公共空间共建共享等方式，让老旧小区“旧貌”变“新颜”。

同时以践行新发展理念的公园城市示范区建设为统领，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。可结合老成都历史文化特色，例如围绕蜀绣蜀锦、茶碗文化、川剧技艺、文学艺术、民俗美食等内容载体，利用立体墙、宣传栏、文化长廊等展现形式，打造社区街道文风蔚然的宜居生活环境。

二、因地制宜，优化改造

在实施改造过程中，可围绕满足居民安全需要和基本生活需求为中心，通过市政配套基础设施改造提升以及对小区内建筑物屋面破损、楼顶漏水、水电气管道更换、安装电梯等公共部位的维修维护等措施，让社区居民的获得感、幸福感、安全感得到不断提升。

（一）基础类。改善市政配套基础设施方面的主要措施有：小区内部老旧给排水管道更换、户表工程改造、消防设施设备维护等。

（二）完善类。考虑到老旧小区主要住户多为老年人，改善居民生活便利需要方面的主要措施有：有条件的楼房加装电梯，改造周边适老设施、无障碍设施设备、文化休闲及体育健身等配套设施，拆除违法建筑物，提升小区内部绿化、照明等设施环境。

三、建管并重，强化保障

结合老旧小区改造工作同步探索改造治理新模式：一是加强政府引导和统筹协调，积极创新老旧小区改造投融资机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，合理引导社会资金、信贷资金、发债资金等多渠道资金来源投入老旧小区改造；同时优化整合老旧小区现有资源，对改造后提档升级的商业资源收取一定合理费用来弥补改造资金的不足。二是加强政府宣传动员，引导社区居民及相关部门树立“共建共享、共同缔造”理念，建立老旧小区改造协商机制，由街道、社区、社居委牵头，居民代表参加，对老旧小区改造中的热点难点问题进行协商议事，建立健全老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，共同维护改造成果，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。