关于提升安康市城区交通秩序的建议

张文学代表：

您提出的《关于提升安康市城区交通秩序的建议》（第209号）收悉，现答复如下：

一、健全联动共治机制。针对“三车”乱象、机动车占道兜售专项整治工作，一是建立城警联勤常态化执法机制。联合交警、公安联勤执法大队组建固定执勤分队，实现执法力量互补、管控权限互补。二是联合整治专班工作机制。成立跨部门领导小组，明确交警、城管、街道办职责分工，实行统一指挥、同步行动、集中攻坚。三是问题线索移送与信息共享机制。对超出城管执法权限的违停处罚、车辆拖移事项，及时移交交警部门依法处置。四是建立应急处突联动保障机制。针对执法过程中暴力抗法、妨碍公务、群体性阻挠等突发事件，由公安部门快速处置，保障执法安全。

二、推进智能停车管理情况。按照“行业监管、市场运作”思路，委托市城投公司于2025年建成投用“智慧停车”平台。目前，平台共录入城区停车场信息300余个，停车泊位5.9万余个，公共停车场已全部接入。平台支持通过视频监控对停车场进行日常监督管理，同时开通了“安康智慧泊车”微信小程序，为群众提供停车场查询、余位查询、车位预定、停车缴费等智能化服务，实现了空闲车位与停车需求的快速匹配。

三、严管人行道停车秩序。我局立足人行道“三车”停放秩序管理职能，持续深化市容秩序专项整治。2025年以来，累计开展专项行动348次，劝离违停车辆3651辆次，清理拖移车辆888辆，规范三车停放2万余次，整改私设地锁、圈占公共区域等问题210处，道路停放秩序明显改善。

 感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                    安康市城市管理执法局

                       2026年6月15日 

（联系人：李胜蓝    联系电话：091******130）

张文学代表：

您好！非常感谢对安康公安交管工作的关心关注，您在市五届人大七次会议提案（2026年）第209号建议“关于提升安康市城区交通秩序的建议”已收悉，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

近年来，安康交警立足公安交管主职主业，坚持以“护安全、保畅通、强服务、树形象、建铁军”为主线，以事故预防
“减量控大”季度攻坚行动为载体，大力实施交通违法大整治大宣教统一行动、“一盔一带”安全守护行动、“车让人、人守规”文明交通行动、“摩托车、电动自行车、三轮车”专项整治行动、“飙车炸街”专项整治、“客车超员、非法营运”专项整治行动系列举措，严查严管各类重点交通违法行为，举全警之力努力为广大市民平安出行创造良好的道路交通环境。

一是持续加强中心城区疏堵保畅工作。2026年，中心城区市区两级交警部门严格按照市委、市政府和市局党委统一部署，依托全国文明城市常态化创建工作契机，在中心城区20个主要路口、32条主次干道、2条商业大街探索推行以“定人、定岗、定时、定责任、定措施、定预案、联点领导清、目标任务清、分工责任清、工作落实清、效果自查清、督导闭环清”为主要内容的“六清六定”疏堵保畅工作机制，打造“成立一个疏堵保畅工作专班，推行“红橙黄”交通拥堵三级应急响应、“一点一路一策”交通堵点乱点动态治理、“快处快撤快赔”轻微交通事故快处、“六清六定”勤务部署、“六组三巡查”督查指导、“百分制月排名”考核通报六项工作机制”为主要内容的“1班6机制”闭环管理工作模式。持续开展城市道路提质增效攻坚系列行动，以智慧交通建设为契机，在城市道路提质增效攻坚行动中大力推进“绿波带”建设，持续提升道路通行效率。本年度已顺利完成城市交通拥堵路段“绿波带”建设任务5条，其中汉滨区3条：具体路段为育才路（市政府十字至果园路十字0.94公里）、南环快速干道（满意建材十字至安康东出口3.3公里）、滨江大道泸康大道（西城阁丁字至泸康大道与环城南路丁字6.4公里），高新区2条：具体路段为安康大道（西津城十字至高新大道十字4.89公里）、秦岭大道（安康大道与秦岭大道十字至秦岭大道与五路口转盘交汇处1.58公里）。探索推行交通劝导员制度，采取政府采购服务模式面向社会临时聘请84名（汉滨64、高新20）工作人员，配合地方公安交警参与安康中心城区20个创文实地检测重点路口早高峰7：00-9：00晚高峰17：00-19：00重点时段的交序疏导，对骑乘摩托车、电动自行车不戴头盔、越线停止、逆行、行人随意横穿公路等常见交通违法行为进行劝导。针对重要节假日中心城区主要客运场站、高速公路出入口、大型陵园周边等点位易发拥堵问题，市区两级交管部门提前组织实地研判，精准制定应急工作预案，科学安排警力驻点疏导，严防长时间、大面积交通拥堵。

二是全面加强重点交通违法打击整治工作力度。依托道路交通违法大整治大宣教行动、中心城区“三车”治理223工作机制，以中心城区主次干道、火车站、校园周边等为重点区域，常态化组织汉滨、高新交警大队开展中心城区交通秩序大整治专项行动、“一盔一带”安全守护行动、“车让人•人守规”文明劝导行动、打击飙车炸街、摩托车、电动自行车（含共享电动自行车）、三轮车交通违法专项整治，常态化整治中心城区机动车乱停乱放、违反一盔一带、酒驾醉驾、飙车炸街、无牌无证、机动车斑马线不主动礼让行人、行人随意横穿马路等交通违法行为。针对安康火车站交通秩序混乱问题，支队联合交通、城管、安康铁路公安处多部门采取专班推进、联合执法等工作模式大力开展违停、违规拉客、非法营运等乱象治理，及时取消了进站西路道路两侧停车泊位，还路于民，缓解拥堵。据统计，2026年1月以来，全市共查处各类交通违法22万余起，其中，酒驾醉驾违法1205起（醉驾333起）；疲劳驾驶247起；占用对向车道7221起，违法载人107起，接打电话12429起，严重超员20%及以上272起，严重超载30%及以上244起，“两客一危一货”超速20%以上其它车辆超速50%以上违法688起，汽车无证驾驶237起，电动车自行车、摩托车及三四轮车违法载人、超员查处2076起，电动自行车交通违法“周五统一行动”4048起，载客汽车不使用安全带14523起，飙车炸街31起，柔性执法现场教育提醒7848人，联合城管拖移违停共享电动自行车9000余辆。

三是大力构建文明交通共建共享工作格局。为全面提升城市道路交通安全管理水平， 2025年以来，交管支队在全市创新推出城市道路单位保安员交通协管“门前四包”工作责任制试点，大力倡导社会力量参与文明交通行动，鼓励试点单位保安员对单位门前路段开展交通秩序疏导、设施监管、事故救助、宣传引导“四包”责任制。目前已经制定了推广实施意见和试点工作方案，汉滨大队确定长兴小区、汉滨初中、汉滨初级中学、汉滨区第一医院等作为试点单位，并组织辖区医院、学校、银行、商超、小区、酒店等单位40余名保安员开展城市道路交通协管“门前四包”工作专题培训，发放反光背心、口哨等执勤用品。高新大队以高新一初、安康市第一小学高新校区、高新六小作为首批试点单位，印发了《关于进一步明确警校协同机制工作职责的通知》，明确警校协同共治“门前四包”责任范围和工作重点。为全面加强车让人人守规工作，汉滨大队在中心城区大桥路秦巴市场、巴山中路移动公司门前、建民中学门前各安装了一套“行人请求式过街信号灯”，助力“车让人、人守规”文明交通深入开展。在影剧院十字、市政府十字、市委、市人大丁字路口的行人闯红灯自动抓拍系统，持续对违法闯红灯的行人进行抓拍，并在大屏幕内进行滚动曝光。

四是扎实开展道路交通安全宣传教育。大力倡导绿色安全文明出行理念，全市各级公安交管部门始终将道路交通安全宣传教育贯穿公安交管工作全过程，支队、各大队围绕“平安春运”“学雷锋”“开学季”“美丽乡村行”“122全国交通安全日”等主题，通过摆放事故案例展板、发放宣传手册等形式开展形式各异的交通安全宣传活动，不断强化群众安全文明出行意识。2026上半年全市公安交管部门共开展各类主题活动460次，发放宣传材料约4.5万余份，针对重点人员发布安全提示信息728条次，深入97个村（社区）开展“千村宣教”452场次活动，建立“五级微信群”1120个，受教育群众约25万人次。

二、下步工作计划

在社会各界和全市各级公安交管部门的共同努力下，全市道路交通秩序管理工作较以往实现了较大提升，但是我们也深刻明白交通安全永远在路上，安全管理只有进行时没有完成时，因道路交通管理工作存在点多面广、警力保障不足、群众素质参差不齐等特性，在整治不戴头盔、机动车违停、群众规范过街等工作中还存在反弹回潮、处罚力度不够等问题。

下一步支队将加大工作研判分析，准确把握“法、理、情”，综合考量“时、度、效”，不断改进执法方式，努力提升执法效果。固化推广“4+N”一盔一带工作法、“六清六定”疏堵保畅工作机制、城市道路单位保安员道路交通协管“门前四包”责任制、交通协管员制度、三车治理“223”机制等工作举措，努力为群众出行创造更加安全畅通的道路交通环境。

最后，再次感谢对安康公安交管工作的关心关注，您的宝贵意见将是我们工作的不懈动力，让我们共同为安康健康发展而持续奋斗！

安康市公安局

2026年7月20日

（联系人：屈小泉；联系电话：138****9229）

张文学代表：

您好！非常感谢对安康公安交管工作的关心关注，您在市五届人大七次会议提出的第209号建议“关于提升安康市城区交通秩序的建议”已收悉，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

近年来，安康交警立足公安交管主职主业，坚持以“护安全、保畅通、强服务、树形象、建铁军”为主线，以事故预防
“减量控大”季度攻坚行动为载体，大力实施交通违法大整治大宣教统一行动、“一盔一带”安全守护行动、“车让人、人守规”文明交通行动、“摩托车、电动自行车、三轮车”专项整治行动、“飙车炸街”专项整治、“客车超员、非法营运”专项整治行动系列举措，严查严管各类重点交通违法行为，举全警之力努力为广大市民平安出行创造良好的道路交通环境。

一是持续加强中心城区疏堵保畅工作。2026年，中心城区市区两级交警部门严格按照市委、市政府和市局党委统一部署，依托全国文明城市常态化创建工作契机，在中心城区20个主要路口、32条主次干道、2条商业大街探索推行以“定人、定岗、定时、定责任、定措施、定预案、联点领导清、目标任务清、分工责任清、工作落实清、效果自查清、督导闭环清”为主要内容的“六清六定”疏堵保畅工作机制，打造“成立一个疏堵保畅工作专班，推行“红橙黄”交通拥堵三级应急响应、“一点一路一策”交通堵点乱点动态治理、“快处快撤快赔”轻微交通事故快处、“六清六定”勤务部署、“六组三巡查”督查指导、“百分制月排名”考核通报六项工作机制”为主要内容的“1班6机制”闭环管理工作模式。持续开展城市道路提质增效攻坚系列行动，以智慧交通建设为契机，在城市道路提质增效攻坚行动中大力推进“绿波带”建设，持续提升道路通行效率。本年度已顺利完成城市交通拥堵路段“绿波带”建设任务5条，其中汉滨区3条：具体路段为育才路（市政府十字至果园路十字0.94公里）、南环快速干道（满意建材十字至安康东出口3.3公里）、滨江大道泸康大道（西城阁丁字至泸康大道与环城南路丁字6.4公里），高新区2条：具体路段为安康大道（西津城十字至高新大道十字4.89公里）、秦岭大道（安康大道与秦岭大道十字至秦岭大道与五路口转盘交汇处1.58公里）。探索推行交通劝导员制度，采取政府采购服务模式面向社会临时聘请84名（汉滨64、高新20）工作人员，配合地方公安交警参与安康中心城区20个创文实地检测重点路口早高峰7：00-9：00晚高峰17：00-19：00重点时段的交序疏导，对骑乘摩托车、电动自行车不戴头盔、越线停止、逆行、行人随意横穿公路等常见交通违法行为进行劝导。针对重要节假日中心城区主要客运场站、高速公路出入口、大型陵园周边等点位易发拥堵问题，市区两级交管部门提前组织实地研判，精准制定应急工作预案，科学安排警力驻点疏导，严防长时间、大面积交通拥堵。

二是全面加强重点交通违法打击整治工作力度。依托道路交通违法大整治大宣教行动、中心城区“三车”治理223工作机制，以中心城区主次干道、火车站、校园周边等为重点区域，常态化组织汉滨、高新交警大队开展中心城区交通秩序大整治专项行动、“一盔一带”安全守护行动、“车让人•人守规”文明劝导行动、打击飙车炸街、摩托车、电动自行车（含共享电动自行车）、三轮车交通违法专项整治，常态化整治中心城区机动车乱停乱放、违反一盔一带、酒驾醉驾、飙车炸街、无牌无证、机动车斑马线不主动礼让行人、行人随意横穿马路等交通违法行为。针对安康火车站交通秩序混乱问题，支队联合交通、城管、安康铁路公安处多部门采取专班推进、联合执法等工作模式大力开展违停、违规拉客、非法营运等乱象治理，及时取消了进站西路道路两侧停车泊位，还路于民，缓解拥堵。据统计，2026年1月以来，全市共查处各类交通违法22万余起，其中，酒驾醉驾违法1205起（醉驾333起）；疲劳驾驶247起；占用对向车道7221起，违法载人107起，接打电话12429起，严重超员20%及以上272起，严重超载30%及以上244起，“两客一危一货”超速20%以上其它车辆超速50%以上违法688起，汽车无证驾驶237起，电动车自行车、摩托车及三四轮车违法载人、超员查处2076起，电动自行车交通违法“周五统一行动”4048起，载客汽车不使用安全带14523起，飙车炸街31起，柔性执法现场教育提醒7848人，联合城管拖移违停共享电动自行车9000余辆。

三是大力构建文明交通共建共享工作格局。为全面提升城市道路交通安全管理水平， 2025年以来，交管支队在全市创新推出城市道路单位保安员交通协管“门前四包”工作责任制试点，大力倡导社会力量参与文明交通行动，鼓励试点单位保安员对单位门前路段开展交通秩序疏导、设施监管、事故救助、宣传引导“四包”责任制。目前已经制定了推广实施意见和试点工作方案，汉滨大队确定长兴小区、汉滨初中、汉滨初级中学、汉滨区第一医院等作为试点单位，并组织辖区医院、学校、银行、商超、小区、酒店等单位40余名保安员开展城市道路交通协管“门前四包”工作专题培训，发放反光背心、口哨等执勤用品。高新大队以高新一初、安康市第一小学高新校区、高新六小作为首批试点单位，印发了《关于进一步明确警校协同机制工作职责的通知》，明确警校协同共治“门前四包”责任范围和工作重点。为全面加强车让人人守规工作，汉滨大队在中心城区大桥路秦巴市场、巴山中路移动公司门前、建民中学门前各安装了一套“行人请求式过街信号灯”，助力“车让人、人守规”文明交通深入开展。在影剧院十字、市政府十字、市委、市人大丁字路口的行人闯红灯自动抓拍系统，持续对违法闯红灯的行人进行抓拍，并在大屏幕内进行滚动曝光。

四是扎实开展道路交通安全宣传教育。大力倡导绿色安全文明出行理念，全市各级公安交管部门始终将道路交通安全宣传教育贯穿公安交管工作全过程，支队、各大队围绕“平安春运”“学雷锋”“开学季”“美丽乡村行”“122全国交通安全日”等主题，通过摆放事故案例展板、发放宣传手册等形式开展形式各异的交通安全宣传活动，不断强化群众安全文明出行意识。2026上半年全市公安交管部门共开展各类主题活动460次，发放宣传材料约4.5万余份，针对重点人员发布安全提示信息728条次，深入97个村（社区）开展“千村宣教”452场次活动，建立“五级微信群”1120个，受教育群众约25万人次。

二、下步工作计划

在社会各界和全市各级公安交管部门的共同努力下，全市道路交通秩序管理工作较以往实现了较大提升，但是我们也深刻明白交通安全永远在路上，安全管理只有进行时没有完成时，因道路交通管理工作存在点多面广、警力保障不足、群众素质参差不齐等特性，在整治不戴头盔、机动车违停、群众规范过街等工作中还存在反弹回潮、处罚力度不够等问题。

下一步支队将加大工作研判分析，准确把握“法、理、情”，综合考量“时、度、效”，不断改进执法方式，努力提升执法效果。固化推广“4+N”一盔一带工作法、“六清六定”疏堵保畅工作机制、城市道路单位保安员道路交通协管“门前四包”责任制、交通协管员制度、三车治理“223”机制等工作举措，努力为群众出行创造更加安全畅通的道路交通环境。

最后，再次感谢对安康公安交管工作的关心关注，您的宝贵意见将是我们工作的不懈动力，让我们共同为安康健康发展而持续奋斗！

安康市公安局

2026年7月20日

（联系人：屈小泉；联系电话：138****9229）