2025年是“十四五”规划收官之年，也是市政协守正创新、务实奋进的重要一年。一年来，中共安康市委高度重视政协工作，召开市委政协工作会议，书记、市长分别到政协机关专题调研，市委、市政府领导全年参加政协会议、活动15次，批示政协报告、提案、信息81件。在市委坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委部署要求，聚焦深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”、推进“七个加力提效”等中心任务，充分发挥专门协商机构作用，团结带领各参加单位和广大委员认真履职、主动作为，为聚力建设幸福安康作出了积极贡献。
  一、筑牢思想根基，在凝聚共识中把准前进方向。始终把党的政治建设摆在首位，以理论武装凝心铸魂，以思想引领定向领航。理论学习入心入脑。严格落实“第一议题”制度，及时深入学习习近平总书记最新重要讲话和历次来陕考察重要讲话重要指示，全年组织专题学习、集中培训、研讨交流20余场次，持续推动党的创新理论深化内化转化，引导广大委员和各界人士不断增进“四个认同”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党的建设提质增效。严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委请示报告重要事项20余次。市县一体联动推进“同心向党·协力安康”品牌建设，形成“同心大讲堂”“同心走访”等系列特色履职品牌。在重点课题调研中设立临时党支部，发挥党员委员政治引领和模范带头作用。健全“党组统筹、专委会牵头、党员委员带头”工作机制，开展“同心志愿行”、党员“双报到”等活动，党员委员深入一线宣讲政策、助企纾困、服务民生，党的组织和党的工作全覆盖从有形向有效提升。作风建设常态长效。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织专题学习20次、交流研讨和专题党课10次，检视整改问题7条。统筹规范考察调研活动，避免扎堆重复，提升调研深度与议政实效。持续改进文风会风，同比压减会议、文件10%和7%。严格大会发言审核和议程管控，确保会议程序严密、发言聚焦、富有成效。
  二、深耕主责主业，在凝聚智慧中服务发展大局。聚焦中心组织协商议政，全年开展视察考察调研13项27次，形成报告17份，组织大会发言5场、征集发言材料130余篇。建言“十五五”扎实深入。动员全市政协系统围绕构建现代化产业体系、发展新质生产力、城镇化建设、一江两岸湖城一体发展等关键领域深入调研，召开2次专题议政性常委会会议集中协商，收集网络问卷1.2万余份，开设“建言十五五?共绘新蓝图”专栏收集建言39篇，组织对口协商30余次，形成专项报告10份，整理建言材料80余篇，相关成果获市委、市政府领导批示并被采纳。助力高质量发展务实有效。聚焦生态文旅融合，就传统古村落保护利用、生态体育赛事品牌打造、秦岭生态人文价值挖掘、汉江水资源节约集约利用等深入调研。紧扣特色产业升级，围绕富硒产业科技创新、数字经济发展、陕南区域美食文化品牌建设等组织专题协商。着眼社会治理创新，就韧性城市建设、城乡融合发展、未成年人违法犯罪预防治理、社区红色物业建设等课题调研建言，积极争取省级层面对安康发展的关注支持。民主监督推动民生改善。发挥协商式监督优势，围绕消防安全能力提升、河湖长制落实、医保支付改革、农村人居环境整治、药食同源产业发展等群众关切，开展专项视察，推动政策落实与问题解决。严把提案质量关，全年收到提案434件，审查立案390件,均已办结；开展市级领导领衔督办和主席会议集中督办，组织带案视察和集中评议9次，促进提案建议深度转化，提案办理从“答复满意”向“落实满意”转变。
  三、密切联系群众，在凝聚人心中彰显为民情怀。坚持“人民政协为人民”，建强履职载体，畅通民情渠道，做实为民服务。委员工作室凸显特色。全市190个委员工作室在“一室一品一特色”创建中，功能持续拓展、运行更加规范，扎实开展政策宣讲、民意收集、服务实践等活动，形成“民主监督+热线评议”“周周读书会”“法律援助在身边”等特色品牌，联系服务群众更加紧密有效。信息“直通车”质效双升。健全社情民意信息“收集-编辑-审核-报送-反馈”全链条闭环工作机制，定期发布选题、通报采用情况、强化激励措施。全年收集信息1271条，编报198期，2篇被全国政协采用、16篇被省政协采用、37篇转交部门办理。关于修订《公路技术标准》、将炎症性肠病纳入门诊慢特病管理的建议直达国家层面；关于调整国家集中供暖区、擦亮鎏金铜蚕文化名片等建议获省级关注；将毛绒玩具产业纳入“十五五”规划、加大电商产业扶持、建设豆制品小作坊托管式产业园等建议得到市领导批示，推动相关问题受到重视和加快落实。服务社会用心用情。组织“童心筑梦·教育同行”“名医进社区·健康送到家”“委员走进党政机关”等活动，对接民盟中央、省科技馆等资源，推动科技下基层、“烛光行动”教师培训等项目落地。各界爱心济困协会持续开展“爱心助学”和助医助困活动20余次，筹措并落实资金118万元，惠及群众500余人，资助206名贫困大学生，争取总价值726万元的医疗设备捐赠，助力改善基层医院医疗条件。
  四、拓展团结联谊，在凝聚力量中画好同心圆。坚持大团结大联合，有效发挥统一战线组织功能。多党合作富有成效。落实主席会议成员走访联系制度，召开委员关切问题情况通报会，完善党派团体和无党派人士在政协发表意见、提出建议、参与经常性工作的制度机制。发挥政协重要平台优势，完善重大课题联合调研、重要工作主动通报、重要会议优先发言、重点提案优先督办等机制。全年党派团体提交集体提案27件、大会发言22篇。团结联谊不断深化。常态化联系民族宗教界、侨界、新的社会阶层及非公经济代表人士，加强思想政治引领与团结服务。聚焦铸牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化方向，指导开展界别活动和专题调研。持续推动东关历史文化街区基础设施改善，协调资金支持民族团结进步阵地建设。文史宣传扎实推进。发挥文史资源优势作用，完成《安康市政协志》出版，配合省政协完成专史征集33篇。围绕市县政协重点工作、创新实践和委员履职风采积极宣传，讲好政协故事。全年在《人民政协报》《中国政协》杂志、《各界导报》刊发稿件428篇。理论研究成果丰硕。发挥安康学院“人民政协理论与实践研究基地”作用，举办“探索全过程人民民主中政协协商优势的实践路径”学术研讨会，交流学术论文35篇。推进省社科基金项目“民主协商的制度化规范化程序化功能建设”阶段性研究，完成省政协“拓展协商方式和平台，提高协商民主质量”课题研究，形成成果6项。
  五、加强自身建设，在提升能力中夯实履职基础。坚持守正创新，持续提升政协履职效能。读书履职相互赋能。深化“书香政协”建设，创新“线上导读+线下共读+履职跟读”学习模式，开办“政协讲坛”2期，开设“凝心铸魂悟思想·笃行实干建新功”专栏，编发委员读书心得和建言100余篇，促进学习成果转化。委员能力持续提升。组织2期履职能力提升培训班，选派百名委员及干部赴全国政协培训中心学习；组织委员150余人次参加政协调研视察；开展常委述职与委员约见，通报表扬履职突出委员40名、工作室20个。服务大局展现担当。积极承担富硒食品、新型材料、美食产业等重点产业链建设和重大项目招引、乡村振兴帮扶等任务，深入包抓县区和产业链开展督导帮扶。动员委员投身招商引资、产业发展、项目建设主战场，发挥优势、主动作为。配合参与中央和省市巡视巡察、生态环保督察、八项规定精神学习教育督导等工作，全力协同打好问题整改硬仗。市县协同创新实践。坚持全市政协“一盘棋”，深化实践创新、制度创新，完善协商成果采纳落实反馈机制，修订提案工作办法，建立委员工作室资源共享、联动发力机制；县（市、区）政协围绕拓展延伸协商平台、优化民主监督机制、改进履职方式方法、密切联系界别群众等，探索形成一批务实管用的制度机制。机关效能持续提升。紧扣“政治过硬、本领过硬、质效过硬、服务过硬、纪律过硬”模范机关建设要求，从严落实中央八项规定精神，自觉接受派驻纪检组开展监督。深化“三个年”活动，深入践行“勤快严实精细廉”作风。加快市县一体“数字政协”平台建设，以信息化赋能履职提质增效。
  同时，我们工作中还存在一些不足，主要是建言资政质量需持续提升，成果转化闭环需着力做实，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量效能需不断强化，委员主体作用需进一步发挥。这些将在今后工作中认真研究改进。
  2026年是“十五五”规划开局之年，也是本届市政协收官之年。站在承前启后的关键节点，常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及历次来陕考察重要讲话重要指示，坚决贯彻省委、市委决策部署，紧紧围绕深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”、做好硒水林游“四篇文章”、建设生态、教育、人才、文化“四个强市”等中心任务，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，突出团结和民主两大主题，建言资政与凝聚共识双向发力，持续提升专门协商机构效能，为建设幸福安康广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，奋力书写本届政协收官的精彩答卷。
  一、坚定不移加强党的领导，把牢正确政治方向。常委会将持续强化政治引领，把牢履职方向，确保政协工作始终与市委、市政府中心工作同心同向、同频共振。要持续加强理论武装，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深化“党组领学、常委深学、委员普学、机关研学”四学联动机制，引导委员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要深化党建赋能，严格执行重大事项请示报告清单制度，进一步推动党建工作深度融入调研协商、凝聚共识、服务大局全过程。完善“政协党组把方向、机关党组抓落实、党委强基础、党支部促融合、党员作表率”工作链条，务实推进党组成员联系界别、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众的“三联系”制度，强化专委会党支部政治功能和组织功能，切实把党的政治优势、组织优势转化为政协履职的实际效能和发展优势。组织开展好树立和践行正确政绩观学习教育。要增强引领实效，擦亮“同心向党·协力安康”品牌，围绕庆祝建党105周年、长征胜利90周年等重要节点，组织委员深入宣讲全国及省市两会精神，举办“政协讲坛”、红色经典诵读、主题书画展等特色活动，强化思想政治引领，做深做实凝聚共识、汇聚力量工作，团结引导各族各界人士不断增进“四个认同”，坚定不移感党恩、听党话、跟党走，夯实共同奋斗的思想政治基础。
  二、紧扣中心服务大局，倾力助推“十五五”良好开局。坚持把政协工作放在全市中心大局中谋划，围绕市委五届十次全会确立的目标任务履职尽责，以高质量建言服务“十五五”开局起步。要提高调研质效。围绕“推动绿色循环发展、助力生态强市建设”和“全面提升社会治理效能”两个重点课题，就再生资源回收利用、人工智能与特色产业融合、空心村治理、助力医疗医保医药协同治理等开展调研，精心组织常委会会议议政协商，推动调研成果转化为高质量协商建言。要增强协商实效。聚焦健全城乡养老服务网络、发展银发经济、做好移民搬迁后续扶持等民生关切，扎实开展专题协商。围绕农机利用效率提升、紧密型城乡公共文化服务共同体建设等问题，灵活开展对口协商和界别协商。配合做好秦岭生物多样性保护、修订《陕西省秦岭生态环境保护条例》、健全信访问题就地化解机制等调研协商工作。要突出民主监督。对野生鸟类保护、高质量项目推进等工作，组织开展视察调研与协商监督，推动工作落实。要抓实成果转化。健全协商成果采纳落实反馈机制，推动更多建言转化为政策举措和发展实效，做好协商“后半篇文章”。
  三、广泛凝心聚力，汇聚同心同行强大合力。紧扣市委“写好民主大文章、唱好和谐主旋律、画好团结同心圆”要求，不断巩固发展大团结大联合局面。要建好“民主之家”。大力弘扬协商文化，健全完善与党派团体和无党派人士的常态化沟通协商机制，坚持重大课题协同调研，落实重要会议优先发言、重点提案优先遴选督办等机制，支持保障各参加单位在政协履职的民主权利，营造平等协商、团结协作的浓厚氛围。要建好“委员之家”。依托委员工作室、各界爱心济困协会、各界书画院等平台，为委员深入基层、贴近群众提供组织化、常态化履职支撑；鼓励支持委员开展走访群众、政策宣讲、为民办实事等活动，着力将政协打造成为委员学习交流、协商议政、服务群众的履职阵地。要建好“团结之家”。深化同党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士、安康籍在外人士等的常态化联系，加强与民族宗教界、港澳台侨同胞的交流合作，围绕少数民族聚居区基础设施提升、特色产业发展、宗教事务管理等开展专题调研。积极拓展对外联谊，为引资引智、产业合作牵线搭桥，为共建幸福安康汇聚合力。
  四、坚持守正创新，深化协商民主实践。着力推动改革创新，实现政协工作从“做了”到“做优”、从“有形”到“有效”的升华。要深化“安协商”品牌建设。加强政协协商与其他协商渠道的协同配合，纵深推进“安协商·数字政协”市县一体化平台建设与深度应用，加强委员工作室规范化建设与“安协商”体系融合，推动数字赋能政协协商工作。要夯实基础性工作。加强调研视察统筹谋划，突出建言的战略性与精准度。完善协商式监督机制，丰富监督内容，增强监督力度与实效。坚持提案质量与办理实效并重，深化办理协商与成果转化，提升提案工作质量。压实社情民意信息工作责任，增强信息编审时效与建言质效。加快政协文史馆建设，组织编纂《留在记忆深处：安康1983年洪灾回眸》文史资料。要拓展平台形式。完善拓展对口协商、界别协商等常态化形式，探索开展网络议政与远程协商，丰富委员工作室协商功能，围绕群众关切开展小微协商。推动协商形式与议题、对象相匹配，拓宽各界有序政治参与渠道，提升协商民主的广度、深度和实效。要系统总结宣传。全面梳理总结本届政协的履职实践、制度成果和典型经验，精心编撰优秀议政建言成果、制度汇编及履职案例。创新宣传方式，讲好安康发展故事、政协协商故事、委员履职故事。积极配合做好换届相关工作，确保政协事业有序传承、接续发展。
  五、全面从严加强自身建设，夯实政协履职坚实基础。以“提质增效、圆满收官”为目标，着力提升履职能力与工作水平。要锻造过硬委员队伍。将“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求内化于价值引领、外化于履职实践，锻造“有信仰、有情怀、有担当、有形象”的委员队伍。巩固拓展主题教育成果，筑牢信仰之基；用好“书香政协”平台，在读书中滋养为民情怀；完善调研培训、履职评价激励等机制，引导委员严守纪律规矩、怀德自重，以模范言行展现新时代政协委员的形象风采。要彰显专委会功能。立足专业领域和联系界别优势，支持各专委会持续打造“一委一品”特色履职品牌。强化专委会在重点协商议题中的牵头作用，加强与相关部门、界别的常态化联系，充分发挥专委会在政协履职中的基础性作用。加强市县政协专委会协同联动，形成工作合力。要提升机关运行效能。坚持把党的政治建设摆在首位，持续巩固深化巡视巡察整改成果。健全完善机关运行管理制度机制，提升工作规范化、精细化水平。加大干部培养力度，强化政治历练和实践锻炼，努力打造一支政治强、业务精、作风正的高素质专业化干部队伍。

  责任编辑：李瑞 潘天坛