12月3日，安徽省司法厅党委委员、副厅长唐华军率厅复议应诉综合处副处长颜薇、行政执法协调监督处处长秦定强、公共法律服务管理处处长钱泽勇、律师工作处处长谢思泽、省法援中心副主任王晓闵等相关部门负责同志走进《政风行风热线》直播间与听众和网友进行了交流。

【访谈摘录】

唐华军介绍，今年以来，省司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，踔厉奋发、履职担当，推动各项工作取得新成效：

一是政治引领持续深化。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，狠抓“1+5+1”整治落地见效。统筹推进中央依法治国办法治督察反馈问题和省委巡视反馈意见整改，取得阶段性成效。强化正面宣传引导，推进全国2024年度法治人物金其华先进事迹系列宣传，精心策划在《法治日报》头版连续刊发5篇安徽省法治政府建设系列报道，受到省部领导批示肯定。激发干警干事创业活力，开展全省司法行政系统监狱戒毒人民警察实战大练兵，带动基层单位集中培训训练1492场次、55730人次。

二是法治统筹协同增效。持续推进习近平法治思想学习贯彻，全省市县（市、区）党委理论学习中心组全部将习近平法治思想专题列入学习计划。压紧压实法治建设责任，深入开展“一规划两纲要”落实情况法治督察。紧盯群众涉及法治领域的急难愁盼问题，组织实施2025年度省市两级“法治为民办实事”项目170个。组织第三批全国法治政府建设示范创建工作，我省3个地区、4个项目入选，入选数量并列全国第一。1至10月，全省新收一审行政应诉案件12184件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。高标准推动“八五”普法规划实施，4个基地获评第4批全国法治宣传教育基地。创新推进法治乡村建设，现有“全国民主法治示范村（社区）”154个，培养法律明白人11.8万名。

三是服务大局精准有力。强化良法善治供给，完成《安徽省促进长三角科技创新协同发展的决定》等18件立法项目审查工作。深入开展规范涉企行政执法专项行动，全面推开“综合查一次”改革，通过“综合查一次”入企检查次数同比大幅下降。深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，化解存量问题1384件，涉及资金16.79亿元。推进合肥法务区建设，挂牌成立安徽（合肥）涉外法律服务中心。成功举办2025年度长三角地区司法厅（局）长座谈会，签署11项重点合作项目。常态化开展“法律服务进万企”10229家（次），2371名律师结对服务2025年度省重点项目1065个。在全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中，我省法治环境持续位居全国第一方阵。

四是维稳护安更加坚实。一体推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传五项工作。社区矫正对象失联脱管案事件实现100%处置，再犯罪率低于全国平均水平，安置帮教对象重新犯罪率远低于全国平均水平，平安中国建设考评各项指标均优于去年同期。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，化解矛盾纠纷58.9万件。行政复议化解行政争议主渠道作用显现，1至10月，全省新收行政复议申请26087件，是同期人民法院新收一审行政诉讼案件的2.14倍，调解率25.56%。

【听众问题解答】

热线听众：骑电动车没戴头盔被交警罚了20块，心里挺委屈的。我看路上好多人都没戴，为啥偏偏就罚我啊？感觉这处罚有点不公平，这种情况能申请行政复议不？要是复议的话，能说清楚为啥只罚我吗？

颜薇：很理解您觉得委屈的心情，也感谢您对执法公平性的关注。首先明确告诉您，对这一处罚结果有异议，是可以依法申请行政复议的。关于您质疑的“只罚我”的问题，行政处罚的复议案件办理中我们会重点核查三点：一是执法程序是否合法，比如交警是否出示证件、告知违法事实和处罚依据；二是证据是否充分，调取查看执法记录仪影像等材料，确认您的违法事实；三是是否存在选择性执法，调阅同一时段同一路段执法记录，核查执法是否遵循“教育与处罚相结合”原则，对其他违法者是否均有规范处置，若确有选择性执法会依法纠正。需要说明的是，戴头盔是为保障骑行安全，行政处罚不是目的，维护道路交通秩序、守护大家的生命安全才是执法要达到的目标。您可通过线上提交行政复议申请，我们行政复议机构一定会查清事实，依法作出复议决定。

微信平台网友：我开了家小餐馆，前段时间因卫生检查罚款金额较高，觉得有点过重，想申请复议但怕流程复杂、耽误做生意，也不懂法律条文。请问对我们个体户维权有啥便捷服务？

颜薇：为落实“复议为民”的工作宗旨，畅通群众申请行政复议渠道，我们开通了线上线下复议申请的渠道。打开微信搜索“掌上复议”微信小程序，或者选择电脑端全国行政复议服务平台、12348安徽法网等都可以在线申请行政复议。另外，我们还与省数据资源局联合开发了行政复议申请指引全省自助通办服务，已覆盖省内各级政务服务中心、银行网点和邮政网点等，您可以就近选择自助机，帮助您提起行政复议。新修订的行政复议法实施后，我们对涉个体户行政执法案件重点审查“过罚相当”，纠正了多起小错重罚、以罚代管问题。我们还把调解贯穿全程，今年涉企争议化解率达37%，不少个体户申请人通过行政复议调解解决了问题。

热线听众：律师代理案件过程中没有申请调查令，应该怎么办？

谢思泽：依法维护当事人的合法权利，是律师代理应尽的职责。律师会根据您的诉求以及相关法律法规的规定，来研判是否需要向法院提出调查令的申请，如果确实需要申请调查令，律师会依法向法院提出申请，法院也会根据律师的申请和案件的需要来决定是否出具调查令。您反映的情况，我们需要进一步核实，如果确实案件需要且符合法律法规要求，我们会责令律师尽快完成代理职责，更好地维护您的合法权益。

微信平台网友：平时比较关注新闻，最近在央媒上经常能看到一些规范对企业执法的新闻报道。我们省有没有什么动作啊？

秦定强：今年以来，全省司法行政系统认真落实党中央、国务院统一部署，以超常规的力度开展规范涉企行政执法专项行动，直奔企业反映强烈的突出问题，靶向整治，动真碰硬，切实让企业和群众可感可及。最新专项问卷调查显示，90%以上的企业对行政机关执法行为的改进给予认可。在线索归集上，通过公告收集、备案审查、与12345政务服务热线合作等方法，排查违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题线索717条，已处理707条，为企业挽回经济损失近2200万元。在问题纠治上，聚焦食品药品、公共卫生等10个重点执法领域，抽查核查行政执法案件94185件、纠正违规执法案件5469件、通报曝光120起。在以案促改上，统筹开展行政执法主体清理和资格确认工作，出台全省行政执法人员文明执法指引、涉企行政执法案件经济影响评估工作指引等制度文件，废止、修改涉及不平等对待企业的法规规章政策983件，实现从个案办理向系统治理延伸。

热线听众：我一直在亳州一家工厂工作，工作4年了，最近没有理由，给我们全部降薪了，我们也去沟通了没有用，遇到这种情况我们怎么办？

王晓闵：根据劳动合同法及相关规定，用人单位无故降薪涉嫌违法，您需要收集一些能证明劳动关系和降薪事实的材料。如劳动合同，可证明双方约定的薪资标准；工资条、银行工资流水，能体现降薪前后的工资变化；还有与降薪相关的通知、邮件、微信聊天记录等，可作为公司单方面降薪的证据。在收集了相关证据后，您可以采取以下方式来维护您的权益：

首先是与单位再次协商：虽然您已多次沟通无果，但仍可再次尝试与用人单位协商，这是解决问题的首选方式。不过您在与单位再次协商时，需要明确指出单位无故降薪行为不合理，要求按照原劳动合同执行薪资待遇，并保留好协商过程中的一些证据，比如跟单位相关人员的聊天记录等，这也是您下一步维权的重要证据。第二步是向劳动监察部门投诉：若您与单位协商无法解决，您也可以向当地劳动监察部门投诉。劳动监察部门会根据你反映的情况，依法对单位进行调查，若查证属实，会责令单位改正。第三步是申请劳动仲裁：您可以向亳州市或用人单位所在地、劳动合同履行地的区（县）仲裁委员会申请劳动仲裁。仲裁委根据具体案情来依法审理并作出裁决。最后是提起诉讼：您若对仲裁结果不满意，除法律另有规定外，可在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，由法院对案件进行审理和判决，以维护您的合法权益。

同时，根据《中华人民共和国法律援助法》和《安徽省法律援助条例》的相关规定，如果您属于经济困难群体，对于这样的劳动争议可以向法律援助机构申请法律援助。您可通过皖事通在线申请，也可以前往亳州市所属区（县）法律援助中心现场申请。申请时一般需提供法律援助申请表、有效身份证明、经济困难情况说明表以及与法律援助事项相关的其他材料。

最后，安徽省12348公共法律服务热线还设立了劳动者维权专席，如果您在后续处理这件事情的过程中有什么不懂的，可以随时拨打安徽省12348公共法律服务热线，我们会有专业的律师来帮您解答相关法律咨询问题。

微信平台网友：我是做法务的，现在在合肥的一家民营企业，我想问下，如果想成为公司律师，现在要向哪个部门申请？

谢思泽：随着民营经济法治保障体系不断完善，公司律师制度已成为民营企业防范法律风险、规范经营管理、增强核心竞争力的重要支撑。近年来，省司法厅积极会同省工商联扎实推进民营企业公司律师试点工作，一批专业过硬、扎根民营企业的公司律师队伍迅速成长，为民营经济健康有序发展筑起了坚实的“法律护城河”，试点工作取得较好成效。我们在试点工作中，选择在一些经营状况、劳动保障、企业信用、纳税等级、遵纪守法等方面处于行业领先地位的民营企业，探索开展公司律师试点工作。目前，我省在29家民营企业审批了140名公司律师。如果您想成为一名公司律师，前提条件是您必须依法取得法律职业资格或者律师资格、从事法律事务工作二年以上、与所在单位依法订立劳动合同并同意您担任公司律师。之后，由您所在单位向工商联部门提出公司律师试点申请，经工商联审核同意后，按照《公司律师管理办法》和民营企业公司律师试点工作要求，向司法行政机关提交相关申请材料。经审查合格后，我们将向您颁发公司律师证书。

微信平台网友：我是一家企业的负责人，目前公司在经营上遇到了一些棘手问题，需要在法律方面得到专业帮助。请问，我可以通过哪些渠道找到正规的律师事务所和律师？他们与法律咨询服务公司有何区别？

谢思泽：您要找到正规的律师和律师事务所，可以通过全国律师执业诚信信息公示平台，查询律师和律师事务所执业信息，也可通过安徽法律服务网为民服务栏目的“请律师”窗口、或者是安徽省律师协会官网“聘请律师”窗口进行查询。这里需要向您说明的是，正规的律师事务所都具有省司法厅颁发的执业许可证书，律师执业证也是获准从事律师业务的唯一合法证件。

如果您需要聘请律师，您应与律师事务所签订书面委托合同，合同要明确您和律师事务所的权利义务关系，以及指派办理案件的律师姓名。这里需要提醒您的是，如果律师个人有私自接受委托和收取代理费的行为，均属违规行为。您可向律师执业所在地的司法局、律师协会投诉。

关于律师事务所与法律咨询服务公司的区别，主要体现在以下几个方面：一是概念不同。律师事务所是依据律师法设立，并取得执业许可证的律师执业机构。我省的律师事务所，都是经安徽省司法厅批准设立，并颁发《律师事务所执业许可证》。法律咨询服务公司是依据公司法设立，持有营业执照，并在营业执照规定的经营范围内提供法律咨询服务。二是设立程序不同。律师事务所的设立，由市司法局受理申请审核后，报省司法厅审批。准予设立的，由省司法厅颁发《律师事务所执业许可证》。法律咨询服务公司则是按照公司设立程序，由市场监督管理部门颁发营业执照。三是主管部门不同。律师事务所的主管部门为司法行政部门。法律咨询服务公司的主管部门为市场监督管理部门。四是从业人员不同。律师事务所从业人员为律师，持有律师执业证，由省司法厅盖章后颁发，律师执业证内页附有律师个人照片、所属律师事务所、执业证号、身份证号、年度考核备案等信息。法律咨询服务公司对从业人员的资质没有特殊要求。我省律师均在律师事务所执业，法律也严禁律师挂靠任何法律咨询公司等机构承揽法律业务。五是业务范围不同。根据律师法规定，律师可以从事下列业务：一是接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问。二是接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼。三是接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助机构的指派，担任辩护人；或者是接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼。四是接受委托，代理各类诉讼案件的申诉。五是接受委托，参加调解、仲裁活动，或者提供其他非诉讼法律服务。六是解答有关法律询问、代写诉讼文书和其他有关法律事务文书。法律咨询服务公司从业人员从事的是法律咨询业务，严禁从事诉讼、代理、辩护业务，严禁通过转委托律师、法律服务工作者参与诉讼而谋取利益。

目前，我省正在全面贯彻落实公安部、司法部、国家市场监管总局关于在全国范围内开展规范法律服务咨询机构专项行动的决策部署。这次专项行动主要针对社会各界反映强烈的某些法律咨询服务机构假借律师名义进行诈骗、招摇撞骗以及虚假宣传、虚假承诺等违法犯罪问题。我们通过多种形式公开了问题线索反映渠道，开展重点线索核查，依法查处了一批违法违规行为，有力了引导法律咨询服务机构依法规范诚信执业，有效维护了法律服务良好秩序，切实增强人民群众法治获得感。

热线听众：家里面老人想要立遗嘱，说这个需要公证处公证，但是现在老人行动不太方便，没有办法去公证处，这种情况该怎么办？

钱泽勇：根据《安徽省公证条例》第十七条规定，当事人因身体健康状况不能亲自到公证机构办理公证的，公证机构应指派公证员到其所在地为其办理公证。您这种情况，可以直接联系当地公证机构预约上门办理时间，并根据公证处的要求，准备好相关的材料。另外，我省公证服务收费相关文件规定，80岁以上老人首次办理遗嘱公证可以免收公证费。

微信平台网友：我们公司与其他公司发生了经济纠纷，能不能通过仲裁方式解决？

钱泽勇：仲裁是一种民商事纠纷的解决方式，是当事人按事先或者事后达成的仲裁协议或条款，将有关民商事争议提交仲裁机构，由仲裁机构对争议的事实和权利义务作出裁决，当事人有义务履行仲裁裁决的一种法律制度。如果你们公司与其他公司发生民商事纠纷，可以根据仲裁协议或条款，向双方选定的仲裁委员会申请仲裁。

微信平台网友：最近我们公司想到海外投资开展跨境业务。想问下，我们怎么去找到专业机构，因为还是有点担心，怕有风险，以前没有做过这一块。

谢思泽：近年来，我省紧紧围绕党中央关于涉外法治工作的战略部署，始终锚定加快打造“改革开放新高地”目标，将涉外法治建设作为优化营商环境、保障高水平对外开放的关键支点，坚持系统谋划、精准施策，取得了一系列阶段性成效，为全省高质量发展构筑了坚实的法治屏障。

一是集聚涉外法律服务资源。招引北京市君泽君律师事务所、深圳蓝海法律查明和商事调解中心工作室等32家机构入驻合肥法务区。今年7月28日，由省司法厅牵头，整合省、市涉外法律服务资源，成立安徽（合肥）涉外法律服务中心，聚集了涉外法律事务咨询、律师、公证、国际商事仲裁、企业合规服务、商事调解等多项业务，首批入驻了31名涉外律师领军人才、86名涉外律师菁英人才，48家承办涉外业务公证机构、247名承办涉外业务公证员，16家仲裁机构、221名具备处理涉外业务能力仲裁员，能够满足“走出去”市场主体和公民多元化法律服务需求。

二是注重人才引育夯实根基。今年我们在新加坡国立大学、复旦大学、厦门大学等境内外高校举办多期全省涉外法律服务培训班，邀请多位著名国际法学专家学者来我省作专题讲座。创新开展“厅校共建”，分别与华东政法大学、安徽大学建立合作关系，创设“法学研究与实践基地”和“安徽法治研究院”，共同培养高素质复合型涉外法治人才。聘请来自北京大学、清华大学等高校的法学专家教授，以及资深律师、优秀仲裁员担任安徽（合肥）涉外法律服务中心专家库成员，为重大决策、复杂案件处理提供智力支持。与沪苏浙司法厅（局）建立长三角涉外法治人才协同培养联盟，有序推动内地律师事务所与香港、澳门律师事务所在我省开展合伙联营。

三是优化涉外法律服务供给。会同省贸促会签订涉外商事法律服务一揽子合作框架协议，连续多年开展“贸法皖企行”活动，为200余家外资外贸企业提供知识产权保护、国别法律参考等涉外商事法律服务。先后举办安徽涉外法律业务交流会、涉外法律服务高质量发展交流会，鼓励和支持省内律师事务所到“一带一路”沿线国家设立分支机构，构建覆盖重点国家和地区的法律服务网络，及时发布重点国别投资指南、行业资讯、重要活动以及风险提示等内容，最大限度降低企业海外经营风险，维护企业合法权益。此外，省律师协会与香港律师会、香港大律师公会建立皖港律师法律服务合作机制并签订合作框架协议。组建涉外法律服务团队，配合省外办开设涉外法律服务直通车栏目，为涉外企业和人员提供法律咨询。与省侨联密切合作，充分利用中国侨联法顾委海外委员的资源优势和服务网络，为维护“走出去”企业合法权益提供有力支撑。

微信平台网友：我是城郊的村民，我们村正在搞征迁，我对自家房屋的评估面积和补偿标准有意见，找村里和镇里沟通后没达成一致，想申请行政复议又怕不懂程序，也担心征迁进度快，复议期间房子被拆。请问针对我们这种征迁户，复议时能保障我们的权益吗？流程会不会很麻烦？

颜薇：您关心的征迁补偿和复议期间权益保障问题，确实是征迁户最关注的核心点。针对征迁类案件，我们有三项重点保障措施：一是畅通复议申请渠道，我们开通了线上和线下多种申请渠道，您用手机或者电脑就能上传行政复议相关等材料，不用来回跑腿；对年纪大、不会操作智能设备的群众，我们一些地市的乡镇街道还有行政复议代收点，现场指导填写申请材料。二是虽然原则上行政复议期间不停止执行，但我们会根据申请人的申请并结合案件具体情况，必要时可以决定停止执行，同时加快案件审理，优先安排听证，确保案件事实调查清楚，保障群众的合法权益不受侵害。三是推行“复议+调解”联动，联合住建、自然资源部门及属地政府组建调解专班，带着政策依据和同类案例上门调解，把补偿标准的计算方式、政策依据讲透讲清。去年以来有大量的征迁类复议案件通过调解成功得以化解，不少群众拿到了合理补偿。您可随时拨打属地复议机构联系电话，我们复议机构会告诉您如何申请、需要提供哪些材料。