“我们老两口瘫痪三年出不了门，残疾证一直办不下来，惠民政策也享受不上。多亏人大代表带着医生上门，在家门口就把手续全办好了！”近日，陕西省紫阳县蒿坪镇倪世明、唐继英夫妇握着镇人大代表胡以准的手，几度哽咽。胡以准一边轻声安抚群众，一边拿出提前备好的申报材料，协助随行评残医生在床前为两位老人完成残疾等级评定，仅半个小时便办结全部手续。这温情一幕，正是蒿坪镇人大依托代表联络站建设，推动人大代表践行履职为民初心，切实破解辖区残疾群众“评残难、办证难”问题的生动缩影。

今年以来，蒿坪镇各级人大代表以代表联络站为主阵地，常态化深入选区走访群众、倾听民意。在入户履职过程中，不少残疾家庭集中反映办证难题：残疾评定、证件换发需往返县城，路途远、耗时长、陪护成本高；尤其是重度瘫痪、精神障碍等失能群众，无法到场参评，长期未能申领残疾人两项补贴、享受康复救助等惠民政策，基本民生保障存在短板。代表们及时将民意反馈至镇人大主席团，经逐条分析、汇总研判后，症结逐渐清晰——乡镇不具备残疾评定资质，审批权限集中在县级专业机构，这是长期制约基层残疾群众享受政策的制度堵点。

面对“权限在上、群众盼下”的现实困境，蒿坪镇各级人大代表主动担当、联动破题。镇人大主席团积极对接县残联、县人民医院，经过多轮沟通磋商，科学谋划全镇集中评残便民方案；同时，各级人大代表积极推动精神病院医疗团队下沉服务，补齐精神残疾评定短板。经过反复论证细化，最终确定了“集中评定＋重度失能上门服务”的差异化工作方案，打通了评残办证的“最后一公里”。

方案确定后，蒿坪镇人大代表以选区网格为单元分片包干，逐户开展残疾群众底数摸排，并统一纳入专项台账，按照“一人一档”动态管理。针对常年卧床、无法外出的10名重度失能群众，由人大代表分头带领医疗团队上门入户，协助完成残疾评定、完善申报材料。