根据《中华人民共和国审计法》第二十三条规定，安康市审计局派出审计组，对安康市幼儿园教学综合楼改扩建项目进行了决算审计。

一、项目基本情况

安康市发展和改革委员会于2021年1月13日向安康市教育体育局下达《关于安康市幼儿园教学综合楼改扩建项目初步设计的批复》（安发改社会〔2021〕22号），项目建设内容为拆除幼儿园原南教学楼；改造1号和2号教学楼消防设施、外立面、连廊及院内场地设施等；新建项目总建筑面积3427.6平方米，其中：新建五层综合教学楼一栋，建筑面积3118.6平方米；将2号教学楼楼梯由三层增加至五层，增加面积80平方米；新建地下消防水池229平方米。该项目概算为1827.8万元，其中工程费用1535.49万元，资金来源为中省支持幼儿园发展专项资金及自筹。

安康市幼儿园教学综合楼改扩建项目共到位项目资金2005万元）。其中，中央财政资金500万元，省级财政资金1450万元，地方配套资金55万元。

安康市幼儿园教学综合楼改扩建项目于2021年6月经公开招投标，由安康市汉滨区成瑞建筑工程有限责任公司中标承建，安康市幼儿园于2021年7月8日与该公司签订施工合同，合同价款14,762,460.38元，合同工期为270天。该项目实际于2021年7月18日开工建设，于2023年1月6日竣工验收。

二、审计发现主要问题

（一）多计工程结算价款803,113.58元。

（二）项目超概算投资。

（三）列支不应支付的专项债券实施方案编制费25,000.00元。

（四）建设单位违规超范围发放评审专家劳务费1,500.00元。

（五）未按照采购文件签订监理合同。

（六）10KV配电工程违背原合同签订补充协议。

（七）超比例扣除质保金。

（八）视频及线路改造项目提前支付工程款。

（九）超合同工期。

 三、审计处理及建议情况

针对审计发现问题，市审计局已按照国家相关法律法规做出了相应处理。并提出以下建议：

（一）加强建设成本核算管理。严格执行《基本建设财务规则》及相关会计制度，规范合同签订，确保合同条款严谨、明确，不得随意签订违背原合同实质性内容的补充协议，避免国有资金流失。

（二）严格依据初步设计批复实施工程建设，严格控制设计变更，杜绝出现项目超概算的情况。

（三）提高统筹谋划水平和质量，充分做好前期准备工作，完善工期管理制度，加强项目进度管理，建立有效的进度监控机制，避免工期延误，确保项目建设按时保质保量完成。

四、被审计单位的整改情况