强素质 促动力 破难题——安康市人大创新工作奋力追赶超越纪实
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发布时间：2017-05-19 17:28作者：王长安来源：
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近日，来自农村、社区和企事业单位的194名市四届人大代表齐聚安康，接受了为期四天的人大代表履职工作培训。代表们在课后纷纷表示：代表含义弄懂了，代表职责明白了，如何工作清楚了。
这是安康市四届人大常委会围绕提高代表履职能力组织开展的第一次集中学习活动，也是市人大机关2017年落实“五个扎实”，奋力追赶超越，服务绿色崛起而开展的主要工作内容之一。
换届以来，新一届人大常委会紧紧围绕安康市四次党代会和市四届人大一次会议上确定的发展目标，从抓学习提素质、改方法促动力、定目标破难题入手，围绕既定目标，奋力追赶超越。
明确政治站位 提升政治素养
在学习内容安排上，做到“三个突出”即：突出政治品质，提高政治站位。地方人大及其常委会既是地方最高国家权力机关，更是政治机关。全体人大代表无论来自那个行业，都必须首先讲政治。在学习中，坚持以社会主义核心价值观为主线，引导人大代表和人大工作者深刻学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，对中央决策部署真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。突出本职工作，在学以致用上下功夫。组织学习了代表工作实务。突出修养提升，增加个人文化底蕴。在学习方法上，除了完成一月一讲活动、制定机关学习培训计划、落实党组成员讲党课、做报告等规定动作外，市人大机关更加注重结合工作提升人大代表、常委会组成人员和机关工作人员学习兴趣，努力营造学习氛围。在开展的专项视察调研和监督工作中，参加的人大代表要做为第一发言人；在常委会审议专项工作报告时，确定中心发言人和实行会议简报制。用倒逼机制引导人大代表和常委会组成人员学习相关法律和政策。
创新工作方式 提升内生动力
方式是事物运行的载体。恰当的方法往往能够激发人的智慧，调动干事创业的激情。为充分调动人大代表、常委会组成人员和机关工作人员干事创业的激情，以提升常委会会议质量为切入点，积极探索和创新新的工作方法。
——实行常委会会议中心发言人办法。从今年第一次常委会会议起，在分组审议每一项政府专项工作报告时，采用轮流方式，每个组确定2名中心发言人做主旨发言。要求发言人在发言时必须把话往实里说，做到言之有据、言之有理、言之有方向。发言人为了发好言，提前做调研，认真查文件，精心做好准备。这种方式为提高审议质量提供了坚强保证。列席会议的政府相关部门负责人做笔记的频率明显高了，和常委会组成人员之间互动对话频率也明显增加了。
——实施了常委会会议期间发言情况简报通报办法。在以前的人大常委会会议上，对政府部门的相关专项工作报告的审议，局限于说说而已。说的人和听的人都可能没把它当一回事。从本届人大常委会二次会上，改革了这种做法，实施会议审议期间发言情况简报办法。发言内容由工作人员记录并整理后以简报形式印发全体参会人员。同时在年底和下一次人代会上，根据简报记录情况，进行集中通报，以全面发映常委会组成人员的履职情况和水平。会后部分常委会组成人员议论说：这个办法扎实，让人不说不行，说的不到位、不上水平也不行。
——坚持开展每周工作点评。每周一上午8点10分，市人大常委会机关十楼会议室就不时传出各种声音。“秘书科上周完成了以下几项工作任务……本周的工作计划是……”“法工委上周完成了以下工作任务……本周的主要工作计划是……”
这是市人大常委会机关每周一召开的工作点评会。在秘书长组织领导下，机关十三个科级单位逐一汇报情况。由秘书长进行工作点评。常委会党组副书记参加并指导会议。上周干的怎么样，本周还要怎么做，情况明明白白，记录在案。年底考评时，工作情况一目了然。
破解难题 砥砺前行
当改革发展进入到一定历史阶段时，都会产生一些急需破解的发展难题。在做好地方人大常委会常规性监督工作的同时，市人大常委会勇于担当，做我加压，把脱贫攻坚、基础教育均衡发展、生态旅游三项既影响大局、又关乎民生的三项工作列为市人大常委会重点监督、持续监督的重要议题。
脱贫攻坚，攻的是啥？问题抓到点子上没有？国家政策是否真正落到了实处？
中小学布局是不是合理？为什么大班额、超大校的问题一直得不到有效解决？怎样才能把群众满意的学校办在家门口？
旅游产业喊了这么多年了，为什么就是做不强、做不大？旅游项目建设散乱小的问题为什么就是得不到解决？全市旅游产业发展中统筹环节不得力症结到底在哪里？
这些问题一一被疏理了出来。“这些问题都是事关发展大局、事关百姓切身利益，市四届人大常委会要对百姓的事情多上心，”市人大常委会主任陈勇在主任会上提议，“在本届五年任期中，要把这些问题拿在手上，从不同侧面每年都要组织进行一次人大视察，各相关委室要精心制定工作计划，扎实开展工作调研，把脉号准，把方子开好，通过聚焦发力，持续监督，重点监督，促进工作有效推进”。陈勇主任的建议在主任会上得到了一致赞同并被迅速落到了实处。相关的法律文本、一份份政策文件摆上了工作案头。预算工作委员会、教科文卫（民宗侨外）工作委员会、农业和农村工作委员会纷纷组织人员开展调研，组织座谈，把底子摸清。列出了今年和今后四年的监督工作重点，确定了视察调研、专题询问、专项评议和约谈部门相关负责同志等一系列工作方式。
乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“只要我们坚持政治同向、法治同轨、发展同力、与民同心的工作理念，在破解难题上多聚焦，在促进工作上多发力，实现富民强市的目标一定会实现。”陈勇主任在市四届人大常委会第一次会上如是说。
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