关于加强中级法院与基层法院法官干部交流的建议

王华强代表：

感谢你长期以来对人民法院工作的高度重视与关注，下面就您在市五届人大七次会议上的建议进行回复，具体情况如下：

 一、关于推动中院内设部门正职与基层法院副职交流相关工作落实情况

按照干部交流任职相关政策要求，现阶段暂不开展基层法院副职上调中院领导岗位交流任职工作，但我院坚持双向培养思路，分两种渠道实现上下级人才互通。一是常态化推进中院中层正职下派基层挂职锻炼。持续落实机关干部下派机制，每年统筹安排中院业务庭庭长到基层法院担任审委会委员，协助分管审判执行等重点工作。下派干部全程参与基层一线矛盾化解、基层队伍管理，补齐群众工作、基层治理实操短板，把中院条线规范管理经验传导至基层，夯实基层法院工作质效。二是通过公开遴选渠道吸纳基层优秀中层干部到中院工作。针对基层优秀骨干向上流通需求，我院严格按照公务员遴选政策，面向各县（市）区法院遴选业务骨干、中层干部到中院业务庭室、综合行政部门任职。该渠道目前是基层干部选拔的主要路径。遴选人员到中院工作后，深度参与全市审判业务统筹、制度起草、类案指导等工作，实现基层实战经验与中院业务工作深度融合，有效弥补上下级视野壁垒，达到与干部双向交流同等的人才培养效果。

二、健全制度体系，规范上下级法院干部交流选拔与任期管理

针对您提出规范交流选拔、任期管理的建议，我院已完善闭环管理制度。一是严格规范下派干部选拔流程。坚持实绩优先、人岗相适原则，结合年度考核、专业特长、队伍梯队情况综合筛选下派人选，严格执行自主报名、组织推荐、实地考察、党组集体研究、公示等全流程程序，确保选派干部综合素质过硬。二是明确交流任职刚性任期。严格落实领导干部交流任职相关规定，中院下派基层法院干部设定服务年限，任职期间无特殊情况不中途调整；同步建立任期专项考核机制，将基层履职成效作为评优、提拔重要参考，杜绝短期轮岗、“走过场”式交流。三是规范基层干部遴选管理。遴选进入中院的干部，明确岗位服务期限，入职后纳入中院干部统一管理、统一考核，完整参与中院全流程业务工作，保障历练实效。

三、强化统筹谋划，做实干部交流全周期跟踪培养

围绕强化统筹跟踪的建议，我院建立事前统筹、事中跟踪、期满评估全链条管理机制。一是年度统筹规划交流工作。每年年初结合全市法院队伍结构、岗位空缺、青年干部培养需求，统筹制定干部下派、基层干部遴选年度工作计划，均衡调配各业务条线干部，避免人员集中流动影响办案工作连续性，统筹平衡审判、行政、执行等岗位交流比例。二是建立一人一档跟踪培育台账。对下派基层干部、遴选进入中院的基层法院干部分别建立专属管理台账，定期开展谈心谈话，动态掌握思想动态、履职难点；落实院领导结对帮带机制，定期赴基层督导下派干部履职，对遴选干部安排业务骨干带教，及时解决工作堵点。三是完善期满综合评估运用机制。干部交流任期、遴选干部试用期期满后，全面开展实绩、作风、能力综合考评，考核优秀的下派干部优先纳入院级后备干部，表现突出的遴选干部纳入中院重点培养对象，把交流历练成效作为评价干部的重要参考。

下一步，我院将持续吸纳您的宝贵意见，在现有政策框架下不断优化上下级法院干部互通培养模式，扩大中院中层下派基层覆盖面，常态化开展基层干部遴选工作，以多渠道轮岗历练打造复合型法院干部队伍。恳请您持续关注全市法院工作，多提宝贵监督建议，助力法院队伍建设提质增效。

                         安康市中级人民法院

                           2026年6月24日