《云南省商务厅等8部门关于推动服务外包加快转型升级的实施意见》政策解读

近日，多部门联合印发《云南省商务厅等8部门关于推动服务外包加快转型升级的实施意见》（以下简称实施意见）。为做好相关执行工作，现就有关内容解读如下：

一、起草背景

近年来，我国服务外包产业快速发展，已成为生产性服务出口的主要实现途径，在全球价值链中的地位不断提升。和东部沿海地区相比，我省服务外包规模较小、产业基础薄弱、产业结构不够合理，服务外包在优化我省经济结构、带动相关产业发展和吸纳就业等方面作用不够明显，尚有较大发展空间。

随着新一代信息技术的广泛应用，服务外包呈现出数字化、智能化、高端化、融合化的新趋势。围绕省委、省政府推进贸易高质量发展总体要求，需充分发挥服务外包在实施创新驱动和培育贸易新业态新模式中的重要促进作用，加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级，全面提升“云南服务”和“云南制造”的品牌影响力和国际竞争力。

二、发展目标

结合我省实际情况，提出到2025年、2035年的递进式发展目标。

在岸外包与离岸外包协调发展的基础上，优化产业布局。以昆明为中心，滇中地区为重点，沿边特色产业及优势产业为补充，建设一批主导产业突出、产业集聚度高的省级服务外包示范区，充分发挥平台的带动和孵化作用；在优势产业领域，充分发挥地域优势，建成重点面向南亚、东南亚的区域辐射中心；培养和引进一批中高端复合型服务外包人才，提高就业水平；培育一批拥有自主知识产权和较强核心竞争力的服务外包企业，带动产业发展。使服务外包成为以数字技术为支撑、以高端服务为先导的“服务+”新业态新模式的重要方式，成为推进贸易高质量发展、建设数字云南的重要力量，成为打造“云南服务”和“云南制造”品牌的核心竞争优势。

三、主要任务

实施意见从加快数字化转型进程、推动重点领域发展、构建服务网络体系、加强人才培养、培育壮大市场主体、推进贸易便利化等6个方面，提出22个主要发展任务。包括支持信息技术外包发展、培育新模式新业态、打造数字服务出口集聚区、完善服务外包统计工作、面向南亚东南亚发展服务外包、加强物流服务外包、推动医药研发外包、扶持设计外包、推动会计法律等领域服务外包、支持业务运营服务外包、打造省级服务外包示范区、加大市场开拓力度、大力培养引进中高端人才、鼓励大学生就业创业、深化产教融合、创新金融支持手段、降低企业经营成本、积极培育国内市场、大力打造公共服务平台、发挥重点企业引领带动作用、优化海关监管、拓展保税监管范围等。

 云南省商务厅等8部门关于推动服务外包加快转型升级的实施意见.pdf