王启学代表：
您提出的《关于加强白河县汉江支流保护及山地生态修复的建议》（第50号）收悉，现答复如下：
首先，衷心感谢您对全市生态环境保护、汉江流域综合治理以及秦巴山地生态修复工作的关心与支持。白河县地处秦巴山区腹地，是南水北调中线工程重要水源涵养区、秦巴生物多样性生态功能区关键板块，境内白石河、冷水河等汉江支流密布，山地生态系统是守护汉江水质安全、筑牢区域生态屏障的核心支撑。加强白河县汉江支流保护与山地生态修复，事关全市生态安全大局、流域水质保障和群众长远福祉。您立足县域地形特点、生态现状和发展实际，精准剖析了当前存在的水土流失治理滞后、生态产业融合不深、跨部门协同监管不足等突出问题，提出的对策建议务实具体、针对性强、可操作性高，为我们补齐工作短板、提升生态治理水平提供了重要工作思路。我局对您的建议完全赞同、全盘吸纳，并将以此为抓手，统筹项目、资金、技术和力量，逐项推动落地见效，全力抓好各项工作落实。
一、聚焦水土流失治理，实施精准生态修复工程
结合白河县坡陡谷深、土质疏松的地形特点，持续加大生态修复项目和资金倾斜力度。一是持续巩固国土绿化项目落地见效。“十四五”期间，林业部门先后实施了安康市秦岭中段（南麓）水源涵养与生物多样性保护恢复项目一期（2022年—2025年）、陕西省秦巴山区汉江丹江流域中央财政国土绿化示范项目、安康市中央财政林业草原改革发展资金其他国土绿化项目等营造林工程，共计完成营造林84.7万亩，其中人工造林1.9万亩，封山育林27.9万亩，飞播造林23万亩，退化林修复9.6万亩，森林抚育9.8万亩，低效林改造12.5万亩；目前秦岭项目二期（2026年—2028年）可研编制、评审报批工作已全部完成，2026年汉丹江国土绿化等一批优质项目已陆续落地实施，不断提升区域水源涵养、水土保持综合效能，筑牢汉江支流上游生态防护屏障。
二、聚焦林分提质增效，筑牢森林防火安全防线
立足白河县坡陡谷深、林地分散、林分单一的实际，持续加大政策、项目、资金倾斜，实施森林质量精准提升工程。有序开展中幼林抚育、退化林修复、人工造林等措施，选用乡土树种优化林分密度，改造纯林、补齐林间缺株，改善森林空间结构，增强水源涵养、生物多样性保护功能，构建稳定完备的山地森林生态系统。同步完善森林防火保障体系，逐年增加专项资金，新建升级防火道路、隔离带、瞭望监测、消防蓄水池等设施，规范县镇两级物资储备库，配齐灭火器具并落实管护制度。十五五期间，计划在白河修建防火道路122.7公里，修建防火蓄水池130座，防火卡口441个。依托卫星遥感、无人机、护林终端搭建智能预警平台，打通市县镇信息联动渠道，形成研判、预警、处置闭环。构建“人防+物防+技防”立体化防控体系，建强护林队伍，常态化开展火源管控、隐患排查、防火宣传和实战演练，压实三级林长管护责任，源头防范火灾隐患，守牢秦巴生态安全底线。
三、坚持生态富民导向，推动生态保护与产业融合
立足白河县秦巴山地、汉江支流生态禀赋，依托木瓜、核桃、茶叶等本土特色林果资源，打通生态产品价值转化路径，充分调动群众生态保护积极性。一是培优壮大绿色特色产业。依托河谷山水与林下空间，统筹发展生态康养、乡村旅游、林下种养等绿色业态。深挖白河木瓜、核桃、茶叶产业基础，推进低产核桃园改造提升，延伸木瓜精深加工产业链，扩充茶叶产品销售渠道，打造地理标志特色产品；发展林果采摘、林下循环种养，建设示范基地，串联汉江沿线景观发展乡村文旅，培育经营主体，延伸产业链、提升产品附加值。十五五期间，计划在白河县实施木瓜等经济林提升改造3.5万亩，新发展林下种植10万亩，林下养殖15万头（只、羽），培育林业产业基地5个，精深加工企业（龙头企业）5个。二是完善生态补偿利益联结机制。严格落实公益林补偿、生态护林员等政策，积极争取差异化生态补偿、林业碳汇试点政策。推广“企业+村集体+农户”模式，将林果收益成效与集体、农户收益挂钩，拓宽土地流转、基地务工、产品代销增收渠道，让群众在植绿护绿中稳定获益，实现由“被动保护”向“主动护绿”转变，推动生态保护、产业发展、群众增收协同共进。
再次感谢您对全市林业和生态保护工作的关心、监督与支持。恳请您一如既往关注我市生态文明建设工作，多提宝贵意见建议，携手共同守护好秦巴山水、守护好汉江碧水。
安康市林业局
2026年6月24日
（联系人：梁东 电话：3228602）
