
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功,也是党政机关干部履行以研辅政、参谋助手职责的核心能力。近期,我认真研读党建读物出版社《怎样调研》一书,深受启发、获益良多。书中关于调查研究的系统论述,为练好这项基本功提供了清晰的方法论。
《怎样调研》紧扣机关工作实际,以12讲内容系统阐释调查研究有关问题,兼具理论指导性和实践操作性。作者任仲然同志凭借丰富的基层与机关工作经历,传授调查研究实操方法,从通用规律到具体案例,语言鲜活、论述深刻。书中将马克思主义立场观点方法贯穿始终,阐明调查研究不仅是工作手段,更是机关干部践行群众路线、坚持实事求是、提升辅政能力的重要路径。这与发展研究工作服务决策、推动发展的核心目标高度契合,也进一步深化了我对调查研究内涵、方法和实践路径的系统认知。
深刻把握调查研究内涵。书中开宗明义地指出,党政机关干部所开展的调查研究有其独特的内涵,是以马克思主义为指导,以摸清实情、分析问题、解决问题为目标的实践过程,核心是运用科学方法把握事物规律、找准工作路径。回顾党的百年历程,调查研究始终贯穿革命、建设、改革各个时期,是我们党攻坚克难、干事创业的重要法宝。进入新时代,党中央更是把调查研究摆在治国理政的重要位置,中央八项规定首条即强调改进调查研究,习近平总书记将调查研究纳入干部“七种能力”范畴,中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》为新时代调查研究工作提供了根本遵循。作为从事发展研究工作的干部,我们笔下的每一个建议都关乎发展、连着民心,只有深入基层、摸透实情,才能提出有分量、有价值、可操作的对策建议。正因如此,调查研究不是可有可无的“软任务”,而是必须练好的“硬功夫”。
周密做好调查研究准备。凡事预则立,不预则废。调研前准备不是简单的定题目、列计划,而是一个系统谋划、精准聚焦的过程,必须把调研准备工作做细做实。一是精准选题、精炼主题。坚持问题导向和需求导向,摒弃“闭门造车”的惯性思维,紧扣党委政府决策需求、改革发展堵点痛点、群众急难愁盼问题,科学确定调研选题。题目确定后,围绕重点工作提炼核心主题,将调研内容由课题层面上升到主题层面,从大致范围圈定转到鲜明主题锁定,使调研工作始终围绕核心问题展开。二是研学政策、储备知识。把研学调研领域相关政策作为首要任务,学懂弄通国家和省市相关政策文件,做到方向明、站位高、思路清。对调研所涉领域的基本业务知识总体把握,不求面面俱到,但求了然于胸。唯有如此,才能在走进基层、直面问题之前,做到心中有数、手中有策。三是科学设计、拟定纲目。调研准备中最重要的是设计好调研大纲和细目。大纲提纲挈领,细目条理清晰,二者共同构成调研的核心主线。大纲设计应纵向有深度、横向有广度,以大纲为框架拟定细目,实现“纲目一体化”。好的调研纲目,实则就是调研报告的初步提纲,近似于一级、二级、三级标题及其要点。同时,成立调研组,拟定调研方案,明确任务分工、调研地点、访谈对象、时间安排等。
灵活运用多元研究方法。书中系统介绍了十种调研方法,为开展调查研究提供了丰富的“工具箱”。每种方法都有其适用场景和操作要点,要注重打好调研方法“组合拳”,提升调研工作的科学性和系统性。一是深耕文献研究,把案头功夫做足。善于从上级公文、本地本部门资料、兄弟地区横向材料中挖掘有价值信息,同时通过书籍报刊、网络检索拓宽视野。对收集到的信息资料,认真做好筛选甄别、去伪存真,确保材料真实可靠、贴合实际,为后续调研奠定基础。二是下沉实地一线,把现场情况摸透。蹲点调研要“蹲”得住,随机调研要“走”得勤,谈话调研要“谈”得深。坚持深入群众、田间地头、企业车间、项目工地,力戒“走马观花”“盆景式”调研,真正在一线听真话、察实情,掌握鲜活的第一手材料。三是灵活运用方法,把研究分析做深。对涉及的民生需求、群众感受等研究内容,科学设计问卷调研、量表调研开展定量分析,借助数据精准分析问题、解决问题。信访调研能从信访线索中提炼规律性问题,座谈会调研能集中收集不同群体意见建议。同时,积极运用人工智能、大数据等现代信息技术手段辅助研判,提升研究的精准度和专业性。这些方法均可为研究问题提供多元视角,使调研成果既有政策依据,又有事实支撑。
深入践行研写一体理念。书中提倡的“边调研、边写报告”方法论,彻底打破了“先调研、后写作”的惯性思维,为提升调查研究质量提供了重要方法。关键要在三个环节下功夫:一是“纲”与“目”早对接。调研纲目不仅是调查研究的操作指南,更应成为报告框架的基础蓝本。从拟定调研纲目开始,同步构思报告框架,使调研纲目在问题设计、逻辑铺排上提前对接报告的写作思路,真正做到“纲目即提纲”。随着调研深入,及时调整完善报告提纲,用提纲引导后续调研,做到研究方向不偏离、调研重点不分散。二是“材”与“料”速转化。调研获取的第一手材料具有鲜活性和时效性,坚持边调研边梳理、边核实边归纳,对收集到的情况和发现的问题进行甄别研判,及时从感性认识中提炼规律性认识,将具有决策参考价值的核心要点纳入报告初稿,可有效避免调研结束后素材堆砌、无从下手的被动局面。三是“调”与“研”同步走。趁热打铁梳理调研成果、撰写报告初稿,带着初稿开展后续调研,精准查缺补漏,把调研发现的问题、收集的信息、总结的经验完整纳入报告中。同时,要注重研究成果的可读性与实用性,表述上做到逻辑严密、论据充分、文字精练,所提对策建议紧扣发展实际和决策需要,突出针对性和可操作性。
调查研究能力是机关干部的必备能力,更是发展研究干部的立身之本。书中提供的方法论固然宝贵,但真正练好这项基本功,关键还在于立足安康实际,做到学用结合、知行合一。我将始终把调查研究贯穿履职尽责全过程,以问题为导向精准选题,以多元调研方法深化研究,以研写一体理念提升成果质量,不断锤炼调查研究硬本领,努力以高质量研究成果服务安康高质量发展。
(作者系市发展研究中心决策咨询服务科科长)
责任编辑:谭勇 刘彬