为贯彻市委“三个做优做强”重大战略,落实做优做强片区功能决策部署,我区深度思考、高位谋划,决定以科创新城建设为抓手,打造清水河科创走廊成都科幻中心,科创新城纳入到市级首批重点片区,全市“三个做优做强”现场办公会在郫召开,成果丰硕、前景喜人。为更好推进清水河科创走廊一体化建设打造公园型创新极核科幻中心,我们走访相关部门和部分企业、高校、机构,就高标准高质量打造清水河科创走廊提出意见及建议,供参考。
对标松江区G60科创走廊等先进做法,特就加快清水河科创走廊一体化建设,打造公园型创新极核科幻中心提出如下几点建议。
做好战略定位策划,兼顾利益平衡切入。
一是高起点定位产业承载地和科幻科创科普三科一体策源地,找好利益平衡点,做好郫都区与高新区、温江区的跨域协同规划,确保产业、人才、技术和资金等要素的协同发力。二是积极争取组建跨区域协同工作机构,统筹空间产业规划利益共享等。三是向上争取探索生态补偿机制试点。四是,探索跨区域成果转化分配机制,五是,争取建立跨区域产业基金,引导组建细分领域产业联盟等。六是,参考松江区做法,区内可探索架设园区办机构,统筹协调各个园区如工业港、双创、影视城等管委会和相关部门指标协同、政策协同、服务协同。
优化空间产业规划,促使错位发展协同。
一是梳理细分领域龙头企业,与高新区错位,集群化发展,编制产业图谱和产业规划,同时要做好长三角、珠三角相应企业研究跟踪,承接其产业外溢。二是重视“人城产创融”的融合,注重土地混合利用,并融入电子科大、交大、西华等高校成果转化需求。三是重视“三生融合、四宜兼具”,合理配套住宅数量和位置,打造良好居住和公共环境,特别是加快配置足够多的优质基础教育机构,解决长期以来人才流失的核心诉求。四是创新工作机制,争取试点,组建工作专班,积极向上争取土地报供地等手续,解决用地时间过长的问题。五是对存量低效用地宜规划先行,国有公司并购或市场化收储。六是借鉴G60走廊做法,在高新区乃至沿海设立飞地孵化园,创新招商引才新模式。
夯实新型要素底座,确保工作精准发力。
一是按细分领域产业引进专家院士等人才,解决骨干人才子女教育问题。二是在现有政府引导基金下设立相应产业创投子基金。三是加快培育一批具备投行思维的干部,引进和培育一批创投型人才。四是优化大数据产业,发展工业元宇宙,及早开展数据新生产要素底座战略布局。五是按现有细分产使用特性前瞻性加快打造标准化厂房,加快国有企业探索区内存量社会载体创新合作使用,或入股,或租用,或引导转型升级。六是对现有菁蓉镇部分楼宇改造,打造创客公寓,解决租住矛盾。七是加快科学家社区建设,引入细分领域顶尖高能级平台,加快培育一批本土国家级孵化器。八是聚焦特色科幻产业,进行世界科幻大会“贺会片”科幻作品筛选和制作,注重科幻龙头机构的招引,特别是加快引入科幻世界杂志社,并以此为链主企业,招引集聚一批国际国内科幻转化企业和科幻内容创作团队。
调适产业政策体系,打造优质营商环境。
一是跨区域做好沟通对接,广泛凝聚共识,以一体化思维重塑我区营商环境。二是谋划好顶层政策体系,集中土地资金技术人才等优势资源,突出重点发展方向,加快修订整合现有产业政策。三是创新激励导向,针对不同类型的产业,不宜统一对税收贡献作要求,而应从产业带动力、就业、税收、新城建设等多个维度进行指标考核建设。四是应加快研究出台科幻产业政策和作品、人才等,以利于科幻机构引进和成果在世界科幻大会上呈现。五是合理编制城投债,前瞻性编制和使用,利于资金使用效率。