思想政治建设是新时代审计机关履职尽责的根本生命线。汉阴县审计局始终坚守“政治铸审、为民履职”工作理念，聚焦县域基层治理薄弱环节，将思想政治建设贯穿农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）审计全过程、全链条。通过抓实思想铸魂、党建嵌审、方法创新、闭环整改四项关键举措，推动思想引领与审计监督深度融合、同频共振，精准破解集体资产监管漏洞，规范基层小微权力运行。实践证明，以思政赋能基层审计，是破解欠发达山区县域基层监管难题的有效路径，可为同类地区提升农村审计质效、夯实乡村治理提供可复制、可借鉴的实践经验。

审计机关兼具鲜明的政治属性和法定的经济监督职能，思想政治工作是锚定审计为民初心、坚守审计履职使命的根本保障。秦巴山区县域普遍存在农村“三资”底数不清、民生项目布局分散、基层治理能力不均衡等突出问题，单纯依靠传统业务审计，难以从根源上根治基层“三资”管理乱象。汉阴县审计局立足县域农业农村发展实际，坚决破除思想政治建设与审计业务“两张皮”问题，积极探索思政赋能基层审计的实操路径，依托乡村振兴专项审计工作，紧盯群众急难愁盼问题，走出了一条以纯正作风赋能审计履职、以精准监督守护民生福祉的基层监督新路径。

一、思政引领下基层审计监督的实践举措

（一）深耕思想筑基，锚定为民审计政治航向

一是常态化理论铸魂固本。严格落实“第一议题”制度，以党组理论学习中心组学习、全员集中研学、线上平台常态化学习为载体，常态化开展政治理论、审计法规、民生政策学习。紧扣依法审计、为民审计核心要求，推动理论学习成果转化为履职实效，在乡村振兴政策资金审计、农村“三资”核查等工作中，常态化下沉镇村入户走访，扎实推进问题整改、违规资金追缴等民生实事。

二是立体化涵养廉洁作风。通过选树先进典型、开办审计小讲堂、全员接受廉洁从业监督方式，以“汉阴审计铁军”标杆引领队伍作风建设，常态化筑牢全体审计人员廉洁从审、秉公履职的思想防线和纪律底线。

三是项目化党建嵌入一线。在农村“三资”专项审计项目中，发挥审计组中党员的作用，联动村级党组织开展清产核资、民情走访、矛盾化解等工作，就地处置群众信访诉求，有效把党组织政治优势、组织优势转化为基层审计治理效能。

（二）聚焦主责主业，以思政赋能审计方法创新

紧扣基层“三资”监管痛点、难点，将思政教育、普法宣传融入审计一线。一方面，创新推行“田间课堂、入户普法”工作模式，在审计现场同步宣讲村级资产管理、集体资源处置等政策法规，从思想层面强化基层村干部依规管资、依法履职意识，就地整改合同管理不规范、权责界定不清晰等苗头性、倾向性问题。另一方面，深耕研究型审计，跳出“就账查账”传统思维，深挖账实不符、资产闲置流失、资金使用不规范等问题背后的思想松懈、制度缺位、监管缺位等深层根源，同步开展基层警示教育，倒逼镇村健全财务管理制度、规范履职行为。

创新构建“四查四看”实操工作法，通过核查合同台账、比对资金流水、走访民情民意、紧盯整改成效四个维度，实现靶向精准监督，有效破解集体资产违规发包、资源长期闲置等历史遗留问题。同时，深化纪巡审联动监督机制，建立纪检、巡察、审计线索互通、信息共享、联合核查工作机制，构建全方位、多层次、一体化的协同监督格局。

（三）闭环清单管控，筑牢审计治理长效机制

建立“问题清单+台账督办+追责问效+建章立制”全闭环整改机制，对审计排查发现的农村“三资”管理问题分类分级、精准施策，明确整改时限、压实整改责任，对复杂疑难问题启动多部门联合会诊、协同处置模式。坚持整改落实与追责问责同步推进，对虚报惠民补贴、违规处置集体资产、侵占集体利益等违纪违规行为，依规依纪严肃追责问责，以刚性执纪倒逼问题整改落地见效。同步推动镇村修订完善财务管理、资产租赁、资源发包等内控制度，实现“审计一个项目、规范一个领域、提升一片治理”的长效效果。

二、实践工作成效

通过思政与审计深度融合的创新实践，汉阴县农村“三资”监督质效显著提升。精准排查整治基层“三资”管理各类突出问题，足额追缴流失集体资金，全面规范农村土地承包、集体资产租赁等各类合同，有效化解一批长期困扰群众的基层资产管理乱象。制度层面，村级内控管理体系持续健全，基层财务核算、资产监管、资源处置工作更加规范标准化，基层小微权力运行得到有效制约。治理层面，村务、财务公开透明度持续提升，群众对审计监督工作的认可度、满意度稳步攀升，基层风清气正的政治生态和治理环境持续涵养，为乡村振兴筑牢民生保障根基。

三、工作经验启示

一是思政引领是审计履职的核心灵魂。必须始终将思想政治建设贯穿审计履职全过程，牢牢把握审计工作的政治属性和为民属性，从思想源头端正审计人员履职导向、规范基层管理人员履职行为，确保审计工作始终沿着正确政治方向前行。

二是专业队伍是审计提质的坚实基石。坚持以审代训、师徒结对、典型引路、实战练兵，持续锻造政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化审计队伍，是持续提升基层审计监督质效、筑牢监督防线的核心人力支撑。

三是创新赋能是破解难题的关键抓手。坚持深耕研究型审计，打破传统审计思维定式，深挖问题背后的制度短板、治理漏洞，叠加清单化管控、“四查四看”、大数据辅助核查等创新手段，大幅提升基层“三资”审计的精准度、深度和广度。

四是联动监督是增效提质的重要法宝。健全纪巡审协同监督机制，打通部门监督壁垒，构建问题排查、线索移送、联合核查、追责问责、建章立制的全链条监督闭环，最大限度释放审计治理效能，实现基层监督全覆盖、无死角、常态化。