雷永胜委员:
您提出的《关于加强林业项目建设管理的建议的提案》(第158号)收悉,现答复如下:
近年来,市林业局将林业项目管理作为推动林业高质量发展的核心抓手,持续健全完善林业项目全链条管理制度体系,先后从项目谋划筹备、入库申报、落地实施、后期管理等方面规范了项目建设流程,构建起了“事前谋划、事中监管、事后评估”的闭环管理体系,全市林业项目规范化管理水平得到有效提升。同时随着林业项目精细化、规范化、制度化管理要求的不断提高,我们也清醒认识到,在项目精细化管理层面仍存在一定短板,个别项目前期论证不够扎实、跨部门协同不够高效、后期实施监管仍需提质提效等。对此,我局高度重视,全面吸纳您的提案建议,严格落实全市林业项目管理各项规章制度,聚焦全流程闭环管控,补短板、堵漏洞、提效能,全面规范全市林业项目建设管理工作。
一、严把前期谋划设计关口。严格执行中省关于林业建设项目可行性研究、初步设计等相关规定,在谋划储备、可研编制、规划设计阶段,严格落实外业全面踏勘、现状数据比对、基层座谈调研、现场实地核查等工作流程,全面摸清项目实施地块的基本情况,避免因设计与实际不符导致项目落地无法实施现象发生。同时,加强与自然资源、农业农村等部门的沟通对接,建立常态化信息共享、前置比对、联合会审工作模式,将部门联审贯穿林业项目储备、规划设计、立项报批全过程,严格对照国土空间规划、林地保护利用规划、耕地保护红线,逐项比对项目点位、建设范围、实施内容。对存在重叠交叉、内容冲突的项目,第一时间优化规划布局、调整建设内容、整合项目资源,坚决杜绝重复规划、重复投资、重复建设现象。
二、严格项目全流程监管。严格按照林业项目建设管理相关规定,全面压实项目建设各方主体责任,刚性落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制四项基本制度,从严管控无依据变更、超范围施工、超标准建设等行为,确保项目建设全程合法合规、程序规范、质量达标。严格按照“项目建设与档案整理同步推进、全程归集、真实完整”的原则,将档案管理覆盖项目谋划立项、规划设计、招投标、施工建设、现场监理、竣工验收、后期管护全生命周期,确保档案资料真实、完整、规范,全面客观反映项目建设全过程。
三、进一步强化资金闭环管控。严格按照中央和省级林业专项资金管理办法,全面落实项目资金专户管理、专款专用、专项核算、及时拨付制度,严禁出现资金混同使用、随意列支现象。进一步加强资金动态监管,指导各县(市、区)林业主管部门严格按照项目施工进度、监理审核意见、现场核查结果精准拨付资金,全程跟踪资金流向、使用用途和支出绩效。同时,联合市级相关部门常态化开展资金使用专项督查,严肃整治和杜绝挤占、截留、挪用、串用项目资金等违规违纪行为,切实筑牢林业资金安全底线,确保项目资金规范、安全、高效使用,充分发挥生态、社会、经济综合效益。
安康市林业局
2026年6月8日
(联系人:保长虎 电话:3222452)