关于推进农村院落生活污水集中收集处理的建议

        您提出的《关于推进农村院落生活污水集中收集处理的建议》（第35号）收悉，现答复如下：

        我局始终坚持规划引领，2024年7月我市市县级国土空间总体规划获省政府批复，2026年3月全市138个镇级国土空间规划获市政府批复，“市县镇”三级国土空间规划体系基本形成；乡村地区则是以实用性村庄规划和“通则式”规划技术要点两种方式进行规划管控，目前全市村庄规划编制工作正在持续推进中。市自然资源局在指导村庄规划编制工作中，始终将基础设施相关内容（包括污水处理设施）作为规划必选内容进行严格审查，充分发挥规划引领作用，确保乡村地区的各类基础设施建设能够依据规划进行建设，不断补充基础设施配套建设。未来开展村庄规划工作，我局将继续坚持对基础设施相关内容的审查，同时强化对规划方案科学性合理性的提升，编制出更加实用且符合乡村地区发展需求的村庄规划。

        感谢您对自然资源工作的关心和支持！我们将与您保持联系和沟通，欢迎对安康市国土空间规划多提宝贵意见和建议。

朱代富代表：

您提出的《关于推进农村院落生活污水集中收集处理的建议》（第35号）收悉。首先，衷心感谢您对全市生态环境保护工作的高度关注和辛勤付出！接到您的建议函后，我局高度重视，进行了专题研究，结合我市实际，现答复如下：

按照生态环境部发布的《关于进一步推进农村生活污水治理治理的指导意见》要求，农村生活污水治理的模式和技术主要有3类，一是优先采取资源化利用治理模式，二是对距离城镇较近且具备条件的村庄，可采取纳入城镇污水管网/厂治理模式，三是人口集中或相对集中的村庄，因地制宜采取相对集中式或者集中式处理模式。近年来，旬阳市深入贯彻落实中省市有关要求，以农村污水资源化利用为主，以保障污水处理设施稳定运行、改善农村水环境质量为核心，扎实推进农村污水治理工作，取得阶段性成效。

一是完善设施。累计建设农村污水处理站35座，目前正常运行33座，经市政府同意停运2座，总处理规模达到2685吨/天，排放标准均达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》。

二是规范管理。将运维资金列入年度财政预算，每年落实运维费用220万元；制定了《旬阳市农村生活污水处理设施托管运营方案》，所有污水处理站已公开招标第三方专业机构运维，督促、指导运维公司建立了管理制度、运行台帐，每周现场检查、维护，定期开展水质监测，科学、规范开展运维工作；运维公司研发了智控云智慧水务平台、安装在线摄像头，实现重点设施运行状态实时监控，提升实时监管效率。

三是严格监管。分局不定期开展巡查检查，对现场检查发现问题及时交办运维单位或属地政府整改，确保设施正常运行，累计整改问题53个；运营单位每月到站巡查开展一次取样快检、每半年委托有资质单位开展一次自行监测，分局每半年开展一次监督性监测，确保污水处理站出水水质稳定达标；建立了“日常检查+半年考核+年度评估”的监管体系，将运维成效与费用支付直接挂钩，对运营单位施行扣减相对应的分值和经费，并将问题限期整改到位。

四是服务群众。分局积极听取群众的意见建议，对群众反映强烈的桐木民乐一期污水处理站问题，及时现场排查、调研，迅速采取有效措施进行资源化利用，申请市政府批准停运。同时还在甘溪镇、仙河镇召开群众会议，开展环保宣传，引导村民规范排放污水，减少设施损坏行为。

下一步，我们将严格落实国家相关政策，持续抓好农村污水治理工作。也期盼在您的继续关心支持下，共同探索农村生活污水治理新路径。

一是统筹融合推进治理。将农村生活污水治理与巩固衔接、生态振兴、美丽乡村建设深度结合，探索贴合镇村实际的治理体制机制，着力培育群众环保自治能力，引导群众主动参与农村生态环境治理，构建全民共治的治理格局。

二是健全设施运维机制。压实运维方、镇村责任，建立“第三方运维+镇村配合+群众参与+常态管护”的设施运维管理模式，常态化开展设施巡查、养护与维修，调动群众参与管护监督，保障污水处理设施正常稳定运行，持续发挥生态效益。

三是加快在建项目建设。紧盯年度目标，全力推进铜钱关镇、小河镇共15村生活污水治理项目，严控工程质量与施工进度，推动项目早日竣工投用，切实提升片区人居环境质量。

四是强化部门联动补短板。加强与住建部门沟通协作，加快推进镇级污水处理厂建设投用，扩大收集覆盖范围，有效提

升村镇污水收集率、处理达标率。

五是系统开展环境综合整治。紧扣全市发展规划和美丽乡村建设部署，系统化统筹农村污水治理工作，扎实完成2026年度27个行政村污水治理任务，集中整治污水乱排直排问题，逐步消除农村污水污染乱象，持续优化农村水环境。

                      安康市生态环境局

                      2026年7月3日