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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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【媒体聚焦】坚持守正创新 推动人大工作高质量发展
发布时间:2025-07-24 18:00作者:胡胜林来源:
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近年来,石泉县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,始终将其作为新时代人大工作的根本遵循,坚持在“总结、传承、完善”中守正创新、探索实践,稳中求进推动全县人大工作高质量发展,持续把制度优势更好地转化为发展动能和治理效能。

在“实”字上用心。石泉县人大常委会探索建立了“三单一函”的闭环监督机制,着力增强依法监督的刚性实效,力求正确、精准、有效监督,努力发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。一是围绕发展大局精选议题。坚持把上级和县委决策部署作为选题导向,把人大代表建议作为选题来源,把人民群众呼声作为选题重心,聚焦经济运行、法治建设、民生保障、项目建设、生态环保等“关键大事”,通过“三上三下”的综合梳理、统筹研判,务实找准助推全县经济社会高质量发展的切入点与结合点,科学确定县人大常委会年度重点监督议题。二是围绕监督刚性深入推进。根据列入监督事项的属性特点,综合运用视察调研、执法检查、专题询问、听取和审议专项报告等法定监督手段,灵活采取“督帮式、解剖式、点穴式”等多种方式深入推进实施,针对一般性问题提出“问题建议清单”,凝炼建设性对策建议作出决议决定、审议意见或形成视察调研报告,按照跟踪核查的实际情况,适时发出“督办提醒函”,促使监督对象在执行落实与研究处理上符合法定时间要求、突出提质增效。三是围绕闭环检验综合测评。监督对象按照法定要求,提交关于决议决定和审议意见落实情况的报告,包括“执行落实清单”,县人大常委会将其列入常委会会议议程,听取政府相关部门审议意见情况的报告,并逐项进行满意度测评,结果抄送县委及有关部门,纳入当年目标责任考核,着力促推依法行政和公正司法。

在“问”字上用情。聚焦重点项目建设的难点问题、打造宜居环境的堵点问题、群众普遍关注的热点问题,充分发挥职能作用,始终寓支持于监督,当好服务中心大局的“参谋助手”。一是以精准“发问”凝聚攻坚合力。2023年聚焦高质量项目建设成立专题调研组,组织人大代表深入要素保障部门、有关镇村及项目现场察看调研,广泛听取群众意见建议,围绕“用地、资金、用工、能源”等12个要素保障难题开展“精准对应”的专题询问,推动了当年20余个高质量项目早开工、早投产、早达效。二是以深度“提问”优化宜居环境。2024年检查《安康市物业服务与管理条例》实施情况期间,聚焦调研发现的问题短板,开展“问询+协商”的专题询问,助推职能部门在城市建设管理、老旧小区改造等方面深入践行全过程人民民主,着力构建协作联动、齐抓共管的城市综合管理法治化新格局。三是以广泛“四问”回应民生关切。聚焦群众普遍关切的教育医疗领域,在全县校(园)长和县级公立医院院长社会评价“四问三查一评”机制的“四问”环节,成立社会评价工作组,深入校园医院广泛开展“四问”,助推教育医疗战线工作更有针对性,不断提升教育教学水平和公共服务质效。

在“新”字上用力。紧扣高质量发展主题,与时俱进探索新路径、新机制、新举措和新方法,主动顺应时代发展和人民期盼,让基层人大工作紧跟时代步伐、充满生机活力。一是聚力推动高质量发展探索新路径。2022年跟进高质量产业项目建设,成立专题调研组,在全面深入调研的基础上,制定了《助力高质量产业项目建设推动高水平产业振兴实施方案》,创出“学、看、听、商、解”的“全方位系统化”监督路径,在推进实施中注重考察学习“取真经”、“身临其境”察实情、“心入其中”解难题,持续推动农林产业项目落实落地、稳健发展。二是聚力推动高水平司法探索新机制。围绕推动司法为民和公正司法更加深入人心,着力加强和深化司法监督,在对审判和检察工作开展常规监督的基础上,探索建立员额法官、员额检察官履职评议机制,出台了《石泉县员额法官员额检察官履职评议办法》,促推审判机关和检察机关优化完善机制、厚植司法力量,更好护航县域经济社会发展。三是聚力推动高效能治理探索新举措。积极拓宽代表履职平台,在全过程人民民主基层实践点建设上探索“三个五举措”,促进代表家站综合功能挖潜提效,推行“村(社区)支部+代表联络站”融合模式,持续完善吸纳民意汇集民智工作机制,依法扩大人民群众有序政治参与,不断凝聚共建美好石泉的强大合力;创新开展“两官两警”进“家站”活动,选派172名法官、检察官、公安民警和司法干警进驻56个代表联络站,促使“两官两警”与人大代表联动履职,深度融入“321”基层治理“大网格”,实现了基层社会治理“1+4>5”的综合效应,石泉县2024年被授予全省“平安银鼎”。四是聚力推动高质效履职探索新方法。在开展国家机关工作人员述职评议原有工作程序的基础上,2022年首次在会议述职之后增加了“现场询问”环节,对述职人员进行“即兴考试”,检验其履职尽责“广度与深度”的“实际功底”,再结合述职人员答询情况进行民主测评,最后根据综合评议发言及各方面意见形成《评议意见》,切实增强了任后监督的刚性实效,持续鞭策人大选举任命干部务实高效履职、勇担发展重任。

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