栽下梧桐树，引来金凤凰。良好的营商环境，是企业成长发展的沃土，更是建设现代化经济体系、促进地方高质量发展的重要基础。近年来，安康市人大常委会始终将助推营商环境优化提升列为重点工作，通过打出一套“法治护航、刚性监督、精准协商”组合拳，全力助推营商环境向优向好，为地方经济高质量发展注入强劲动力。

司法保障促安心

“人民法院的工作报告客观实在，成绩不夸大、问题不回避，建议精准可行。”“一系列助企惠企举措看得见、有温度、见实效，为全市经济高质量发展提供了坚实司法支撑。”

今年4月28日，安康市五届人大常委会第二十四次会议上，市中级人民法院关于优化营商环境工作情况的报告引发热烈讨论。常委会组成人员围绕法院近年来的成绩单各抒己见，既肯定成效，也直指问题。

为让审议更具针对性，3月17日至19日，市人大常委会调研组深入汉阴县人民法院涧池法庭、石泉县人民法院后柳法庭等基层法庭及相关企业实地走访。调研显示，全市人民法院紧扣“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，2023年以来审结商事纠纷17000余件，严惩涉金融犯罪、充分发挥破产审判功能“川惠公司破产清算案”等入选典型案例，优化营商环境成效显著。但同时，部分涉企疑难案件审理周期长、执行难等问题仍需破解。

针对这些问题，市人大常委会建议，建立涉企案件专业化审理模式，构建智慧审判辅助系统，完善司法建议跟踪反馈机制；加强流程管理、扩大简易程序适用范围，通过培训研讨提升商事案件审理水平；建立联动机制、加大执行力度、开展专项行动，破解涉企案件“执行难”；丰富诉前调解方式、完善衔接机制，推动诉源治理从“末端化解”向“源头预防”转变。

市人大常委会以有力监督与深度调研为抓手，将司法系统助力营商环境作为年度重点议题，通过常态化听取审议工作报告，推动司法服务不断升级，为市场主体吃下“定心丸”。

靶向发力添信心

“请问市发改委在开展涉企乱收费乱罚款乱摊派专项整治、减轻企业负担方面，具体做了哪些工作？”

“一方面明确收费清单和标准，每年年底会同市财政部门联合编修《安康市政府性基金目录清单》《安康市行政事业性收费（含涉企）目录清单》等，对《目录清单》实施动态管理，实行‘阳光收费’。一方面开展专项整治，会同工信、财政、市场监管等部门联合印发《安康市涉企违规收费专项整治行动实施方案》等文件，2023年查处违规收费89.285万元，退还违规收费67.312万元……”

市五届人大常委会第十八次会议上，一场“辣味十足”的专题询问直击营商环境堵点。14名市人大常委会委员和部分市人大代表聚焦市场主体和人民群众普遍关心、关切的问题，围绕涉企政策、审批效能、物流建设、要素保障等方面接连抛出18个尖锐问题。市发改委、市工信局、市中级人民法院等18名有关部门负责人诚恳作答，多角度找根源、话对策、谈打算。

专题询问不止于“问与答”，更重在“改与效”。市政府当场承诺建立整改清单，明确责任、措施和时限，推动“解决一个问题”向“破解一类难题”转变，持续优化提升营商环境，积极回应群众关切，不断激发企业发展活力和潜力，持续擦亮“营商环境最安康”金字招牌。这种“靶向监督——精准反馈——闭环整改”的模式，既压实了部门责任，更让企业感受到政府优化营商环境的决心，激发了企业的发展信心。

助力发展暖企心

“过去反映问题‘背对背’，企业与部门见不着面，很多事说不清楚。”旬阳市人大常委会副主任柳康的感慨，道出了不少企业的困扰。

为打破这一壁垒，旬阳市人大常委会创新推出“亲清直通车・政企恳谈会”，将会场搬进代表家站。人大代表、企业家、政府部门负责人围坐一堂，面对面聊困难、商对策、谋发展。

“这种‘面对面’沟通太有效了，政府当场回应诉求，不少难题很快得到解决。” 安康市人大代表、电商企业负责人张新斌深有体会。

近年来，旬阳市人大按照安康市人大常委会统一部署，依托代表家站平台，积极开展主任进家站“亲清直通车・政企恳谈会”活动，聚焦经济高质量发展的难点、堵点和痛点，先后举办以生态旅游产业、工商经济发展和营商环境提升、农业产业发展、物业服务与管理等为主题的恳谈会，共转交意见建议65条，其中55条已圆满办结，10条正在积极推进中。

企业有需求，人大有行动。为切实推动营商环境优化提升，安康市人大常委会出台《关于人大常委会主任进家站开展“亲清直通车・政企恳谈会”的通知》，推动市县两级联动，由常委会领导带队深入代表家站，与民营企业主“零距离”交流，每半年召开一次恳谈会，共商县域经济、民营经济、数字经济发展之计。

截至目前，全市通过“亲清直通车・政企恳谈会”收集企业急难愁盼问题200余件，推动解决了一大批影响经济高质量发展的难点、堵点和痛点问题。这种“企业提需求、人大搞协调、部门抓落实、社会促监督”的闭环机制，让人大监督工作更接地气、服务更暖人心。

优化营商环境永远在路上。安康市人大常委会相关负责人表示，将坚持问题导向、目标导向、结果导向抓监督，久久为功、善作善成，不断助力营商环境优化提升，着力为企业发展清障护航，为安康高质量发展贡献人大智慧和力量。