关于提高低收入人口热采暖补贴的建议

鲍海燕代表：

        您提出的《关于提高低收入人口热采暖补贴的建议》（第103号）收悉，现答复如下：

        一、关于热采暖补贴发放标准问题

        采暖补贴（取暖费）属于困难群众基本生活保障的一部分，专项用于保障低保、特困人员基本取暖需求。我省发放标准由省级民政、财政部门提出建议，报经省政府常务会议研究通过后执行，我市执行省级标准。

        二、关于热采暖补贴发放范围问题

        根据《陕西省民政厅陕西省财政关于调整热采暖补贴标准的通知》（陕民发〔2017〕98号）要求，采暖补贴（取暖费）发放对象范围为城乡特困人员与城乡低保对象。

        截至2025年4月，我市有低收入人口28.64万人，占全市总人口的9.9%，年支出困难群众救助补助资金超过14亿元，其中中省资金占到90%以上。我市在册低保边缘家庭人员、刚性支出困难家庭约5万人，市县两级财政保障能力有限，目前没有能力扩大采暖补贴发放范围。针对发放范围外困难群众取暖需求，民政部门会在采暖季开展全面排查走访，根据困难群众实际需求，采取临时救助、发放御寒物资、引导社会力量参与帮扶等方式进行保障，按照分类分层救助帮扶体系建设要求，对低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、重度残疾人家庭等还未丧失自主克服困难能力的家庭，根据其实际困难情形分类制定专项救助帮扶措施，确保温暖过冬。

        三、关于争取上级支持问题

        针对能源价格上涨的问题，目前我省民政、财政和发改部门已建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，当包括能源价格等物价达到启动条件时，将向困难群众发放价格临时补贴。近年来，我市民政、财政部门通过多种方式多次向省级民政、财政部门对接，就调整提高采暖补贴标准等问题进行反馈报告，省民政厅将会同财政部门结合全省实际情况，统筹研究采暖补贴提标扩围问题。

                                                                                                    安康市民政局

                                                                                                  2026年6月23日　　

        （联系人：李嘉诚         电话：3*****3）

鲍海燕代表：

您提出的《关于提高低收入人口热采暖补贴的建议》（第103号）收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您对我市困难群众冬季取暖保障工作的关心和支持！您在建议中提出的“由市财政向上争取政策支持，提升采暖补贴标准和扩宽发放范围”，充分体现了您对民生福祉的高度关注和为民发声的责任担当。

冬季取暖是困难群众基本生活保障的重要内容，事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。市财政局也始终把困难群众生活保障作为底线工程，严格落实中省政策要求，及时足额拨付各级补助资金，支持民政部门精准发放城乡低收入人口补助资金，全面保障我市困难群众的生活需求。

因历史原因，我市城乡低保对象、特困人员等低收入人口数量较多，2025年全市困难群众救助补助资金约14亿元，中省补助资金占总支出金额的90%以上，其中拨付采暖补贴约7025万元，满足我市城乡低保保障人数8.2万人和城乡特困供养人员3.7万人的冬季取暖需求。同时省财政厅、省民政厅和省发改委也建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，当包括生活和能源价格达到物价上涨挂钩联动机制的启动条件时，也会向困难群众发放临时价格补贴。

对于您提到的提高采暖补贴标准以及将低保边缘家庭、刚性支出困难家庭和重度残疾人纳入采暖补贴发放范围的建议，经了解，目前中央和省级无相关政策支持，后续我局也将积极配合民政部门、发改部门主动向省民政厅、省财政厅、省发改委汇报基层诉求，争取将困难群体采暖补贴提高到当前经济发展水平，并将低保边缘家庭、刚性支出家庭和重度残疾人群体纳入到困难群众采暖补贴的发放范围内，实现更为全面的兜底保障。

下一步，市财政局也将持续紧盯中省政策动向，加大资金争取力度，健全长效保障机制，及时足额拨付补助资金，切实兜牢兜实困难群众基本生活底线，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

                            安康市财政局

                           2026年6月25日