把服务业放到现代化产业体系建设、区域协调发展和民生改善的大格局中来把握，使其成为推动新疆高质量发展的重要引擎

服务业是现代化经济体系的重要组成部分，也是衡量一个地区产业结构高级化和经济现代化程度的重要标志。随着社会分工不断深化、产业链条持续延伸和居民消费结构加快升级，服务业已经成为深度嵌入生产、分配、流通和消费全过程的重要支撑力量。对新疆而言，推动服务业扩能提质，不是简单提高第三产业比重，也不是在实体经济之外另起炉灶，而是要通过现代服务业的连接、赋能和增值功能，推动资源优势、区位优势、产业优势、文化优势加快转化为高质量发展优势，为中国式现代化新疆实践提供更加坚实的产业支撑。

从发展阶段看，新疆正处在产业结构优化升级、发展动能加快转换、开放优势持续释放的重要时期。能源资源、特色农牧业、文化旅游、向西开放等优势，为新疆发展现代服务业提供了广阔空间。同时，生产性服务业支撑不足、生活性服务业供给不够均衡、服务业与实体经济融合不深等问题，也制约着产业体系整体效能提升。推进服务业扩能提质，就是要顺应产业结构演进规律，把服务业放到现代化产业体系建设、区域协调发展和民生改善的大格局中来把握，使其成为推动新疆高质量发展的重要引擎。

以服务业赋能夯实现代化产业体系根基

现代化产业体系不是单一产业的孤立发展，而是不同产业之间高效协同、相互支撑形成的有机整体。产业结构升级的过程，本质上也是专业化分工深化和服务功能不断增强的过程。一个地区产业竞争力的提升，不仅取决于资源禀赋和生产能力，也取决于科技研发、现代物流、金融服务、数字赋能、品牌营销、检验检测、节能降碳等服务体系是否完善。服务业越发达，产业链供应链衔接越顺畅，资源配置效率越高，实体经济发展韧性也越强。

新疆能源资源富集，农牧产品、新材料、装备制造、绿色算力等产业基础不断夯实。要把资源优势真正转化为产业优势和竞争优势，不能只依靠资源开发和规模扩张，还要依靠现代服务业提升产业组织效率和价值创造能力。科技服务能够推动科技成果从实验室走向生产线，破解“有资源、有产业，但转化能力不足”的瓶颈；现代物流能够降低运输成本和交易成本，增强产业链供应链韧性；金融服务能够提高资金配置效率，引导更多资本投向科技创新、设备更新和中小微企业发展；数字服务能够把算力、数据、算法等新型生产要素嵌入实体经济；绿色低碳服务则有助于推动能源、化工、钢铁等传统优势产业加快绿色转型。

新疆加快发展服务业，需通过服务业赋能，使传统优势产业形成新的竞争能力。围绕能源资源开发，发展勘探设计、节能诊断、设备运维、碳管理、供应链金融等服务，可以延伸产业链条、提升附加值；围绕特色农牧业，完善冷链物流、质量检测、品牌营销、电商销售等服务，可以提高农产品市场竞争力和农民增收能力；围绕制造业升级，发展研发设计、工业软件、远程运维、故障诊断等服务，可以推动企业从单一产品生产向提供“产品+服务”综合解决方案转变。服务业扩能提质，实质上是为新疆现代化产业体系补功能、强支撑、增韧性。

以优势转化拓展高质量发展空间

从区域发展规律看，资源禀赋是形成发展优势的基础条件，但并不会自动转化为现实竞争力。一个地区能否把比较优势转化为发展优势，关键取决于是否具备高效的服务支撑体系。现代物流降低距离带来的交易成本，科技服务提升资源开发和产业转化效率，金融服务增强资本配置能力，数字服务拓展产业组织方式，品牌营销服务提升产品市场价值，服务业正是在这一过程中发挥“连接器”“转化器”“放大器”作用。

推动资源优势向产业优势转化，是新疆服务业扩能提质的重要方向。新疆新能源开发潜力巨大，具备发展绿色算力、数字服务和低碳服务的良好条件。绿色电力、土地空间等条件，如果只是停留在资源层面，就难以形成更高附加值。只有与算力服务、数据处理、人工智能应用、软件服务等结合起来，才能培育新的增长点。服务业在这里发挥的正是“转化器”作用，把自然资源禀赋转化为现代产业发展能力。

推动通道优势向枢纽经济转化，是新疆服务业发展的又一个重点。新疆地处亚欧大陆腹地，是我国向西开放的重要门户。区位优势能否转化为发展优势，不只在于通道是否畅通，更在于通道上能否形成物流、金融、信息、商贸、规则和服务的集聚。只有现代物流、跨境电商、仓储分拨、供应链管理、结算服务、标准认证等服务体系同步完善，新疆才能从过货通道进一步走向枢纽平台，在国内国际双循环中发挥更大作用。推动服务业开放发展，就是要把通道流量转化为贸易增量，把区位优势转化为制度优势，把商品贸易拓展为服务贸易，不断提升新疆在向西开放中的战略地位。

推动文化旅游资源向消费品牌转化，是新疆服务业提质升级的重要突破口。新疆自然风光壮美、历史文化厚重，文旅资源具有独特吸引力。推动文旅产业发展，不能仅停留在景点观光和季节性旅游层面，而是要通过交通、住宿、餐饮、演艺、文创、数字传播、体育休闲、康养度假等服务业态融合，形成全链条消费体验。文旅融合既能培育新的消费增长点，也能在各族群众广泛交往交流交融中展示中华文化多元一体格局，使服务业发展与文化润疆、铸牢中华民族共同体意识相互促进。

以民生导向提升服务业发展温度

高质量发展最终要体现在人民生活水平提高上。服务业一头连着经济发展，一头连着群众生活，既是扩大内需、促进消费的重要领域，也是吸纳就业、改善民生的重要载体。从以人民为中心的发展思想看，推动服务业扩能提质，不仅要看产业规模和经济效益，更要看能否创造更多就业机会、提供更加便利的生活服务、补齐公共服务短板，让发展成果更多更公平惠及各族群众。

服务业具有就业容量大、吸纳劳动力能力强等特点，对促进就业增收有独特作用。推动服务业发展要注重把产业发展和就业带动结合起来，把新业态培育和劳动者技能提升结合起来，把企业成长和群众增收结合起来。特别是在县域和乡村层面，要通过农产品流通、乡村旅游、农村电商、生产托管、社区服务等业态，拓宽各族群众就近就地就业渠道，增强发展内生动力。

生活性服务业越贴近群众、越下沉基层，就越能把发展成果转化为可感可及的民生福祉。新疆地域广阔，城乡之间、区域之间服务供给条件不同，南疆县域、农村牧区和基层社区在养老托育、健康服务、便民商业、文化体育、家政服务等方面仍有较大提升空间。推动服务资源向基层延伸，完善县域商业体系和社区便民服务网络，发展“一老一小”、医养结合、家政服务等生活性服务业，不仅能够满足群众多样化需求，也有助于提升基层治理效能。

据《新疆日报》