云南省商务厅2011年政府信息公开工作报告

2011年省商务厅政府信息公开工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），加强组织领导，健全工作机制，发挥政府网站平台优势，以信息公开促进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，扎实有效推进政府信息公开，为云南商务事业发展提供重要保障。现将年度政府信息公开工作报告如下。

一、概述

（一）健全组织领导。根据《条例》和《云南省人民政府办公厅关于做好施行＜中华人民共和国政府信息公开条例＞工作的通知》要求，我厅成立了以分管厅领导为组长，厅办公室、信息化处、人教处、法规处、监察室等部门为成员的省商务厅政府信息公开工作领导小组和保密审查领导小组。

（二）落实经费保障。厅信息化处会同办公室、法规处、人教处于年初对政府信息公开工作做了详细安排，每月通报各相关处室和州市商务局信息公开工作，在省政府、省工信委没有安排政府信息公开专项经费的情况下，我厅利用商务信息化资金对在商务部网站云南商务之窗、云南省商务厅门户网站、云南省商务厅政府信息公开网站发布的信息每条给予3元的维护经费补助。

（三）做好宣传培训。为使政府信息公开工作成为政府部门政务公开的主要渠道，在厅内外大力开展宣传教育活动，促进政府信息公开工作不断走向法制化轨道。一是领会《条例》精神，认真抓好落实。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行阳光政府四项制度的决定》等相关要求，我厅积极派员参加省工信委举办的政府信息公开工作相关会议和技术培训，编制完成了《云南省商务厅政府信息公开指南》和《公开目录》，购买了相关教材下发全厅各处室和领导，有力促进了政府信息公开工作机构工作人员和机关干部对《条例》的掌握。二是利用各种媒体宣传信息公开工作。通过商务厅门户网站、商务部云南商务之窗和《云南商务简报》等媒体，宣传《条例》的立法精神、主要内容、重要意义，增强了商务系统工作人员贯彻执行《条例》的责任感和自觉性。三是专题召开培训会。2011年，对全省商务系统举办了两期商务信息化工作培训，7次赴州市商务局指导政府信息公开工作，明确信息公开工作相关要求，将信息公开工作在全省商务系统得到落实。

（四）规范公开制度。根据省政府要求，结合我厅实际，制定了《云南省商务厅信息公开办法》、《云南省商务厅网站管理制度》和《云南省商务厅信息安全保密管理规定》及《云南省商务厅信息安全保密管理补充规定》，明确了主动公开、依申请公开、信息发布、安全保密、年度报告、公开时限、考核评议、举报调查、信息协调、监督检查、救济保障等办法规定，形成科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，为依法、有序推进政府信息公开工作提供制度保障。

（五）协调推进工作。厅信息公开工作领导小组办公室设在信息宣传处，具体负责推进、指导、协调、监督全厅政府信息公开工作；厅办公室负责信息公开保密审查工作的指导和监督管理；厅法规处负责对政府信息公开涉及的相关法律法规和行政复议等工作进行指导和管理；厅人教处负责对《条例》的学习培训和公务员队伍的建设和管理；纪检监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督检查，并对违反《条例》的部门及其负责人进行调查处理。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开范围

1、本部门组成情况

2011年主要公开了省商务厅各处室、各直属事业单位的管理职能、领导分工及其调整、变动情况等信息。

2、政策法规类文件

2011年主要公开商务部、省政府和省商务厅制定的规范性文件，包括外贸、外经、外资、市场流通、口岸管理等相关政策法规文件。例如：《2011年度中药材生产扶持项目申报指南》、《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《公务员考核规定（试行）》等。

3、发展规划类文件

2011年主要公开了商务发展纲要和部分专项发展规划等相关政策信息。例如：《云南省商务发展第十二个五年规划纲要》、《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》、《商务部等34个部门联合发布服务贸易发展“十二五”规划纲要》、《服务贸易发展“十二五”规划纲要》。

4、商务运行统计信息

2011年主要公开了全省各州市、各大型企业本月度、年度运行统计情况等信息。例如：《2011年1月全国进出口总值经营单位所在地统计》、《2011年1月云南省进出口总值分类统计》、《2011年2月云南省进出口总值分类统计》、《2011年1月云南省主要进出口商品结构表》、《云南省二十户外贸重点企业进出口完成情况》等统计信息。

5、重大建设项目的批准和实施情况

2011年主要公开了本年度重大建设项目基本情况、重大建设项目建设情况和进展情况。例如：《云南省区域性大型再生资源回收利用基地项目建设公示》、《云南省万村千乡市场工程配送中心建设项目公示》、《YC201111198云南省新增家电下乡产品（电动自行车）入围项目第二次招标采购招标公告》、《云南省商务厅关于2011年“南菜北运”农产品流通综合试点项目承办单位公示的通知》等信息。

6、涉及人民群众切身利益的政策、措施及其实施情况

2011年主要公开了商务领域涉及人民群众切身利益的政策等重点相关信息，例如：《云南省商务厅关于做好2012年元旦、春节期间肉品质量安全工作的通知》、《关于暂不关闭家电以旧换新管理信息系统的通知》、《云南省商务厅关于开展云南老字号保护与促进工作的通知》、《关于请提供酒产业相关发展情况的通知》等信息。再如：利用商务部强大的买家资源为涉农企业、农业协会、农村经纪人、种养大户进行网上撮合买卖信息4120余次，发布供求信息4000多条，成功对接农副产品成交近5.53亿元人民币，有效促进了农产品卖难问题，多次成交额居全国前列，及时为滞销农产品找到了销路，发挥了新农村商网“网络传信息，助农解难题”作用。

7、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况

2011年主要公开了商务系统本年度制定的关于应对突发公共事件的应急预案等信息，例如：《云南省商务厅网络与信息安全应急预案》、《云南省商务厅关于做好今冬明春生活必需品市场供应的紧急通知》等信息。

（二）主动公开形式

1、网站公开

省商务厅把全省统一建设的政府信息公开网站、云南省商务厅门户网站、商务部网站地方商务之窗三个网站作为政府信息公开的主要平台，本年度通过这商务网站公开信息220342条，其中，通过省商务厅政府信息公开网站公开了211条，省商务厅门户网站公开了26422条，商务部网站云南商务之窗公开了189782条、新农村商网公开了4120条。

2、新闻发布会

本年度召开新闻发布会（含媒体见面会）9场，主要是全省商务工作会议、昆交会、南亚国家商品展等活动召开，公开政府信息450条。内容涉及云南商务发展现状、目标任务、外来投资、经贸成交等方面的信息。

4、其他便于公众知晓的方式

省商务厅积极通过手机短信、报刊、广播、电视等其他形式公开政府信息12945条。

5、公共查阅场所

本着便民服务的原则，在厅政务服务大厅设立公开查阅点2个，查阅人数约8000人（次）。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

根据信息公开的有关要求，我厅明确了信息公开申请受理机构为云南省商务厅法规处，提供了现场、书面、网上三种申请形式，对申请的处理做了详细的规定（详见《云南省商务厅信息公开指南》）。同时对以上规定通过信息公开网站对外进行了公布。2011年经统计我厅暂无依申请公开事项受理。

（一）收到申请的情况

本年度共收到政府信息公开申请1400件。现场申请960件、电子邮件形式申请50件、传真形式申请60件、信函邮寄形式申请28件、其他形式申请302件。内容主要涉及对外贸易、对外经济技术合作、境外投资、口岸管理、市场体系建设、电子商务发展等方面。

（二）申请处理情况

本年度已答复的申请总数为1400件。其中，“同意公开”1219件，占87.1%；“同意部分公开”15件，占1.07%；“非《条例》所指政府信息”33件，占2.3%；“信息不存在”28件，占2.0%；“非本机关职权范围”55件，占3.9%；“申请内容不明确”30件，占2.1%；“重复申请”12件，占0.8%；“不予公开”0件。

（三）咨询处理情况

1、咨询情况

本年度省商务厅机关共受理政府信息公开咨询5600人（次），其中，96128电话咨询数为225人（次），占4.1%；网络查询数为45人（次），占0.8%；现场咨询数为4130人（次），占73.8%；其它方式咨询数为1200人（次），占21.4%。

2、咨询答复情况

本年度省商务厅政务信息查询96128专线应答次数为225次，转接成功225人（次），转接成功率为100%，满意率为100%；省商务厅政务信息网络查询系统收到群众提问45件，限时办结45件，限时办结率为100%。此外，现场咨询和其它方式咨询均按相关规定进行了答复。

四、政府信息收费和减免的情况

目前我厅无政府信息收费项目，所有信息查询均为免费。

五、行政复议、行政诉讼及申诉的情况

2011年经我厅具体负责相关工作的办公室、法规处、监察室统计，无行政复议，无行政诉讼及申诉情况。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

我厅信息公开工作依托现有网站及其它渠道已有了良好的信息发布平台和机制，但在网站持续建设、资金投入、人员配置等方面仍存在不少问题。一是政务服务96128专线咨询量不大，值班人员虽然很重视该项工作，但总的感到工作量不大，但花费的精力和时间较多，给其他工作的开展有一定冲突。二是政府信息公开网站的维护还不到位，由于该网站由全省统一建设，而且本厅原有门户网站和商务部网站地方商务之窗，三个平台同时维护无形增加了处室的负担，导致政府信息公开网站的技术维护和信息更新都不如门户网站及时到位。

（二）改进措施

我厅将立足现有基础和资源，开拓资金投入来源，积极争取各方重视和支持，努力将我厅政府信息公开工作更深入地向前推进。为有效推进政务服务96128专线信息查询工作，我厅对政务服务96128专线在运行过程中存在的问题进行了整改，由厅分管副厅长、厅纪检组长亲自召开会议，全厅所有处室参会，研究制定了《云南省商务厅政务服务96128专线实施方案》、《云南省商务厅96128联络员（接线员）行为规范》，在政务服务大厅配备了硬软件等办公设备，明确了政务服务大厅的职责，细化了联络员的工作责任，做到了每月有计划、每周有安排的工作机制，厅四项制度领导小组办公室坚持不定期的开展监督检查，政务服务工作走入了更加规范的轨道。在对外宣传方面，为了使公众更快更便捷了解云南商务情况，厅党组书记、厅长熊清华同志在办公会上专门就信息公开工作做了安排和强调，及时出台了《云南省商务厅网站管理规定》、《云南省商务厅新闻宣传管理办法》和《云南省商务厅网络与信息安全应急预案》，有针对性地对省商务厅门户网站、商务部网站地方商务之窗进行改版升级。

七、相关说明及附件

（一）相关说明

1、本报告中所列数据的统计时间截至2011年12月31日。

2、本报告的电子版可在“云南省商务厅政府信息公开网站”或“云南省商务厅门户网站”下载。

3、如对本报告有任何疑问，请与云南省商务厅信息宣传处联系（联系地址：云南省昆明市北京路175号 云南省商务厅信息宣传处；邮政编码：650011；电话传真邮箱：0871-33210089、3210091；yangzhengwei@bofcom.gov.cn）。

（二）附件

2011年云南省商务厅政府信息公开工作情况统计报表             

二〇一一年一月五日

出处：云南省政府信息公开门户网站云南省商务厅

发布人：云南省商务厅