关于进一步支持安康大数据公司发展 更好发挥其经济促进作用的建议

王贤良代表:

您提出的《关于进一步支持安康大数据公司发展 更好发挥其经济促进作用的建议》（第224号）收悉。首先感谢您对我市数字经济发展和国有资产管理工作的关心支持！您提出的加快数据共享汇聚、推动数据要素流通、壮大企业资产规模等建议，具有很强的针对性和指导性，对于推动我市数字经济和数据国企高质量发展具有重要意义。我们高度重视您的建议，结合我局职能，认真研究吸纳，现就相关情况答复如下：

一、关于“以项目建设为抓手，加快数据共享汇聚”方面

您在建议中提出，将涉及核心基础设施、重大平台及重要数据的政务信息化项目依法依规交由安康大数据公司建设运营和保障，实现技术设施设备高度共享利用，这一思路与我市推进政务信息化集约化建设的总体方向高度一致。

从国有资产管理角度看，推进政务信息化项目相关技术设施设备的集约共享，既是财政资金节约提效的重要途径，也是国有资产盘活利用的创新路径。当前，市公产处正在持续深化国有资产管理改革，通过制度创新破解发展瓶颈，推动实现“分散闲置”到“集约增效”的转变。下一步，我们将从以下方面继续做好工作：一是配合市数据局落实政务信息化项目建设的集约化要求，督促项目依法依规履行政府采购程序，支持安康大数据公司在公平竞争前提下承接相关项目建设和运维业务，确保我市政务数据的深度共享和高效利用。二是深化市级国有资产统一管理、分类盘活机制，推动政务信息化项目中形成的可共享基础设施和技术设备在规范管理基础上优化配置，切实压减重复投入，提高资产使用效率，为全市数字经济发展提供更加坚实的国有资产保障。

二、关于“开展公共数据授权，推动数据要素流通”方面

您在建议中提出，建议市数据局授权安康大数据公司负责我市数据运营，有序开展数据清洗、加工等前置工作，聚焦细分领域开发数据应用场景，释放数据经济价值。这一建议契合当前国家深化公共数据资源开发利用的政策导向，具有前瞻性和可操作性。

我们将积极配合市数据局，在国有资产管理职责范围内做好相关基础性工作：一是深化数据资产的登记确权与评估入表管理，规范数据资产管理流程，为我市后续开展公共数据授权运营提供制度支撑和资产基础。二是支持安康大数据公司在数据清洗、加工、开发等前序环节中的合法经营活动，推动其在依法合规基础上深化数据应用场景开发，为我市数据要素流通和价值释放提供坚实保障，助力我市尽快形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的良好氛围。

三、关于“壮大企业资产规模，更好发挥引领作用”方面

您在建议中提出，将我市数字化相关资产注入安康大数据公司，壮大其资产规模，推动其与县区组建合资公司，聚焦人工智能、低空经济等领域投资布局。这一建议关注到了数据国企面临的资产规模偏小等实际问题，具有很强的建设性和可操作性。壮大安康大数据公司资产规模，拓宽国有资产融资渠道，提升国有资本运营质效，是我们当前和今后一段时期的重要工作方向。

近年来，市财政局创新推进国有资产管理改革，积极推动数据要素市场化配置改革，取得积极成效。2026年5月，安康市发投集团数据资产支持证券（ABS）在深圳证券交易所成功落地，实现融资2000万元，标志着我市数据资产证券化取得历史性突破，“三资”盘活工作再获标志性成果。此次数据资产ABS创新运用复合交易结构，有效破解数据要素确权难、估值难、变现难三大痛点，在不稀释股权、不丧失数据控制权的前提下实现市场化融资，进一步拓宽了国有资本融资渠道，提升了国有资产运营质效。5月12日，中国财经报以《深化“五仓融合”激活沉睡资产》为题报道我市“五仓融合”与经营性房产集中委托运营经验做法，对我市持续深化国有资产管理改革、提升“三资”盘活质效给予了充分肯定。

下一步，我们将以此次建议办理为契机，继续深化“三资”盘活工作，积极稳妥支持安康大数据公司做强做优做大。一是在国有资产盘活整合过程中，积极推动国有企业资产优化重组，在符合相关规定的前提下，依法依规支持安康大数据公司整合盘活我市数字化相关资产，不断夯实其资产规模基础，增强其核心竞争力和抗风险能力。二是持续推动国有企业数据资产入表试点扩面提质，推广安康发投集团在数据资产入表方面的成功经验，支持安康大数据公司开展数据资产确权评估和证券化融资探索，拓展多元化融资渠道，为全市“三资”盘活取得新突破贡献财政力量。三是积极协调相关部门，支持安康大数据公司以市场化方式与县区组建合资数据公司，进一步探索以“市带县”模式推进数据产业市县协同发展，拓展数据产业服务覆盖面和区域影响力，构建市县联动、优势互补的数字经济发展新格局。四是配合市数据局支持大数据公司聚焦人工智能、低空经济等新赛道持续深化技术和场景布局，在资产运营和资本运作等方面提供力所能及的支持和指导，助力其在促进数字经济和实体经济融合发展中更好地发挥国有龙头企业的引领带动作用。

再次感谢您对我市数字经济发展和国有资产管理工作的关心与支持！欢迎您持续关注并提出宝贵意见！

                            安康市财政局

                           2026年6月15日

王贤良代表：

您提出的《关于进一步支持安康大数据公司发展更好发挥其经济促进作用的建议》（第224号）收悉。现结合我局职能职责，就有关事项函复如下：

近年来，在市委、市政府坚强领导和各方面共同努力下，我市数字经济发展和各行业领域数字化转型迈出坚实步伐、取得阶段性成效。市属国有数据企业在其中发挥了重要作用，依法合规支持其做大做优，有利于进一步提升数字安康建设质效。

您提出的加快数据汇聚共享、推动数据要素流通等建议，很有建设性和现实意义，是数据部门的重要职能和正在持续推进的重要工作。我们将认真吸纳您的建议，完善数字安康“十五五”规划，进一步优化主攻方向、目标任务、项目清单及推进措施。在合法合规前提条件下，支持各类市场主体参与数字安康建设，支持市属国有企业发挥主力军作用。

专此函复。诚请一如既往地关注、支持数据工作。

                                安康市数据局

                               2026年6月18日