《安徽省医疗机构管理办法》政策解读

2026年6月4日，省长王清宪签发《安徽省医疗机构管理办法》（省人民政府令第331号，以下简称《办法》）。《办法》自2026年7月15日起施行。

问：请简要介绍一下《办法》出台背景。

答：习近平总书记强调，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置。党的二十届四中全会提出，加快建设健康中国，以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障，优化医疗机构功能定位和布局。《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》自1995年施行以来，历经多次修改，在规范医疗机构管理，提升医疗服务能力和水平，保障医疗质量安全等方面发挥了重要作用。但随着《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等上位法的出台实施，以及推动政府职能转变、优化营商环境和我省医药卫生体制改革的不断深化，《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》的主要内容与上位法规定不一致、与新形势新要求不相适应，难以满足当前医疗机构管理工作的实际需要。为维护法制统一，破解管理难题，推动我省医疗机构持续健康发展，更好满足人民群众日益增长的就医需求，需要重新制定《办法》。

问：请简要介绍一下《办法》修订的主要内容。

答：《办法》采取废旧立新方式，共8章40条，主要内容如下：

一是加强规划，促进医疗资源均衡布局。加强医疗机构设置规划，明确省、市、县人民政府应当建设的医疗机构及提供的医疗服务；强化分院区管理，规定公立医院设置非独立法人的分院区应当符合医疗机构设置规划；规定县级以上人民政府以及有关部门应当建设医疗联合体，推动形成整合型医疗卫生服务体系。

二是规范诊疗，充分保障患者权益。明确医疗机构应当规范开展诊疗活动，合理检查、用药、收费，持续改进医疗服务质量；规定医疗机构应当依法保障患者知情同意的权利；要求医疗机构应当完善医疗信息安全制度，确保患者个人健康信息安全。

三是与时俱进，破解发展难题。严守安全底线，要求医疗机构申请执业登记时提供环境影响和消防验收相关凭证；着力解决传染病专科医院发展的突出问题；适应医疗机构发展形势，支持医疗机构搭建互联网信息平台、建设智慧医院等。

四是优化服务，强化医疗机构保障。提高审批效率，缩短设置申请和执业登记申请的审核时限；强化保障，建立医疗卫生与健康事业投入机制，制定分类别职称评价标准；明确医疗机构可以依法接受社会捐赠资助，鼓励医疗机构参加医疗责任保险、开展临床研究等。

问：下一步宣传贯彻《办法》有哪些工作打算？

答：《办法》公布后，将重点加强三个方面工作：一是认真做好《办法》的宣传和业务培训工作。通过召开新闻发布会、开展业务培训等形式，加强政策解读宣传，提高各级人民政府及有关部门贯彻执行能力和水平，促使医疗机构及医务人员深入了解《办法》，提高社会公众的知晓度。二是指导各地做好与原《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》的衔接工作，确保新旧规定平稳过渡。三是大力推进《办法》全面实施。完善各项配套措施，对照《办法》新规定、新要求，及时清理与《办法》不相符的规定，确保相关政策取向一致、衔接协调，确保《办法》有效落实。