黄晓代表：

        您提出的《关于推进移风易俗、抵制高额彩礼的建议》（第38号）收悉，现答复如下：

        近年来，市民政局始终将婚俗改革作为精神文明建设和基层社会治理的重要内容，聚焦高价彩礼、大操大办、人情攀比等群众反映强烈的突出问题，多措并举、精准发力，持续推进移风易俗工作走深走实。

        一是强化统筹推进。出台了《安康市婚俗改革实施方案》，联合市委宣传部、市委组织部印发了《安康市深化新民分建设推进移风易俗工作的实施方案》《安康市加强婚丧陋习治理专项行动方案》，联合市委农办、市委文明办印发了《关于遏制高价彩礼推动婚嫁移风易俗的指导意见》，构建起“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作格局。同时，指导各县（市、区）结合实际制定细化方案，推动婚嫁彩礼治理工作层层落实。

        二是规范自治管理。全面推进村（社区）红白理事会、道德评议会等群众自治组织建设，完善组织章程和办事流程，引导各村（社区）将抵制高价彩礼、倡导简约婚嫁、明确彩礼上限、规范婚宴操办标准等内容纳入村规民约、居民公约，实行事前报备、事中监督、事后评议，充分发挥基层群众自我管理、自我约束作用。目前，全市所有村（社区）均完成移风易俗相关内容的村规民约修订，红白理事会实现全覆盖。

        三是深化宣传引导。以婚姻登记服务机关为主阵地，在登记大厅设置移风易俗宣传专区、文明婚嫁承诺墙，向办理结婚登记的新人发放《抵制高价彩礼、倡导婚事新办》倡议书，引导新人签订文明婚嫁承诺书，现场宣讲婚嫁新风尚，从源头转变婚恋观念。依托新时代文明实践中心（所、站）、社区宣传栏、新媒体平台等，通过公益广告、短视频、文艺汇演、主题宣讲等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传高价彩礼带来的家庭负担、社会危害，宣传零彩礼、低彩礼的典型婚嫁案例，让节俭养德、文明婚嫁的理念深入人心。

        四是创新婚嫁形式。积极推广集体婚礼、公益婚礼、旅行婚礼等简约文明的婚嫁模式，在“520”“七夕”等重要婚嫁节点，联合相关部门举办多场主题集体婚礼，为新人提供免费颁证、简约仪式服务，以实际行动破除陈规陋习。同时，规范婚姻登记颁证服务，邀请人大代表、政协委员、道德模范、金婚老人担任特邀颁证员，强化婚姻仪式感、责任感，引导新人树立重感情轻彩礼、重责任轻形式的正确婚恋观。

        高价彩礼是一种社会现象，治理高价彩礼是一场持久战。黄晓代表，结合您提出的意见建议，下一步，我局将聚焦重点、补齐短板，持续深化高价彩礼专项治理，全力推进移风易俗工作提质增效。

        一是以限额标准为切入点，坚决遏制高价彩礼。进一步细化婚嫁彩礼指导标准，指导各县（市、区）结合地域经济水平、群众收入实际，科学合理制定农村婚嫁彩礼、婚宴规模上限标准，推动标准纳入村规民约刚性执行。大力提倡“零彩礼”、“低彩礼”。

        二是以基层治理为着力点，发挥群众自治作用。加强村（居）委会、红白理事会、道德评议会等自治组织建设，健全完善组织章程和议事规则，推选德高望重、甘于奉献、热心公益、办事公道、认真负责的党员干部或新乡贤担任组织成员，有效组织开展婚嫁服务和管理。针对高价彩礼等突出问题，指导村（居）委会依法依规制定或修订村规民约（居民公约）。探索建立收受给付婚嫁彩礼报备制度，加强全过程监督。通过教育、规劝、奖惩等措施，引导群众遵守相关规定。      

        三是以关键少数为突破点，发挥示范带头引领。充分发挥党员干部、公职人员、人大代表、政协委员、村（居）委会干部、红白理事会成员、乡贤名人和“五老人员”等示范引领作用，抓住“丈母娘”和“准新娘”这一关键人群，教育引导其自觉抵制高价彩礼。加强“媒婆”“红娘”等婚姻中介从业人员管理，引导成为文明新风的宣传者，防止对高价彩礼推波助澜。

        四是以婚俗改革为关键点，推进婚姻家庭辅导。大力推进婚俗改革工作，县级婚姻登记服务机关全面开展婚前辅导和结婚登记颁证服务。婚姻登记时，婚姻登记人员要履行彩礼最高限额提醒告知义务，签订移风易俗承诺书。

        五是以舆论导向为根本点，强化宣传教育引导。充分利用文化墙、宣传栏、电子屏等基层宣传阵地，传播新思想、倡导新观念、弘扬新风尚；结合农村特点，编创一批适合农民群众的移风易俗通俗读物、主题微电影、优秀文艺节目。定期举办节俭文明、简约时尚的集体婚礼和相亲活动，每年创评宣传一批移风易俗示范村、“低彩礼或零彩礼”光荣户。

        再次感谢您对民政工作的关心和支持，恳请您继续关注我市移风易俗和婚俗改革工作，多提宝贵意见。　　　　　　　　　　　　  　

                                                                                        安康市民政局

                                                                                         2026年5月6日

（联系人：杨厚生    电话：3*****5）

关于对市五届人大七次会议

第38号建议的复函

黄晓代表：

        您在市五届人大七次会议上提出的《关于推进移风易俗、抵制高额彩礼的建议》（第38号）收悉，现就有关办理情况答复如下：

        我部紧扣乡村振兴战略部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，锚定“崇德向上、幸福安康”建设目标，针对您指出的高额彩礼加重家庭负担、阻碍乡村振兴等问题，采取了一系列有力措施：

        一是强化统筹联动，构建齐抓共管工作格局。充分发挥市委宣传部（市委文明办）牵头抓总作用，联合组织部、社会工作部、政法委、公安局、民政局、农业农村局、文化和旅游广电局、市场监督管理局等9部门联合印发《安康市深化新民风建设推进移风易俗工作的实施方案》《加强婚丧陋习治理工作专项行动方案》。组织召开全市精神文明建设工作推进会，明确各部门职责任务，构建起宣传部门统筹、九部门联动、县镇村三级贯通落实的工作格局，确保抵制高额彩礼工作有人抓、有人管、有实效。

        二是健全制度规范，扎紧源头治理。针对您提出的“强化制度引导、纳入村规民约”建议，我部与社会工作部、农业农村局印发《安康市健全“一约四会”推动移风易俗工作指引》，为基层提供标准化操作手册。全面推行“干部主事”制度，推动镇村干部全程介入、靠前服务群众红白喜事，从源头遏制高价彩礼、大操大办、人情攀比等突出问题。指导各县（市、区）结合《工作指引》，将红白事操办桌数、彩礼及随礼倡导性限额、禁止巧立名目办“无事酒”等内容纳入村规民约修订完善范围。目前，各村正在进一步健全完善红白理事会章程，畅通群众监督渠道，对反映的问题及时核查处置，并对正面典型进行“红榜”礼遇宣传，实现软倡导与硬约束相结合。

         三是打造特色品牌，多点发力深化基层治理。指导各县（市、区）立足实际创新载体，汉阴县组建“文明乡风号”“新风帮帮团”、白河县实施“都管”机制、岚皋县开展“知客新讲”行动、恒口示范区选树“文明乡风主理人”，形成了各具特色、多点发力的治理格局。聚焦“祛陋树新”，常态化开展移风易俗文化文艺节目展演，组织农村公益电影映前“文明课堂”及微宣讲4000余场次，市县联动组织移风易俗专场演出22场次，拍摄宣传短片20部，编印发放图文宣传折页2万余份，以多元载体倡导“简约适度、文明健康”新风尚。近两年，全市共有9个移风易俗案例入选全省优秀案例，其中白河县《“人情新风123”工作法：焕发乡风文明新风尚》、岚皋县《“规引劝查处”五字法：培育文明健康人情新风》等获省级推介，为全市提供了可复制的经验样板。

         四是深化宣传教育，营造抵制陋习浓厚氛围。紧扣您提出的“加强宣传教育”建议，今年市委宣传部印发《关于组织开展2026年移风易俗系列活动的通知》，依托各级阵地累计开展“文明新风进万家”“文明集市”“百人千场进万站”等活动600余场次。运用农村大喇叭、短视频、微信公众号常态化推送抵制高额彩礼内容。市、县两级联动征集移风易俗主题文艺作品（小品、快板、三句半等）、典型案例等成果450余项，用群众喜闻乐见的形式让文明理念入脑入心。

五是坚持示范引领，树立崇德向善文明标杆。严格落实党员、领导干部及“两代一委”婚丧喜庆事项报备审核制度，印发《关于发挥先锋模范作用 共建共享文明安康的倡议书》。大力实施公民道德建设工程，去年以来培树各级道德模范、身边好人、“最美乡贤”及文明家庭等先进典型166余人（组），其中1人获“全国岗位学雷锋标兵”，2人荣登“中国好人榜”，14人入选“陕西好人榜”，11人获评省级道德模范及提名奖，发布“安康好人”87人（组）、市级好少年51名。通过“德耀安康故事会”“院坝微宣讲”等形式，重点宣传低彩礼、零彩礼及简办婚礼的先进家庭，用身边事教育身边人，引导群众自觉抵制高额彩礼。

         下一步，我们将充分吸纳您的建议，继续履行好牵头抓总职责，加大督导检查力度，推广“一约四会”工作指引，让文明婚俗新风充盈秦巴乡村。

        再次感谢您对全市精神文明建设工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见！

                                                                         中共安康市委宣传部        

                                                                           2026年7月9日　　

联系人：邱春垚          电话：182****0008