为建设好人大代表联系人民群众的重要阵地，密切人大代表同人民群众的联系，充分发挥人大代表联络站的功能和作用，有效防范化解镇域矛盾风险，夯实筑牢社会稳定防线，关庙镇人大代表联络站建立“四维聚力、闭环解纷”接待群众工作机制。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在镇党委领导下人大代表联络站建立“机制联动、流程闭环、队伍多元、分级共治”四维工作机制，通过“接访建档-研判调解-交办督办-回访总结”全链条管理提升人大代表联络站接待群众质量和效率，化解矛盾提升效能。

二、核心机制构建

1.健全工作机制。关庙镇在镇机关建设中心代表联络站，在原将军、老君、劳动、皂树四个片区建设4个片区代表联络站，按照就地就近、方便履职原则，将77名区镇人大代表全部排好坐班接访值班表，按照每月2次，每班3至4名人大代表，实行到镇、到片轮流坐班接访工作。

代表联络站建立代表接待群众矛盾纠纷化解流程机制，按照接访、建档、研判、调解、交办、督办、回访7个环节实行制度化、规范化管理；建立信息共享机制，在镇党委领导下同辖区政法单位、各部门、驻镇各单位、各村（社区）及时共享汇聚相关数据，定期研判预警；建立双闭环治理机制，片区联络站日常接待调处及时建立台帐、每月汇总研判，镇中心联络站对四个片区联络站代表接待群众工作每季汇总、研判、督办、考核，实现矛盾纠纷动态化治理模式。

2.组建多元队伍。成立以镇中心联络站站长任组长，各片区联络站站长任副组长，辖区人大代表为成员的代表接待调解专班，依托镇级“一站式矛调中心”平台，会同行业调解队、村级调委会、五老调解团、品牌调解室，对群众反映的问题对症下药、邀请政法干警普法释理、乡贤能人参与调解、道德模范温情劝和的多元解纷格局。

3.规范群众反映问题处置流程。镇中心联络站牵头统筹四个片区联络站代表接待群众工作。片区联络站负责安排人大代表会同人民调解员、乡贤能人、法律顾问、道德模范等力量对群众反映问题先行调解，尽力把矛盾化解在村级。镇中心联络站对受理的各类矛盾纠纷，按“属地+行业”原则，进行研判、分类交办，督促回访；对调解不成功及时将情况报告镇矛调专班，由镇专班牵头组织专班攻坚化解。

三、闭环解纷流程

4.片区联络站接待控增量。片区代表联络站安排人大代表轮值接待群众，对群众反映的诉求现场答疑、简易纠纷当场调解，实现“接访中发现苗头、对话中消解分歧”，在源头阻断矛盾上行。 

5.中心联络站末端化解提质量。镇中心联络站对片区联络站上报的群众问题，及时研判上报，在镇党委领导下按照规范流程，启动“联席会议”，整合行政、行业、法律顾问等资源精准施治，复杂问题专题研判的方式，推动风险隐患动态清零、末端化解提质增效。

四、保障措施

6.强化法治宣传教育。镇中心代表联络站邀请镇司法所、关庙法庭定期开展“法律进村”“普法宣传”，开展土地权属、婚姻家庭、邻里纠纷等农村高发矛盾“以案说法”活动，通过法律法规宣传教育，增强群众办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的意识和能力。

7.落实激励奖励制度。按照镇党委文件，根据调解矛盾纠纷难易程度和具体成效，分别按50元、100元、200元、500元不等的标准落实调解代表“以案奖补”政策。将代表化解复杂疑难矛盾纠纷列入履职考核、年度工作评优和今后代表选任提名的依据。

五、取得成果

截至目前，镇人大代表联络站接待群众化解纠纷实现历史遗留矛盾化解率达50%，普通纠纷化解率达98%，重大社会风险稳控化解率达90%，形成了人大代表联络站接待群众解纷新路径，打造了关庙镇社会治理新格局。