安康市文化和旅游广电局关于对市五届人大五次会议第47号建议的复函
袁召应代表：
您提出的关于扶持茶旅产业融合发展助推乡村振兴的建议已收悉，结合我局职能，现答复如下：
首先非常感谢您对我市茶旅产业发展提出的宝贵意见。
安康是著名茶叶产区，具有悠久的产茶历史，茶文化积淀十分深厚。利用安康茶业资源优势，发展茶文化旅游，既可以丰富安康生态旅游的产品结构和文化内涵，也可以延伸茶的产业链条，提高产业综合效益，达到“茶让旅游更精彩，旅游促茶更兴旺”的双赢效果。安康茶旅产业融合发展主要体现在：一是优美的茶园风光。安康茶园大多依山傍水，生态环境优美，毗邻旅游景区，观赏性很强，主要分布在紫阳、平利、岚皋、汉滨、汉阴、石泉等县区。二是丰富的茶叶产品。安康茶聚秦巴之灵气，汇汉水之精华，品质上佳，以“香高、味浓、形美、耐泡、富硒、无公害”著称，是当前旅游购物的主要选择。尤其是富硒，市场价值很高。茶叶品种有紫阳银针、紫阳翠峰、女娲毛峰、女娲银针、龙安碧旋、八仙云雾、瀛湖仙茗、巴山翠菊、歌风春燕等，深受广大游客青睐。三是深厚的文化积淀。安康茶叶生产迄今已有3000年历史，自古就是优质绿茶的产地，也是陕甘茶马古道的重要发源地，有丰富的茶艺、茶礼、茶俗、茶歌、茶诗、茶联、茶经、茶书、茶具以及茶亭（茶马古道）遗址、茶文化建筑、庙寺茶事等文化遗存，极具旅游资源开发价值。四是精彩的节庆活动。系列的茶旅文化活动不但起到了展示茶文化、促进茶商贸、做强茶品牌的作用，也是茶文化旅游的盛宴，深受游客欢迎。
近年来，我市围绕茶文化旅游，按照“市场化、特色化、生态化、品牌化”的原则，突出文化性和参与性，以汉滨、紫阳、平利、岚皋、石泉、汉阴为重点，把茶元素融入到旅游的各个环节，形成活动支撑、线路串联、项目引领的产品格局，使茶成为游客品味安康的载体，开发“游茶园、采新茶、听茶歌、赏茶艺、购茶叶、品茶宴、悟茶道、茶养生、茶节庆”等系列茶文化旅游活动，推出了茶文化平利一日游、紫阳两日游旅游线路，组织了茶文化节专题旅游活动，增添了茶文化休闲设施，组建了茶艺表演队伍。积极推进茶旅融合景区的打造，推进平利蒋家坪景区、紫阳陕甘川茶马古道2家以茶园观光为主的景区创建国家4A级旅游景区，成功创建紫阳县蒿坪千亩茶海、焕古贡茶古镇、白河县歌风春燕景区、汉滨区龙头湾.漫语小镇（东旭茶园）4家茶旅融合3A级旅游景区，通过茶园主题景区打造全面提升安康茶园观光吸引力和影响力,安康茶旅融合发展态势逐步形成。但目前安康茶文化旅游项目主要还是茶叶购物，茶园观光客源有限，茶旅观光项目文化挖掘不够深入。存在着发展不平衡、市场规模小、经营不规范、产品不完整、活动不丰富、基础设施不完善、缺乏精品项目等问题，没有很好实现茶文化旅游资源向产品的转化。随着安康生态旅游的快速发展，广大游客对文化体验和康体养生旅游产品的需求日趋增长，大力发展茶文化旅游，既是推进旅游产业转型升级的现实需要，也是进一步延伸安康茶产业链条、扩大市场影响、提升品牌价值的客观要求，对安康旅游和现代茶业的发展具有十分重要的意义。
下一步，我们将结合您的意见和建议，按照市委、市政府关于大力发展生态旅游产业的要求，把茶旅产业融合助推乡村振兴的思路目标融入发展生态旅游产业全过程，坚持发展与保护协同、产业与生态相融、重塑与提质并举，以生态环境为本底，以产业融合为支撑，大力扶持茶旅产业融合发展，着力将生态旅游打造为经济社会发展强力引擎，不断夯实高质量发展产业基础。
一是建立工作机制。从旅游业和现代茶产业发展的战略高度，高度重视茶文化旅游开发，彰显茶文化特色。按照建立“政府引导、企业主体、各方参与、分工负责”的工作机制，做好旅游业和现代茶业发展的规划衔接，坚持规划引领，搞好项目对接，推进产业融合，实现共赢发展。编制完成《安康生态旅游高质量发展规划》，将“农业+旅游”纳入规划重要内容，制定奖励扶持办法，对以茶旅融合的园区创建国家高A级旅游景区、国家、省级旅游重点镇、示范村给予奖补，引导茶旅产业高质量发展，促进乡村振兴。
二是完善基础设施。采取项目捆绑办法，多方筹措资金，率先解决制约发展的基础设施瓶颈问题。加紧规划建设茶山茶园的旅游专线公路，对沿线农户优先实施新农村住房改造；改造修建茶园旅游步道和观景平台，增加游览休闲设施，改建旅游星级厕所，增设垃圾处理等卫生设施，完善旅游标识体系，修建生态停车场；实施茶山周边环境绿化和植被保护工程，加快旅游村建设；在紫阳蒿坪、向阳、平利长安、老县、汉滨区大竹园、流水、白河歌风春燕景区等地重点打造茶旅融合示范村，实施亮点和精品工程，全面提升安康茶旅观光产品对外影响力。
三是加强品牌建设。加紧包装策划“安康贡茶”旅游商品，增强安康茶的市场吸引，制造品牌卖点；坚持项目带动，加大招商引资力度，大手笔、高起点策划建设茶文化旅游重点项目，开发茶园主题酒店、主题度假、茶学研修、文化交流、康体养生、会议论坛等高端产品，构建安康茶文化旅游品牌的核心竞争力。用品牌拉动市场，整合资源，引领发展。
四是培育企业主体。着力扶持茶场（厂）、茶商、演艺团体、涉茶企业和旅行社加快发展，培育壮大茶文化旅游的龙头企业，形成市场主体。以企业为平台，遵循价值规律，创新商业模式，实现资源整合和产业融合。特别是重视旅行社的作用，鼓励支持旅行社加大茶文化旅游线路设计、市场推广、产品销售、客源组织的力度，持续推进旅行社“引客入安”奖励办法，对拉动旅游市场贡献突出的予以扶持奖励，着力培育骨干旅行社。
五是抓好统筹协调。把茶文化旅游与安康核心旅游产品建设和精品线路打造结合起来，与特色旅游村和旅游名镇建设结合起来，与新农村建设和城乡一体化发展结合起来，与春来早旅游黄金周和菜花节、龙舟节等节庆活动结合起来，相互借力，协调一致，统筹发展。借助春节、清明、五一、十一等节假日期间，举办系列以茶主题内容的文旅促消费活动，有效拉动文旅消费市场，激发市场活力。
安康市文化和旅游广电局
2024年6月28日
联系单位及电话：安康市文化和旅游广电局 3208852
