李涛代表：
您提出的《关于支持建设中国拐枣种质资源库支撑拐枣产业高质量发展的建议》（第192号）收悉。感谢您长期以来对全市林业工作和拐枣产业发展的关心与支持，您所提建议紧扣种业振兴战略，立足安康资源禀赋，破解产业发展瓶颈、助力乡村振兴具有重要价值，我局高度重视，经认真研究，现就有关建议答复如下：
一、国家林草种质资源库建设基本要求
国家林草种质资源库是异地保存库、原地保存库及设施保存库的统称，要求保存的林草种质资源具有多样性、代表性，有重要生产或科研价值，来源清楚，知识产权明确，符合林草种质资源保护相关规划及布局要求。单一树种异地保存库须建立在国有土地上，且总规模不少于10公顷，保存份数不少于200份。
二、关于将拐枣纳入市级种质资源保护体系
林草种质资源是国家政策支持的一项重要基础工作，我局高度重视拐枣种质资源保护工作，将拐枣作为全市山林经济、乡村振兴重点特色产业统筹推进，始终坚持产业发展与种质资源保护并重、同步部署、一体落实。一是组织开展了全市林草种质资源普查，对拐枣在全市范围的分布情况进行全面摸排，目前该项工作仍在进行当中；二是指导旬阳市在城关镇晏坪村、段家河镇弥陀寺村建设集种质资源保护、良种繁育和苗木培育为一体的优良种苗选育基地，组织技术人员深入田间地头进行“点对点”培训指导，推广拐枣丰产种植技术；三是拐枣种质资源库尚未纳入林业发展规划，暂不符合国家种质资源库建设相关规定，下一步将积极指导旬阳市开展拐枣种质资源库项目入库申报工作；四是优化涉林要素保障，统筹林地使用、林业审批等涉林事项，为拐枣产业项目落地提供便捷服务，保障项目有序推进。
三、关于给予项目资金与政策扶持
一是市委、市政府高位统筹，研究出台了《大力发展山林经济的实施意见》，市林业局、市财政局细化措施，制定了《安康市林业产业发展奖补办法》等系列文件，市县两级财政同步接续配套奖补扶持办法，构建起上下联动、层层落实、全域覆盖的政策支撑体系。二是创新金融赋能模式，推出“拐枣贷”等专属金融产品，设立专项产业发展基金，切实破解经营主体融资难、融资贵问题，推动林业产业健康有序、持续发展。三是主动对接省林业局，组织做好项目策划和申报，积极争取各类科研和林业科技推广示范项目资金支持旬阳开展拐枣种质资源调查收集、良种选育等工作。
四、关于支持优良品种示范推广及健全良种繁育体系
一是按照《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国植物新品种保护条例》《陕西省主要林木和草品种审定办法》等法律法规及相关技术规程指导企业规范开展自主选育品种的林木良种审定、认定工作。二是从严落实林木种苗监管职责，严格执行林木种苗“两证一签”管理制度，加大林木种苗执法力度，严厉打击制售和使用假冒伪劣林木种苗行为。三是从严管控苗木质量，落实苗木来源全程可追溯要求，杜绝使用不合格苗木，筑牢种苗质量安全防线。
五、关于支持产学研协同攻关
我局将立足部门职能，积极协调本地企业与中国林科院、西北农林科技大学、西南大学等高校科研院所开展产学研协同合作，结合我市拐枣产业发展现状，围绕种质资源鉴定、良种选育、苗木繁育等关键技术，推动科研成果落地转化；打通科研攻关、试验示范、产业应用链条，稳步提升我市拐枣种业自主创新能力。
发展拐枣产业是践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，建设种质资源库功在当前、利在长远，我局将持续加大工作力度，细化配套措施，采纳各方合理建议，共同推动安康拐枣产业做大做强，让这一“秦巴珍宝”更好地带农增收、助力乡村振兴。再次感谢您对全市林业工作的关心，希望您继续提出宝贵意见建议。
安康市林业局
2026年6月23日
