关于加强中心城区农贸市场管理和建设的建议

缪红艳代表：

您提出的《关于加强中心城区农贸市场管理和建设的建议》（第313号）收悉，现答复如下：

一、已开展工作

（一）强化规划引领。我局先后制定《安康市15分钟便民生活圈（便民市场）建设实施方案》《安康市中心城区农贸市场改造工作计划》，明确城区12个菜市场分类改造方案（取缔拆除2处、改造提升10处、新建2处），同步规划补充新建生鲜超市/便民果蔬菜店20个、连锁便利店30个，构建以菜市场为主体、生鲜超市为补充的多元蔬菜零售网络体系。

（二）积极争取项目资金。我局积极包装菜市场更新改造提升项目，争取省级商贸流通专项资金扶持。中心城区共获取标准化菜市场、生活必需品保供及农产品供应链项目12个，补贴资金1352万元，带动南门菜市场、西坝菜市场、静宁路菜市场、张岭菜市场、宝业农贸市场、三桥批发市场等完成标准化改造。

二、下一步工作打算

下一步，我局将立足商务职能职责，积极配合市财政局、汉滨区人民政府、市市场监管局做好以下工作：

（一）持续优化网点布局。根据省级一刻钟便民生活圈试点城市实施要求，配合汉滨区人民政府优化“菜篮子”零售网点布局，有针对性地补充便民果蔬菜店/生鲜超市网点，协调推进中心城区农贸市场体系建设。

（二）加大项目资金争取。继续包装菜市场更新改造提升项目，积极争取省级商贸流通资金项目扶持，通过项目引领带动菜市场新建和升级改造。

（三）推进标准化建设。按照“一场一策”理念，配合推动菜市场规范化、智慧化、便民化、特色化发展，逐步实现“四化一高”目标，建设高品质菜市场。

再次感谢您对中心城区农贸市场管理和建设工作的关心和支持。

（联系人：陈康 翁紫安 电话：091******152）

缪红艳代表：

您提出的《关于加强中心城区农贸市场管理和建设的建议》（第313号）收悉。首先感谢您对我市财政工作的关心和关注，现答复如下：

农贸市场是事关群众日常生活的重要民生载体，也是完善城市功能、提升城市形象的关键基础配套。您提出的建议精准指出当前中心城区农贸市场建设管理的痛点难点，贴合我市发展实际，对我市补齐民生短板、优化城市治理具有重要的参考价值。

关于您提出的“规范农贸市场管理机制”建议。农贸市场管理涉及面广，需要多方协同发力。作为财政部门，我们将主动作为，配合市场监管、商务等部门，按照市区联动、部门协同的原则，厘清属地管理、行业监管和市场主体责任边界，为财政资金的精准投放提供依据。

关于您提出的“加大财政资金投入”建议。我们高度认同并全力落实。针对市级财政压力，市财政局坚持民生导向，通过拓宽资金渠道与整合政策资源，全力保障农贸市场改造提升取得实效。一是积极争取上级资金。紧盯中省县域商业体系、省级商贸流通等专项资金政策，持续加大争取力度。2024年以来，已争取中央服务业发展资金4659万元，重点用于生活必需品保供及农产品供应链等项目，推动了中心城区南门、西坝、静宁路、张岭、宝业、三桥批发等市场标准化改造，有效补齐基础设施短板，为农贸市场提质增效提供坚实保障。二是强化资金绩效监管。严格执行专项资金管理办法，确保专款专用，建立健全全过程预算绩效管理机制，将绩效评价结果与后续资金分配紧密挂钩，切实提高资金使用的规范性和有效性，确保每一分财政资金都用在刀刃上。

下一步，市财政局将持续把农贸市场作为重点民生领域抓实抓好，立足职能、主动作为，在持续强化预算绩效管理的基础上，不断优化资金投入方式，确保财政资金精准高效使用。一方面，加大上级资金争取力度，继续包装农贸市场更新改造提升项目，争取中央服务业发展及省级商贸流通资金项目扶持，探索多元投入机制；另一方面，持续深化部门协同联动，健全长效工作机制，全力配合相关单位推进农贸市场规范化建设、标准化升级和精细化管理，切实筑牢群众“菜篮子”保障底线，助力城市品质整体提升。

再次感谢您对财政事业的理解与支持，希望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

                                  ?

                            安康市财政局

                           2026年7月10日

缪红艳代表：

您提出的《关于加强中心城区农贸市场管理和建设的建议》收悉。首先，衷心感谢您长期以来高度关注城市民生事业发展、心系农贸市场规范建设管理工作！您的建议精准契合当前中心城区农贸市场运营痛点、治理难点，客观指出了市场管理机制、资金投入等突出问题。收到建议后，我单位高度重视，逐条研究吸纳建议内容，细化整改提升举措，现将农贸市场管理有关情况答复如下：

一、基本情况

目前，中心城区现有农贸市场12个（其中：汉滨区10个、高新区2个），基本实现辖区居民生活圈全覆盖。近年来，市、区市场监管局结合部门职能，强化市场内食品安全、商品质量、经营秩序等监管的同时，结合全国文明城市创建，对照农贸市场“两有十无”和“五个必须”达标要求，全面开展达标整治，市场整体运营环境、服务质量得到稳步提升。  

二、已开展的主要工作

（一）压实各级责任，规范市场管理。2022年，市政府成立了14个部门组成的农贸市场专项整治工作联席会议，明确各部门、属地街道监管职责，市场监管局在农贸市场探索建立了“三个三”工作机制。即：压实三方责任，推行三化监管，实施三单督办（市局包联指导责任，区局属地监管责任，经营户主体责任；设施规范化、监管网格化、教育常态化；督办单、交办单、移交单）。落实执法人员“驻场制”，实行“分段监管、责任到人”网格化监管机制，常态化开展了“六大不文明行为”、公益广告提质减量、市场公厕、自产自销区、水产经营区等专项整治，指导市场开办方健全保洁消杀、设施维护、经营管理、消防安全等制度，全面提升市场精细化管理水平。

（二）提升硬件设施，改善市场环境。我局聚焦农贸市场规范化建设，市、区局共筹集专项整治资金290万元，按照“先难后易、分类分批”原则，对中心城区市场创文宣传、垃圾收集站点、建筑物墙体、无障碍设施、电子监控、消防设施、标识标线、农残检测等设施进行全面改造提升，2022年取缔了中心城区农贸市场活禽宰杀，修建活禽交易新场所1处，对南门、晏家坡、静宁农贸、静宁果蔬建民、诚鹏集贸、三桥康弘、西坝等8市场公厕实施准二类公厕改造提升，配合汉滨区政府取缔了兴安市场，中心城区农贸市场设施老旧、配套缺失、环境脏乱等问题得到一定改善。

（三）强化日常监管，筑牢安全底线。常态化开展食用农产品抽样检测，落实入市索证索票、进货查验、溯源管理等制度；免费开展计量器具检定；持续推广使用“陕西鲜”追溯系统，累计录入销售者信息300余条，完成11769批次食用农产品追溯信息录入；在各市场设置食品安全快检点，常态化开展免费快检服务，及时公示检测结果；严厉打击销售过期变质、假冒伪劣、农残超标农产品等违法行为，去年来立案查处相关案件74件，罚没款0.903万元，有效净化市场经营者行为。

三、下一步工作措施

下一步，我们将以您的宝贵建议为抓手，持续聚焦群众关切、聚焦短板弱项，持之以恒抓实中心城区农贸市场规范管理工作。一是强化部门联动。充分发挥农贸市场专项整治工作联席会议职能部门作用，强化与汉滨区政府、高新管委会以及市场开办方的沟通协作，密切配合、相互支持、相互补台，围绕农贸市场管理建设工作中的难点、堵点再发力。二是深化精细管理。提升硬件设施要素，强化环境卫生、车辆停放、出店经营等动态要素管理，推动市场环境、经营秩序持续向好。三是提升监管水平。紧紧围绕农贸市场食品安全、消防安全、消费投诉、农残检测、病媒生物防制等内容，主动明晰任务，全力以赴做好农贸市场建设的各项工作。

再次感谢您对中心城区农贸市场建设管理工作的关心、支持和宝贵建议！恳请您一如既往监督指导我们的工作，多提宝贵意见，助力城市民生事业高质量发展。

                 安康市市场监督管理局

                            2026年6月17日　　

（联系人：曾文鹏，电话：091******821）