徐安委员：

您提出的《关于大力支持推广利用荒山育苗种植换栽翅果油树的建议的提案》（第113号）收悉，现答复如下：

针对您提出的建议一：政府应出台相关政策，支持成立利用荒山育苗种植换栽翅果油树示范基地。通过成立相关专家团队，给予资金补贴和技术支持，引导农民积极参与翅果油树种植。现答复如下：

一、根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《陕西省自然资源厅 陕西省生态环境厅 陕西省林业局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》《安康市秦岭生态环境保护规划（2018-2025）》《安康市2024年营造林工作方案》相关规定，全市划定生态保护红线8265.46平方公里（约1239.8万亩），占国土面积的35.3%，部分区域限制造林开发，截止2024年，安康森林覆盖率进一步提升至68%，要利用荒山育苗种植换栽翅果油树首先要满足有地可造、政策可行，不在耕地造林、不触碰生态保护红线，目前我市剩余可造林区域主要分布在秦巴山区陡坡地、汉江沿岸及生态修复重点区域，荒山可造林面积已大幅缩减。

二、根据文献资料记载，翅果油树（Elaeagnus mollis Diels.）是1899年法国植物学家 Girald在陕西省户县劳峪山首次发现了该树种，1966年中国农林科学院院长郑万均教授确定了该树的中文学名—翅果油树，并于 1970年首次列入《中国树木志》。截至目前，翅果油树分布范围狭窄，现存林木大部分为天然次生林，主要分布于山西省、河南省与陕西省局部地区，在陕西境内只分布于西安市鄠邑区涝峪山及周边秦岭北麓区域，安康目前没有该树种的引进栽植和天然林分布。

三、安康是否适合大面积种植和发展翅果油树，从以下几个角度分析来看：

（1）温度适应性：该树种适应年平均气温约12℃，极端高温41.3℃，极端低温-20℃。安康市属温带季风气候，多年平均气温15℃～17℃，冬季寒冷但极端低温未明确超过-20℃，夏季炎热但未超出翅果油树的耐高温范围，但年均气温高于其原生地，因此要大面积发展还需小规模试点种植探索其温度适应性。

（2）降水与湿度适应性：翅果油树耐旱性强，适宜年降水量450-550毫米、干燥度1.6-1.8的环境。但安康市年降水量达800-1000毫米，显著高于其原生环境，且空气湿度较高。尽管翅果油树根系发达（具根瘤固氮），但长期高湿环境可能增加根部病害风险，尤其是大面积发展，需特别注意排水条件。其次翅果油树不耐水湿，安康市降水充沛，需确保种植地排水通畅，避免雨季积水。

（3）光照与地形适应性：翅果油树喜光，多分布于阳坡或半阴坡。安康市光照充足，山区地形可提供坡地种植条件，但需优先选择排水良好的向阳坡地，避免低洼积水区域。

（4）土壤类型与肥力：翅果油树耐贫瘠，能在中性或弱碱性（pH 6.5-8.0）的黄土、沙壤土中生长，依赖根瘤菌固氮改善土壤。安康市土壤以黄棕壤、黄褐土、棕壤、暗棕壤为主，pH6.0-7.5。若栽植区土壤为沙壤土或黄土，且pH接近中性，则适宜种植；若为黏土或酸性土，则需改良（如添加石灰调节pH）。

（5）病虫害防治：安康市湿润气候可能增加病虫害发生风险，还需进一步定期监测。

综上所述，安康市的气候和土壤条件在温度、光照和土壤类型方面总体适宜翅果油树种植，但较高的年均气温、高降水量和湿度、荒山土壤类型和酸碱性差异较大是主要挑战，通过科学选址（坡地、排水良好区域）、土壤改良及合理田间管理，可在安康北部山区（接近陕西原生分布区的过渡地带）开展试验，尝试小规模试点种植，目前不适宜大面积、大范围利用荒山育苗种植换栽翅果油树。

针对您提出的建议二：鼓励企业投资研究翅果油深加工项目，做强硒品牌。通过延长产业链，提高产品附加值，我们可以进一步提升翅果油树的经济价值。同时，与企业的紧密合作，将有助于推动翅果油产业的快速发展，为当地经济社会的可持续发展贡献力量。现答复如下：

目前安康市还不具备大面积、大范围利用荒山育苗种植换栽翅果油树的技术条件，还需开展相关引种试验和科学论证，尝试小规模试点种植，不可盲目发展，待技术成熟，适宜标准化种植生产才可进一步指导农民大面积种植以及鼓励企业投资研究翅果油深加工等项目。

                                             安康市林业局

                                                                                    2025年5月29日