对市五届人大七次会议第117号建议的答复函

王登霞代表：

        您提出的关于高质量推进旬阳红色资源保护利用与开发的建议已收悉，现答复如下：

        一、已开展工作情况及成效

     （一）全面摸清家底。旬阳市人大、市委宣传部、市文化和旅游广电局、市退役军人事务局、市档案史志馆、市老区建设促进会等多部门联合开展红色资源专项普查，实地踏勘走访革命旧址、战斗遗址、纪念场馆，多方核对档案文献、老兵口述史料、烈士档案资料，进一步掌握了全域红色资源的数量分布、保存现状、历史沿革，厘清了红二十五军转战本地的史实脉络、英烈生平事迹，梳理了可开发利用、修缮保护、研学宣讲的红色资源清单。

      （二）坚持项目赋能。近年来，先后投资1000万元建设长征国家文化公园旬阳段建设项目，建成游客中心、生态停车场、旅游厕所、旅游公路及相关配套设施；落地一批沉浸式体验设备，配备射击体验设施3套、战斗机驾驶体验设备1台、坦克和无人机驾驶体验设备1台、VR实景体验设备2台，并在红军纪念馆全域安装AI智能语音讲解系统，实现游客扫码免费讲解全覆盖，红色片区基础承载能力逐步提升。目前，长征国家文化公园旬阳段已纳入《长征国家文化公园（陕西段）建设保护规划》，正在向上申报长征国家文化公园（红军镇段）历史文化保护传承利用项目。

      （三）塑造红色品牌。挖掘整理并传唱《十送红军歌》等红色歌谣。创编完成《红军老祖的故事》《一位母亲的遗言》等舞台剧，累计演出100余场次。其中，《一位母亲的遗言》入选陕西省重大文化精品项目。以文艺形式活化红色历史，传承红色文脉。依托红军纪念馆组织中小学生、党员干部等常态化开展红色研学、主题党日、教学培训等各类活动，成功承办中国篮球“红色照金民族团结杯”CCWBA中西部篮球系列锦标赛等文体旅融合活动。2025年以来，红军纪念馆累计开展各类教学、研学活动150余场次，接待游客30余万人次。

      （四）优化服务推介。围绕旬阳全域红色资源打造了旬阳太极城-红军纪念馆精品旅游线路，组织讲解员开展业务培训1期，先后承办陕西省红色资源挖掘保护利用培训会、纪念鄂豫陕革命根据地旬阳苏区创建90周年座谈会等重要活动，有效提升旬阳红色资源的行业影响力和知名度。

        二、下一步工作打算

        下一步，旬阳将积极向上争取专项资金，全力推进红军纪念馆国家4A级旅游景区创建，以红军纪念馆为核心节点，串联县域内各类红色资源，丰富农家乐、精品民宿、红色农事体验、实景研学等乡村业态和特色项目，打造“红色+生态+乡村”融合旅游线路，逐步提升旬阳红色旅游的知名度和美誉度。

                                                                      旬阳市人民政府                               

                                                                      2026年6月25日

（联系人：王明康    电话：156****6336）

王登霞代表：

您提出的《关于高质量推进旬阳红色资源保护利用与开发的建议》（第117号）收悉，现答复如下：

旬阳市红色文化资源丰富，是加强爱国主义和革命传统教育，培育和践行社会主义核心价值观，发展红色旅游的重要资源。近年来，安康各级文化、文物、旅游部门高度重视旬阳及全市红色文化资源保护与利用工作，目前已取得了一定成绩。您所提出的宝贵建议，大部分已落实或正在落实当中。

一、健全保护名录。按照中、省的部署和要求，先后开展了第四次全国文物普查和不可移动革命文物专项调查，坚持“应普尽普”和“应保尽保”，建立健全全市不可移动革命文物保护名录。迄今，共提请省文物局公布不可移动革命文物名录84处，其中省级文保单位15处、县级文保单位19处、一般不可移动文物50处；争取汉阴、宁陕、紫阳等8个县区列入国家第一批革命文物保护利用片区分县名单（川陕片区），旬阳市列入国家第二批革命文物保护利用片区分县名单（长征片区〈红二十军〉）；将安康革命文物保护工作纳入了《川陕革命文物保护利用片区专项规划》《安康市文物保护总体规划》《安康市全域旅游发展规划》。

二、加大抢救保护。争取中省文物专项资金，先后实施了平利廖乾五故居、汉滨枧沟苏维埃政权旧址、岚皋陕南人民自卫救国团全胜寨旧址、紫阳东城门楼及中原军区布告、宁陕四亩地党支部旧址等重点革命文物保护维修工程，目前正在实施汉滨牛蹄岭战役遗址、紫荆陕南抗日第一军旧址保护维修（展示）工程；白河卡子黄氏民宅（黄统、黄正甫故居）保护维修工程方案已上报省文物局，正在积极争取项目资金。

三、提升革命场馆。持续推动旬阳市红军纪念馆基础设施和展览提升改造，打造红色文化品牌，充分发挥革命设施主阵地作用。按照历史真实性、风貌完整性和文化延续性的原则，积极支持平利廖乾五故居、汉滨枧沟苏维埃政权旧址等已维修好的革命旧址，开辟成红色文化瞻仰和教育场所，不断丰富红色文化传播载体。组织安康博物馆先后开设《三线建设专题展》，引进《“照金精神”巡展》《中共七大专题展》等革命题材类展览，不断加大红色文化展示和交流力度。

四、深化活化利用。全力实施“红色+公园”，争取红二十五军长征安康段列入《长征国家文化公园（陕西段）建设保护规划》，先后实施旬阳市红军河口至东川公路（原红军纪念馆旅游公路）改建等重点工程，积极打通红二十五军长征游径。大力实施“红色+旅游”，积极推动旬阳市红军纪念馆、岚皋陕南人民自卫救国团全胜寨旧址、汉滨牛蹄岭战役遗址等革命文物（场所）创建A级景区，其中汉滨牛蹄岭战役遗址成功创建国家红色旅游经典景区。聚力实施“红色+演艺”，先后创排《廖乾五》《激战牛蹄岭》《一位母亲的遗言》等舞台剧，其中《一位母亲的遗言》在全省巡演，产生了良好的社会效果。

    五、推动地方立法。立足“小切口”，紧扣红色文化遗存保护利用的难点和堵点，会同多个部门，深入调查研究，广泛听取意见，牵头起草了《安康市红色文化遗存保护利用条例》。该《条例》已于2025年9月30日起正式实施，为全市红色文化遗存保护利用工作提供了法律遵循。

在今后的工作中，我们将进一步采纳和落实您的宝贵建议，一是抓核心。抢抓中省政策，围绕“重走红军转战路”“重走陕南抗日救国路”“重走解放安康路”三条红色主题线路，聚力打造旬阳市红军纪念馆、汉阴双河口、汉滨紫荆陕南人民抗日第一军战斗旧址、牛蹄岭战役遗址等代表性革命旧址、场馆，形成安康红色文化地标，提高安康红色文化对外影响。二是抓线路。统筹红色文化资源与生态旅游资源，采取综合旅游线路与红色旅游专线相结合的方式，策划、打通几条精品红色旅游线路，形成“绿色”带“红色”、“红色”促“绿色”的良好局面。三是抓场景。以旬阳市红军纪念馆陈列提升改造为重点，坚持“见人见物见精神”，注重把宏大叙事与细节呈现、场景再现结合起来，积极打造全景式、代入式、沉浸式的红色旅游展览、空间和研学，提升红色旅游的吸引力、传播力、影响力。四是抓宣推。将红色旅游宣传纳入旅游整体宣传推介重点，抢抓西康高铁开通机遇，采取传统媒体与新兴媒体相结合，坚持“市级统筹、市县联动、线上线下、社会协同”，对安康红色文化开展立体化、互动式、精准化宣传推介，扩大安康红色旅游的知名度和美誉度。

感谢您对文化旅游工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

                     安康市文化和旅游广电局

                            2026年7月13日

（联系人：王晓华         电话：09*******01）

王登霞代表：

您提出的《关于高质量推进旬阳红色资源保护利用与开发的建议》（第117号）收悉。红色资源是传承革命精神、赓续红色血脉的重要载体，对推进文旅融合、赋能乡村振兴具有不可替代的作用，您的建议具有很强的针对性和现实意义，我局完全赞同并高度重视，经认真研究并结合当前财政实际，现答复如下：

一直以来，我局高度重视红色资源保护利用等工作，认真贯彻落实习近平总书记关于“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示精神及《安康市红色文化遗存保护利用条例》，立足财政职能，强化红色文化遗存保护传承利用经费保障，统筹公共文化、文物保护、旅游发展、乡村振兴等领域资金支持重点项目实施。旬阳作为鄂豫陕革命根据地重要组成部分、红二十五军长征重要节点，红色底蕴深厚、政治意义特殊，近年来支持实施的项目有红军纪念馆、革命纪念广场、红色美丽村庄等。

我市财政自给率不足10%，年度财政支出90% 以上依赖中省转移支付补助，自有财源结构单一，受经济下行影响，税收收入持续下降，财政收入增长缓慢，保“三保”、保民生等刚性支出压力大，财政收支矛盾十分突出。受财力制约，目前尚不具备单独设立市级红色资源保护利用专项资金的现实条件。

下一步，我局将积极对接市文旅、宣传等部门，不断完善财政支持红色资源保护利用与开发政策措施，强化资金保障力度，将旬阳作为全市红色资源保护利用开发的重点支持区域，持续加大资金倾斜和政策扶持力度，加强旬阳红色项目的策划申报力度，争取更多资金项目落地旬阳，统筹各类资金对旬阳红色文化遗存保护、资源整合、基础设施建设、数字化提升、文旅产业融合发展等方面给予支持。

感谢您提出的宝贵意见建议，以及您对财政工作的支持和理解。

                            安康市财政局

                           2026年7月24日