天下大事，必作于细。城市治理的底色，往往体现在老百姓生活中的“关键小事”里。随着城镇化的快速发展，机动车保有量持续攀升，“停车难、停车乱、停车贵”已成为群众反映强烈的民生痛点、老城治理难点、文旅发展堵点。

历经深入调研、广泛征询、精准立法，《安康市机动车停车管理条例》（以下简称《条例》）于7月29日获省十四届人大常委会第二十四次会议审查批准，将于2026年10月1日正式施行。这部聚焦民生关切、立足城市实际、坚持“小切口、真管用、有特色”制定的地方性法规，不仅是对2022年出台的现行规范性文件《安康市机动车停车场管理办法》的衔接提升，更是破解停车顽疾、守护群众出行幸福的有力保障，推动我市机动车停车管理工作全面迈入法治化、规范化新阶段。

《条例》共六章五十二条，围绕停车场的规划与建设、经营与管理、停车行为秩序等，构建起规划科学、供给多元、管理规范、执法刚性、便民惠民的全链条治理体系。

厘清权责、规划引领，集约高效布局停车设施

《条例》立足城市治理全局，打破部门壁垒，明确政府领导、城市管理部门主导、公安机关交通管理等相关部门协同工作机制，厘清行业监管、执法处罚、规划建设、价格规范等工作职责，压实镇（办）、社区基层治理责任，推动停车治理从“单一监管”向“多方联动、全域共治”转变。坚持规划先行，统筹不同区域功能要求和交通枢纽分布，合理布局停车设施。立足安康多山沟地形特点，鼓励利用闲置土地、既有建设用地的地上地下空间、建筑物地面架空层建设停车场，鼓励老旧小区安装机械式立体停车设施，缓解停车空地不足。规范新建、改建、扩建停车场要求，强调加装供新能源车辆使用的充电设施，明确建筑物应当依据有关指标足额配建停车位，从源头补齐停车供给短板。

共享惠民、护航文旅，智慧便捷停车“一网统管”

《条例》严格规范停车收费制度，实行政府定价、政府指导价的停车场，推行分区域、分时段、差异化收费，给予三十分钟免费停放时长，实实在在回应群众“临时办事几分钟也要缴费”的痛点；实行市场调节价的停车场制定收费标准应当遵循公平、合法、诚实信用原则。《条例》充分考虑重大节假日、赛事活动期间“一位难求”困境，明确政府可以利用公共待建土地、边角空地等闲置场所设置临时停车场，缓解交通压力；鼓励有条件的机关、企事业单位和个人在法定节假日将自用停车设施向社会开放，实行错时共享停车。建立全市统一的智慧停车公共服务系统，规定停车场经营者的数据信息接入和数据安全管理义务，实现全市停车资源统一调度和管理，为市民提供停车引导、泊位查询等便捷服务，让群众出行便捷又安心。

明确红线、强化约束，刚性执法保障文明停车

《条例》坚持权责对等、罚则清晰，对停车人、经营管理者、建设单位、监管部门各方行为作出明确规范，划定行为红线。任何单位和个人未经许可设置道路停车泊位、设置障碍物妨碍停车设施使用、利用免费公共停车位收费、侵占公共场地作为泊位的，有关部门责令其限期改正并给予处罚。驾驶人停放机动车辆不得占用、堵塞、封闭消防通道、疏散通道，不得损坏停车设施设备、恶意逃缴停车费、长期停放“僵尸车”等；同时还规范了临停行为，引导广大驾驶人自觉预防道路拥堵。对于停车场经营者，依法查处擅自停用或改作他用、未按规定备案和接入智慧停车公共服务系统等行为，严厉打击未明码标价等违规经营，净化停车市场环境。

停有序、行畅通、城文明。《条例》的颁布施行，是我市深入践行以人民为中心的发展思想、推进城市精细化治理的重要举措，让停车管理从“有章可循”走向“有法可依”。以《条例》为抓手，让规范停车成为习惯、让文明停放成为风尚，为建设宜居宜业宜游的幸福安康注入强劲法治动力。