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    关于优化老年人待遇认证平台的建议

    名称 关于优化老年人待遇认证平台的建议
    编号 327 领衔代表 张文刚 办理部门 安康市民政局,安康市数据局,安康市行政审批服务局
    办理状态 已答复 签发日期 2026-03-01 发布日期 2026-06-29
    正文

    目前,我市老年人在领取养老金、高龄津贴、残疾人补贴、独生子女奖励等各类待遇时,需分别通过人社、民政、卫健、残联等多个部门独立APP、小程序进行资格认证,存在平台多、操作繁、重复刷脸、重复跑腿等突出问题。高龄、独居、失能老年人普遍不会操作智能手机,大量认证业务依赖村(社区)工作人员帮办代办,导致基层社区负担过重、压力持续加大,老年群体办事不便、意见较多。究其原因一是部门认证APP分散独立,未统一整合,造成老年人多头认证、重复认证;二是部门数据壁垒未打破,数据不互通、结果不互认,仍以人工认证、群众申报为主,难以实现后台自动核验;三是帮办代办渠道单一,过度依赖村(社区)兜底,基层减负效果不明显。

    建议: 

    1、由市行政审批服务局牵头,全面清理关停各部门单独设立的老年人待遇认证APP、小程序,统一纳入市级政务服务平台,开设老年人待遇认证专区,实现一次登录、一次刷脸、全事项通用,认证结果跨部门、跨待遇互认,从源头减少认证频次。

    2、建立人社、公安、民政等数据共享比对制度,对信息正常人员由系统后台自动核验资格;对信息异常人员由基层核实更新,不要求老年人重复操作、多头证明。

    3、由市民政局牵头,市银保监督、邮政公司配合,拓宽代办渠道。在全市银行营业网点、邮政网点、电信营业厅增设老年人待遇认证代办点,免费为老年人办理认证业务,有效分流村(社区)代办压力。

    复函
    类别B

    安康市行政审批服务局

    签发人:马宝剑
    安行审函〔2026〕13号
    对市人大五届七次会议 第327号建议的答复函

    张文刚代表:

    您提出的《关于优化老年人待遇认证平台的建议》(第327号)收悉。衷心感谢您对政务服务及老年人权益保障工作的关心与支持。您的建议紧扣民生痛点,具有很强的前瞻性和实践价值,我局高度重视,经认真研究并会同相关部门协商推进,现就有关办理情况答复如下:

    一、建议采纳及前期工作进展

    您提出“将领取养老金、高龄津贴、残疾人补贴、独生子女奖励等各类待遇认证平台进行整合,推动信息系统和公共数据互联互享”,切中当前多部门重复认证、老年人办事不便的突出问题,我局完全采纳,并已将其作为提升政务效能、优化适老化服务的重要抓手。

    近年来,围绕解决全市老年人生活保健补贴与养老待遇领取中“多次跑、多头认证”的难题,省卫生健康委与省人力资源社会保障厅已依托省政务大数据平台,率先完成“老年人生活保健补贴复审”与“养老待遇领取”两项认证数据的互通配置,基本实现“一次认证、多点互联”。目前,全市各级政务服务中心通过政府网站、办事窗口、新闻媒体及社区宣传栏等线上线下渠道,广泛发布认证互认信息,并配套建立联合办理工作机制,进一步明晰操作流程、精简办事材料,切实压缩办理时限。

    在实际服务层面,针对不同老年群体需求,我们推行差异化精准服务:对不熟悉智能设备的老年人,各级政务大厅均设置“绿色通道”,实行“一个窗口受理、一次性告知”,并提供现场帮办、代办或预约上门服务;对具备自主操作能力或家属陪同的,通过推送图文、视频版认证指南,引导其线上便捷完成认证。

    二、关于跨部门数据共享的推进情况

    您关心的残疾人补贴、独生子女奖励等认证数据共享问题,目前确因系统归属不同(独生子女奖励使用国家卫生健康委系统,残疾人补贴使用中国残联系统),尚未与我省相关平台实现全面对接。对此,我局已主动对接市卫健委、市残联等部门,建立协同推进机制,并梳理形成数据需求和对接方案,按程序向上级主管部门报告。

    三、下一步工作计划

    为进一步扩大“一次认证”覆盖范围,提升老年群体获得感,我局将重点做好以下工作:

    (一)持续深化跨部门数据共享。积极争取省级政务数据管理部门支持,加强与国家部委系统的对接协调,推动残疾人补贴、独生子女奖励等认证信息尽快纳入省级互联互通体系。同时,探索与民政、医保等更多涉老事项的数据融合,逐步拓展“认证+”应用场景。

    (二)优化“审批服务上门办”事项清单。将各类涉老待遇认证服务统一纳入便民政务服务点和流动政务服务驿站的常态化服务内容,结合乡镇(街道)便民中心、村(社区)代办点,定期组织开展集中认证、巡回服务,尤其加强对偏远地区和行动不便老年人的覆盖,切实减少群众跑腿,减轻基层社区重复核查负担。

    (三)强化线上线下宣传引导。联合相关部门,通过短视频、社区宣讲、短信提醒等通俗易懂的方式,持续提高认证互认政策知晓率;同时完善认证结果短信告知、到期提醒等主动服务功能,让老年人“早知晓、少焦虑、一次办”。

    (四)建立长效监督反馈机制。定期收集老年人及基层工作人员关于认证服务的意见建议,动态优化平台功能和窗口服务流程,确保建议办理成效持续巩固。

    再次感谢您对我市政务服务和民生保障工作的热忱关心和宝贵建言。我们将以办理此次建议为契机,持续提升跨部门协同服务能力,努力为全市老年人提供更加便捷、高效、温暖的政务服务体验。恳请您继续监督和支持我们的工作,如有新的意见建议,请随时与我们联系。

     

    (联系人:余江南    电话:2*****5)

    复函
    类别A

    安康市民政局

    签发人:燕卫东
    安民函〔2026〕73号
    对市五届人大七次会议第327号建议的答复函

    张文刚代表:

            您提出的《关于优化老年人待遇认证平台的建议》收悉。首先,感谢您对我市老龄工作的关注与支持。您在建议中指出了老年人领取养老金、高龄津贴等待遇时,存在平台分散、操作繁琐等问题,并提出了前瞻性、可操作性强的改进建议,对我们优化老龄服务具有重要指导意义。对此,我局高度重视,结合当前全市老龄工作实际,认真研究并采纳了您提出的建议。现将有关情况答复如下:

            近年来,我市持续推进老年人优待服务质效提升工作,取得了阶段性成效:一是健全统筹协调机制。建立安康市老龄工作协调机制,由市民政局牵头,将市人社局、市卫健委、市医保局等部门纳入成员单位,明确职责分工、强化协同联动,形成了推动老龄工作高质量发展的工作合力。二是推进政务服务集成改革。印发《安康市“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》,将老年人福利补贴申领纳入“高效办成一件事”重点事项,推动服务事项集成办理、流程再造。三是规范老年优待服务管理。印发《关于全面落实全省老年优待服务工作的通知》,严格贯彻落实《陕西省老年人优待服务办法》,持续规范全市老年优待服务管理,切实保障老年人合法权益。目前,我市已全面落实高龄老人补贴政策,每年为全市约30万名老年人按时足额发放高龄补贴2.2亿元,切实把党和政府的温暖送到老年人身边。

            针对您提出的建议,下一步我局将从以下两方面推动落实:一是优化线上办理渠道。协助陕西省智慧民政一体化平台“高效办成一件事”专区纳入老年人福利补贴申领事项,优化陕西政务服务网、“秦务员”移动端、“陕西民政通”微信小程序等线上办理渠道,实现老年人足不出户即可完成福利补贴申领及资格认证,做到“零跑腿、不见面”办理。二是完善线下服务网络。指导各县(市、区)民政部门开设老年人福利补贴申领“高效办成一件事”综合服务窗口,统一受理老年人福利补贴申领及资格认证事项,实现“一门受理、协同办理”,推动线上线下服务深度融合。

            最后,再次感谢您提出的宝贵建议。希望您继续关心支持我市老龄工作,共同推动我市老龄事业高质量发展。

                                                                                          安康市民政局

                                                                                         2026年6月10日

            (联系人:曾娟   091******501)

    复函
    类别C

    安康市数据局

    签发人:谢奎
    安数函〔2026〕15号
    对市五届人大七次会议 第327号建议的复函

    张文刚代表:

    您提出的《关于优化老年人待遇认证平台的建议》(第327号)收悉。该建议很有建设性和现实意义。现结合我局职能职责,就有关事项函复如下:

    优化老年人待遇认证平台,关键在数据治理和共享应用。去年以来,我局牵头实施专项攻坚行动,建成数据共享、治理、隐私计算、开放和视频共享五大平台,接入应用系统200多个,归集数据资源5.2亿条,完成数据编目4800余条,同时建立数据资源、应用系统、需求对接“三本账”,市本级政务数据共享需求满足率提升到85%以上。

    下一步,我局将持续推进数据归集治理与共享应用,不断提升包括老年人待遇认证在内的各类公共服务应用系统功能和服务体验。一是加快建设全市一体化数据资源平台,完善数据供需对接机制和流程,力促部门间政务数据共享需求满足率达到90%以上。二是协同市级相关部门加大衔接力度,争取更多行业专网涉安数据回流共享,更好保障基层治理、公共服务用数需求。三是加大“一表通”推广应用力度,通过报表整合、数据共享和数字化管理系统,实现基层报表“一次采集、只填一表”,切实减轻基层负担。四是在部门数据与基层填报数据整合比对基础上,探索建立老年人口专题数据库,相关认证信息统一从老年人口库调取,变“群众自证”为“数据自动核验”。五是支持、配合行政审批、民政等部门,基于秦务员平台搭建涉老服务专区,全面推进政务服务适老化改造升级,让数智化惠及更多群众。

    专此函复。诚请一如既往地关心、支持数据工作。期待常联系,多沟通,共促数字安康发展。

                                 

                                   安康市数据局  

                                  2026年6月25日 

     

    (联系人:李嘉晨         电话:186****5329)

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