今年5月，我们迎来了第六个民法典宣传月，今天是5月28日，恰逢《中华人民共和国民法典》颁布六周年的重要日子，本期节目中，我们将视角投向高质量发展大局，邀请安徽省司法厅普法与依法治理处处长伍维祥、安徽省人民检察院第六检察部副主任周健美，为大家解读民法典如何为安徽发展保驾护航。

民法典：高质量发展的“压舱石”与“护航者”

主持人：对于高速发展的社会来说，民法典早已不只是百姓的维权宝典，民法典究竟在全省高质量发展中承担着什么样的法治角色？

安徽省司法厅普法与依法治理处处长伍维祥：民法典在全省高质量发展中，承担着固根本、稳预期、利长远的基础性法治角色，是营商环境的压舱石、民生保障的护身符、创新发展的护航者、基层治理的奠基石，贯穿于全省经济运行、民生保障、社会治理全过程，护航经济升级、民生改善、生态优美、治理高效。

主持人：法治稳则发展稳，法治优则环境优。今年安徽民法典宣传月的主题就是“民法典服务高质量发展”。从检察工作视角，怎么理解这个主题的深刻意义？

安徽省人民检察院第六检察部副主任周健美：民法典作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是市场经济的基本法，其实施有力推动高水平社会主义市场经济体制构建。首先，民法典强化产权保护，平等保护各类主体，稳定企业预期，激发市场活力。其次，民法典发挥私法自治功能，严格合同履行，尊重交易规则，营造公平竞争环境。再次，民法典明确数据、网络虚拟财产等法律属性，为发展新质生产力提供法治支撑。

普治并举：多维联动打造民法典宣传“安徽模式”

主持人：立足安徽本地，今年民法典宣传月，围绕“民法典服务高质量发展”这一核心主题，我们的整体工作思路是什么，各地都有哪些部署安排呢？

安徽省司法厅普法与依法治理处处长伍维祥：我们的整体工作思路，可以概括为：坚持一个统领、聚焦四大宣传重点。其中，一个统领：就是以习近平法治思想为根本指引；四大宣传重点包括：一是习近平法治思想的最新成果，二是“十五五”规划纲要关于推进全面依法治国的部署要求，三是民法典与生态环境法典，四是优化营商环境、促进民营经济发展、服务建设全国统一大市场等相关法律法规。

各地、各部门集中开展民法典“七进”活动。即：推动民法典进机关、进乡村、进社区、进校园、进网络、进军营、进家庭。省委社会工作部、省妇联、省委金融办等部门，联动开展贴近群众的普法宣传。淮北、亳州、阜阳、滁州、宣城等地，结合地方实际，开展“红淮护苗”“非遗讲典”“法治文化作品征集”等特色活动，推动民法典融入群众日常生活。

主持人：普法宣传是前端赋能，司法履职是后端保障。对应全省的普法部署，检察机关在护航企业发展、服务高质量发展方面，又推出了哪些专项工作安排？

安徽省人民检察院第六检察部副主任周健美：为深入学习宣传习近平法治思想及民法典等法律规定，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，我们注重将法治宣传教育融入民事检察办案全流程。通过公开听证、下访接访、文书说理、发布案例等方式，以案释法，努力让每一个案件都成为宣传民法典的鲜活素材。同时，我们每年组织开展民法典集中宣传周活动，深入企业、乡村、社区、学校等，围绕民法典的核心要义和重点内容，加强法律风险提示与典型案例解读，推动法治宣传教育走深走实。

法典护企：精准破题赋能新兴产业与营商环境

主持人：这些年来，安徽的发展可谓风头正劲，科技创新、新兴产业一路领跑，这些新兴产业在发展过程中，最常遇到的法治痛点难点集中在哪些方面？

安徽省司法厅普法与依法治理处处长伍维祥：是的。安徽的科技创新和产业升级成果有目共睹，但在新兴产业发展过程中，常常会遇到制度供给滞后、监管适配不足、权益保护薄弱、要素流通不畅、纠纷化解低效等法治痛点难点，需要我们着力加以解决。

主持人：这些问题直接关系企业生存发展和创新活力。面对这些痛点难点，民法典是如何为企业保驾护航的？

安徽省人民检察院第六检察部副主任周健美：民法典以系统制度设计，为企业创新发展提供坚实法治保障，比如民法典强化知识产权保护，明确知识产权法定范围，确立侵权要件与赔偿标准，配套司法解释实现惩罚性赔偿，有效震慑侵权行为。再如民法典完善商业秘密与数据保护，明确数据处理者责任，强化客户信息保护，助力高新技术企业健康发展。还有，民法典也关注了对新就业形态的保护，明确劳务合同法律适用，保障网约车司机、外卖骑手等新兴职业群体权益。总之，民法典实施为构建高水平社会主义市场经济体制提供了有力支撑！

主持人：在具体实践中，咱们安徽在“法典护企”方面，有没有一些实打实、可落地、有创新的特色举措？

安徽省司法厅普法与依法治理处处长伍维祥：今年，在“法典护企”方面，我们重点开展三个方面的工作。一是各部门联动，集中开展民法典进企业专项活动。省委组织部、省政协、省公安厅、省国资委、省工业和信息化厅、省生态环境厅等部门，结合自身职能，宣传民法典在服务高质量发展中的作用。二是开设“争做‘民法典明白人’公益大讲堂”，通过网课方式，以案说“典”，解读企业常见民法典问题。三是合肥、宿州、淮南、六安、芜湖等各地市，同步开展“订单式”普法、“宿说法治润营商”“法典赋能　强企致远”等涉企宣讲特色活动，助力企业合规经营。

主持人：安徽省司法厅联合中国民主法制出版社共同打造了“争做‘民法典明白人’公益大讲堂”。这个公益大讲堂有哪些特色和亮点？

安徽省司法厅普法与依法治理处处长伍维祥：“争做‘民法典明白人’公益大讲堂”是省司法厅、中国民主法制出版社联合组织开展的全民学法活动，全天循环在手机平台播放。公益大讲堂邀请了民法典专家、中国社会科学院学部委员孙宪忠等专家教授，录制了100节讲座，详细解说企业常见的民法典问题，具有较强的针对性和实效性。

以案释法：民法典护航新业态与民企发展

主持人：周主任，您能不能跟我们分享一个案例，更直观地让我们感受到民法典是如何护航企业发展的？

安徽省人民检察院第六检察部副主任周健美：好的。我就介绍一个网络主播与文化传媒公司的合同纠纷案件。2022年4月，王某某签约入职某文化传媒公司，在该公司平台直播5个月，领取工资2.9万元。后因被拖欠工资，王某某离职。次年2月，公司起诉要求其支付违约金15.8万元，该诉请获得法院支持。2024年1月，王某某向检察机关申请监督。经审查，检察机关发现案涉合同存在不合理免责条款，加重了王某某责任，判决的违约金计算方式也与约定不符，且数额过高。检察机关提出的再审检察建议被法院采纳。再审期间，检法联调，促使双方达成和解，纠纷最终得到实质性化解。

这是新业态领域的一个案例，一方面，检察监督推动法律统一正确实施，纠正了格式条款效力瑕疵和违约金过高的错误认定，维护了公平正义。另一方面，检察机关办案过程中积极践行新时代“枫桥经验”，持续跟进，检法联调，形成化解矛盾合力，用心用情解决群众急难愁盼。

主持人：从普法的角度看，这个案例对企业和新业态从业者有什么启示？

安徽省司法厅普法与依法治理处处长伍维祥：一个典型案例，就是一次最生动、最有效的法治宣讲。通过以案释法、以案普法，能够把法理讲通透、把底线讲清楚、把风险讲具体。对新业态企业来说，能够明晰经营边界、规范经营行为、防范合规风险，自觉依法诚信经营；对广大新业态从业人员来说，能够让大家知权利、明义务、懂维权、守底线。

主持人：从检察机关法律监督的角度，在“典护民企”方面，最大的难点是什么，又如何解决？

安徽省人民检察院第六检察部副主任周健美：作为法律监督机关，我们在办案中感觉到难点集中在：涉企虚假诉讼仍时有发现，执行难等问题仍然存在，企业维权成本高、周期长，另外，涉新业态监管、数据产权等法律问题亟待明晰。

近年来，我们积极开展虚假诉讼监督和民事执行监督，比如去年全省共办理涉虚假诉讼案件410件，提出监督意见292件，提出民事执行监督检察建议1522件。同时深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督解除违法查封、扣押、冻结企业资产8300余万元。在万家民企评营商环境调查中，我省法治环境位居全国第三。淮南、宿州检察机关搭建的服务民企平台均入选全国工商联依法平等保护民营企业协同实践案例。下一步，检察机关将持续推进监督、服务融合，为民营经济高质量发展提供有力司法保障。

双典协同：民法典与生态环境法典联动护航绿色发展

主持人：高质量发展，经济发展是一方面，从另一方面来说，它也必然是绿色可持续的发展。今年民法典宣传月跟往年还有一个不同，也是一个亮点，您给我们说说是什么？

安徽省司法厅普法与依法治理处处长伍维祥：好的，将生态环境法典列入今年民法典宣传月活动的重点内容之一，实现民法典与生态环境法典联动宣传，是今年的一个亮点。主要基于以下4点考虑：一是两部法典立法精神同源、内在紧密衔接，民法典确立绿色原则，把节约资源、保护生态环境确立为民事基本准则，生态环境法典是绿色原则的深化、细化、具体化，联动宣传能够实现私法与公法贯通、民事义务与生态责任一体落实。二是贯彻国家重大战略，服务高质量发展，深入践行人与自然和谐共生发展理念。三是顺应群众期盼，回应社会治理现实需求，既保障群众民事权益，又引导全社会自觉保护生态环境。四是拓展普法广度深度，完善全民普法体系。

主持人：一部是民生基础的民法典，一部是生态保护的生态环境法典，怎么看待这两部法典的内在关系？

安徽省人民检察院第六检察部副主任周健美：民法典调整平等主体之间人身、财产等私法关系；生态环境法典则聚焦生态环境这一重大公共利益，二者相互补充。民法典规定环境污染责任，生态环境法典则细化生态破坏责任体系，共同构建环境治理的私法与公法协同机制。民法典确立的绿色原则为生态环境保护奠定了理念基础，生态环境法典则回应气候变化等新挑战。两部法典共同服务于国家治理现代化，民法典保障经济社会稳定运行，生态环境法典守护可持续发展底线。

主持人：双典实施之后，您最大的办案感受是什么？

安徽省人民检察院第六检察部副主任周健美：法律体系更完善，我们办案更有底气、监督更有抓手、保护更有力度，结果是法律监督更精准，也有助于提升人民群众法治获得感。

主持人：针对双典联动落地、全民普法，今年司法厅还有哪些专项普法举措，推动双典真正走进基层、深入人心？

安徽省司法厅普法与依法治理处处长伍维祥：首先，我们要积极推动各地各部门，切实落实“谁执法谁普法”的普法责任制，构建大普法工作格局。第二，要深入开展“江淮普法行”“皖美乡村法治行”等特色活动，发挥“法律明白人”、普法志愿者、普法讲师团等普法队伍的作用，重点走进基层、走进乡村，围绕维护留守儿童、困境儿童和老年人权益，生态环境保护，整治高额彩礼，打击电信网络诈骗等高频问题，开展精准普法，为推进乡村全面振兴提供法治保障。

主持人：检察机关针对双典落地，有没有推出针对性的履职举措，助力生态保护和绿色发展？

安徽省人民检察院第六检察部副主任周健美：好的，检察机关立足法律监督职能，通过一体履职综合履职，促推民法典和生态环境法典协同实施。一是贯彻落实绿色原则，强化涉生态环境案件办理；二是开展“服务绿色低碳发展 护航绿美江淮行动”检察公益诉讼专项监督，通过民事公益诉讼、行政公益诉讼协同，护航绿美江淮；三是深化“河长+检察长”“林长+检察长”等机制，推动形成“检察监督+行政履职+社会协同”治理格局，全面提升生态环境保护水平。

普法向深：从“学法知晓”走向“守法践行”

主持人：要让民法典真正从“纸面”走进大家的心坎、转化为发展动力，最关键的是什么？也就是说，我们普法工作下一步要往哪些方向持续发力？

安徽省司法厅普法与依法治理处处长伍维祥：最关键的，是从“学法知晓”，走向“守法践行、用法赋能、靠法发展”，真正把法律条文内化于心、外化于行、固化于治。下一步，我们的普法工作要在5个方面持续发力、久久为功。一是在服务发展大局上持续发力，二是在落实普法责任制上持续发力，三是在精准化普法上持续发力，四是在案例化普法上持续发力，五是在针对性实效性上持续发力，真正让民法典从“纸面”走进大家的心坎、转化为发展动力。

主持人：请两位嘉宾分别送给观众朋友们一句寄语，和大家共勉。

安徽省司法厅普法与依法治理处处长伍维祥：民有所呼，法有所应。让我们共同尊法、学法、守法、用法，用民法典守护民生温度、激发发展速度、留住生态厚度！

安徽省人民检察院第六检察部副主任周健美：我想说，双典护航，与法同行，愿每一位公民都成为法治的践行者与守护者。