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    关于以人工智能赋能推动安康毛绒玩具产业高质量发展的建议

    名称 关于以人工智能赋能推动安康毛绒玩具产业高质量发展的建议
    编号 328 领衔代表 沈爱华 办理部门 安康市人力资源和社会保障局
    办理状态 已答复 签发日期 2026-03-01 发布日期 2026-06-30
    正文

    2017年以来,安康紧抓苏陕协作机遇,全力承接东部地区产业转移,以打造“中国毛绒玩具产业新都”为目标,上下联动、追赶超越,用八年多时间实现了传统产区几十年的发展跨越。2023年6月22日,安康成功获评“中国毛绒玩具产业 新都”称号,开启新都建设新征程。截至2025年年底,全市在营毛绒玩具企业达810家,日产能达到150万只,综合产值超百亿元,出口2.22亿,毛绒玩具产业发展态势持续向好。

     当前,人工智能技术加速迭代,正深度赋能各产业转型升级,成为推动高质量发展的核心驱动力。安康毛绒玩具产业虽已形成规模,但在设计创新效率、生产制造精度、品牌营销精准度、产业链协同水平等方面,仍存在向智能化、高端化升级的迫切需求。2026年作为新都三年计划的收官之年,也是安康毛绒玩具提质增效、高质量发展的最关键之年,依托人工智能技术赋能,破解产业发展瓶颈,推动产业从“规模扩张”向“质量效益”转型,已成为当前产业发展的核心任务。

     建议:

     1、制定人工智能赋能毛绒玩具产业的专项规划,明确产品AI赋能,生产全流程智能化、技术研发、人才培育等核心指标,在全市掀起人工智能赋能毛绒玩具产业升级的热潮。

    2、开展全市毛绒玩具企业智能化现状摸底,制定差异化激励扶持政策。对全市玩具企业(包括织袜)进行全面摸排,掌握企业在AI设计、智能生产、数字化管理等方面的基础条件与升级需求。在此基础上,制定针对性激励政策,在项目包装,资金补贴、税收减免、用工保障、出口扶持等方面予以重点支持,扶优扶大扶强。

    3、搭建人工智能毛绒玩具设计创新平台,破解创意研发瓶颈。依托五大中心或者类似产业基地,联合高校、科研机构及头部AI企业,搭建集AI辅助设计、IP孵化、趋势预测于一体的创新平台。

    4、推动生产环节智能化改造,提升产业制造水平。引导企业引入智能缝制设备、AI视觉检测系统、数字化生产管理系统,实现玩具裁剪、缝制、填充、质检等环节的智能化升级。重点支持“恒口”玩具产业新都之核的智能化改造,打造一批智能制造示范工厂,以点带面提升全市毛绒玩具生产的自动化、标准化水平。

    5、借力人工智能拓展营销渠道,提升品牌国际影响力。主动对接京东,阿里,亚马逊等国内外电商平台、数字营销机构,指导企业运用AI技术开展精准营销。通过大数据分析锁定国内外目标客群,利用AI生成多语言营销文案、短视频内容,适配跨境电商、社交电商等多场景需求。积极争取上海玩具展、香港玩具展、广交会、德国纽伦堡展等专业展会的展位,多推介安康产业智能化成果,扩大安康智能玩具的对外知名度。

    6、 深化“人工智能+毛绒玩具+文旅+特色产业”融合发展。探索“AI+产业+展销+体验+消费”新模式,利用AI技术打造沉浸式玩具研学体验基地,开发智能互动毛绒玩具、文旅IP定制化产品。

    7、 强化智能化人才引育,为产业升级提供支撑。加大人工智能、工业设计、跨境电商等领域高端人才的引进力度,吸引国内外企业驻安办、文创企业、专业检测机构落地安康;联动本地院校、校企文创实训基地,开设AI赋能毛绒玩具产业相关课程,培育一批兼具玩具行业经验与智能化技术能力的复合型人才,破解产业升级的人才短板。

    复函
    类别B

    安康市人力资源和社会保障局

    签发人:卫莎莎
    安人社函〔2026〕187号
    对市五届人大七次会议 第328号建议的答复函

    对市五届人大七次会议

    第328号建议的答复函

     

    沈爱华代表:

    您提出的《关于以人工智能赋能推动安康毛绒玩具产业高质量发展的建议》(第328号)收悉,现答复如下:

    首先,感谢您对我市毛绒玩具产业发展的高度关注和大力支持。您提出的建议切中产业发展关键,具有很强的针对性和前瞻性,对我市以人工智能赋能毛绒玩具产业转型升级具有重要参考价值。我局高度重视,会同相关部门认真研究,积极吸纳落实。

    一、关于制定人工智能赋能毛绒玩具产业专项规划的建议

    近年来,市委、市政府高度重视毛绒玩具产业智能化发展。我市已印发《2026年安康市毛绒玩具产业链升级工作方案》、《安康市支持人工智能赋能毛绒玩具产业创新发展的若干措施(试行)》等文件,明确了目标任务、发展路径和保障措施。2025年4月,市委常委、常务副市长黄戈主持召开全市毛绒玩具产业链专题座谈会,强调要高标准编制毛绒玩具产业“十五五”规划,加快推进智能化改造和数字化升级。目前,我局正会同相关部门开展“十五五”毛绒玩具产业发展规划编制工作,将人工智能赋能作为核心内容,明确产品AI赋能、生产全流程智能化、技术研发、人才培育等核心指标,系统谋划人工智能与毛绒玩具产业深度融合的路径和举措。同时,根据市工信局《关于做好2026年度智能工厂梯度培育有关工作的通知》,组织全市规上毛绒玩具企业开展智能制造能力成熟度自评估,建立智能工厂梯度培育储备库,分层级开展基础级、先进级、卓越级和领航级智能工厂培育。

    二、关于开展全市毛绒玩具企业智能化现状摸底、制定差异化激励扶持政策的建议

    您提出的开展企业智能化现状摸底、制定差异化扶持政策的建议,与当前工作方向高度契合,在国家统一大市场与公平竞争审查的政策框架下,虽难以出台针对特定企业的差异化财政政策,但我局积极通过多渠道开展工作,支持产业发展。一是联合安康学院、安康职业技术学院共建打样师培训基地,开展设计与打版专业培训,为产业提供坚实的人才支撑。二是深化与中电科、京东集团、陕移物联等企业的合作,运营AI玩具实验室,推动智能产品研发与科技成果转化。三是深化“毛玩+文旅”融合发展,依托“一湖两岸”文旅资源,升级打造“桥北·趣玩街”毛绒玩具主题街区,培育产业融合的新业态与新场景。四是搭建政企对接平台,常态化组织产业考察与洽谈活动,帮助企业获取一手客源,降低采购成本。五是有效对接杭州涂鸦、湖南广电、西影集团等优质资源,拓展品牌授权与电商销售渠道,持续激发产业创新活力。六是联合市场监管部门申报省级毛绒玩具产业质量提升与转型升级试点,攻关AI玩具3C认证共性技术难题,规范行业标准,完善质量体系,为产业品牌化、标准化发展奠定基础。

    三、关于搭建人工智能毛绒玩具设计创新平台的建议

    您提出的搭建AI毛绒玩具设计创新平台的建议,我局已积极推进落实。我市已成功举办第四届中国·陕西安康毛绒玩具创意设计国际大赛暨全球玩具AI设计大赛,2025年大赛首创“文化驱动+科技赋能+市场验证”三维评审体系,吸引全球注册用户15.62万人,提交作品7009件。2026年大赛进一步构建起“AI赋能设计、快速打样验证、市场预售筛选、批量生产落地”的完整商业闭环。我市已初步建成研发中心、创意设计中心暨人才实训基地等产业升级平台。下一步,我局将依托AI玩具实验室,联合高校、科研机构及头部AI企业,搭建集AI辅助设计、IP孵化、趋势预测于一体的创新平台。同时,依托毛绒玩具链主企业规划布局安康市毛绒玩具智能化研发中心项目。

    四、关于推动生产环节智能化改造的建议

    您提出的推动生产环节智能化改造的建议,正是当前产业升级的重点方向。我市已有企业率先开展智能化探索—安康萌小伴科技有限公司与京东集团合作研发的“赛赛猫”AI智能毛绒玩具已成功推向市场;超级元气(安康)供应链有限公司自主研发数字化半自动生产线,生产效率提升10%。在恒口示范区,毛绒玩具超级工厂及智能化工厂、智能化研发中心等重点项目正在加快推进。下一步,我局将重点支持恒口示范区这一“中国毛绒玩具产业新都”之核的智能化改造,引导企业引入智能缝制设备、AI视觉检测系统、数字化生产管理系统,打造一批智能制造示范工厂,以点带面提升全市毛绒玩具生产的自动化、标准化水平。

    五、关于借力人工智能拓展营销渠道、提升品牌国际影响力的建议

    您提出的借力AI拓展营销渠道的建议,我局已积极开展相关工作。我市已组织企业参加广交会、丝博会等国内外专业展会,在广交会上安康AI毛绒玩具产品成功签下日本、荷兰定制订单。同时,积极对接京东集团,搭建“安康智能玩具专区”,拓展品牌曝光与销售渠道。下一步,我局将主动对接京东、阿里、亚马逊等国内外电商平台和数字营销机构,指导企业运用AI技术开展精准营销。积极争取上海玩具展、香港玩具展、广交会、德国纽伦堡展等专业展会展位,推介安康产业智能化成果,扩大“安康智能玩具”对外知名度。

    六、关于深化“人工智能+毛绒玩具+文旅+特色产业”融合发展的建议

    您提出的“AI+产业+展销+体验+消费”新模式建议,我市已有积极探索。我市正积极对接南宫山、瀛湖、石泉老街、蜀河古镇、西城坊等景区,联合当地毛绒玩具企业,开发毛绒玩具文创产品;打造“安安”“康康”城市吉祥物IP矩阵;推出“小七”智能伴游毛绒玩偶,搭载文旅大模型,具备实时语音交互、景点讲解等功能。下一步,我局将联合文旅、商务等部门,利用AI技术打造沉浸式玩具研学体验基地,开发智能互动毛绒玩具、文旅IP定制化产品,持续推进“毛绒玩具+AI+文旅”融合发展新范式。

    七、关于强化智能化人才引育的建议

    您提出的人才引育建议,我局已系统部署。我市已实施“订单式培养+赛事引才+校地合作”三位一体人才战略。依托安康学院、安康职业技术学院共建毛绒玩具人才实训基地;推进本地高校开设“毛玩文创设计”“毛玩打样制版”等微专业;联合中国玩具和婴童用品协会举办新社区工厂(毛绒玩具)“AI创新管理应用”培训班;通过创意设计大赛吸引近万件创意作品参赛,引进东部设计、电商、智能制造等领域专业人才。下一步,我局将进一步加大人工智能、工业设计、跨境电商等领域高端人才引进力度;联动本地院校、校企文创实训基地,开设AI赋能毛绒玩具产业相关课程,培育一批兼具玩具行业经验与智能化技术能力的复合型人才。

    2026年是“中国毛绒玩具产业新都”三年计划的收官之年,也是毛绒玩具产业提质增效、高质量发展的关键之年。我局将坚持以人工智能赋能为抓手,认真落实您的建议,加快推进毛绒玩具产业从“规模扩张”向“质量效益”转型,全力打造更高水平的“中国毛绒玩具产业新都”。

    再次感谢您对我市毛绒玩具产业发展的关心和支持!

     

     

    安康市人力资源和社会保障局

                                2026年6月30日

     

     

    (联系人:周童    电话:130****7926)

     

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