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    关于将西安至安康高速铁路桐木站设置为中间站的建议

    名称 关于将西安至安康高速铁路桐木站设置为中间站的建议
    编号 78 领衔代表 吴妍妍 办理部门 安康市交通运输局,安康市高铁办
    办理状态 已答复 签发日期 2026-02-28 发布日期 2026-06-24
    正文

    西安至安康高速铁路途经旬阳市仁河口、桐木、麻坪镇,在桐木镇三岔河唐家湾设高铁站。西康高铁自2021年启动建设以来,旬阳市全力推进要素保障,按时完成桐木站及沿线征迁任务,为工程建设创造良好条件。截至2026年2月6日,西康高铁全线已完成铺轨贯通,桥梁、隧道主体全部完工,站房整体进度超92%,正全面转入轨道精调、四电集成、静态验收与联调联试阶段。项目建设有序快速推进,计划年内建成通车,目前西康高铁(旬阳段)也正在进行收尾工程。

    当前,西康高铁尚未通车,康渝高铁正在加快建设,正是优化完善站点功能的最佳窗口期。此时启动桐木站按中间站标准建设,可实现与康渝段的高铁同步建成、同步投用;届时规划建设的桐旬高速也将同步落地建成,综合交通效益将实现最大化。

    根据中国铁路经济规划研究院有限公司《关于发送新建西安至安康高速铁路可行性研究技术咨询报告审查意见(代拟稿)的函》(经规线函〔2018〕70号),西康高铁桐木站近期按越行站设计,预留办理客运条件。为充分发挥高速铁路对秦巴山区经济社会发展的辐射带动作用,破解旬阳沿线群众出行难题,恳请安康市政府加大协调争取力度,将桐木站由越行站调整为中间站,理由如下:

    一是旬阳市为安康市第二人口大市,总人口46万人,全市群众热切期盼在境内设立便民高铁站,共享高铁发展红利;

    二是包茂高速绕行过境,旬阳市对外通行能力不足,交通短板制约县域经济高质量发展,急需高铁补齐枢纽功能;

    三是桐旬高速(S17)前期工作加快推进,2026年2月已完成特许经营方案咨询评估,拟于3月启动招标,项目全长约50.43公里,总投资97.24亿元,高铁桐木站紧邻桐旬高速规划出口,建成后可实现高铁与高速快速换乘,构建区域综合交通枢纽;

    四是桐木站设为中间站,可有效服务旬阳市及毗邻汉滨区、镇安县、白河县等区域群众生产生活及便捷出行,助推农文旅融合发展,为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴发挥有效作用。

    建议:

    为抢抓施工窗口期、避免后期改造浪费,建议加大与省级主管部门、铁路建设及设计单位沟通协调力度,在当前施工阶段将桐木站按中间站一次设计、一次建设、同步投用,切实提升西康高铁服务覆盖面与综合效益。

    复函
    类别B

    安康市高铁办

    签发人:张世波
    安政办函〔2026〕58号
    对市五届人大七次会议第78号建议的答复函

    吴妍妍代表:

            您提出的《关于西安至安康高铁铁路桐木站设置为中间站的建议》(第78号)收悉,现答复如下:

            感谢您对全市高铁建设、区域交通发展工作的关心支持。您所提建议立足区域发展实际、紧扣群众出行需求,精准契合地方交通提质、产业赋能、民生改善发展方向,对于优化西康高铁沿线站点布局、便利桐木及周边片区群众高效出行、撬动区域资源开发、助推旬阳及全市经济社会高质量发展,具有重要参考价值。

            自西康高铁项目可研审查工作以来,我们高度重视桐木站点功能设置工作,持续主动赴省进京汇报争取,在项目多轮技术评审、方案研讨中,反复呼吁将桐木越行站调整为中间站。经过持续攻坚,项目初设、施工图批复先后明确了“桐木站近期按越行站设计,预留办理客运条件”“桐木站旅客站台应预留雨棚柱、旅客进出通道、综合管沟接口”等设计意见,为后续站点开办客运奠定了技术基础。

            2021年6月西康高铁开工建设后,我们又持续开展桐木站设站调整省部对接、专项攻坚工作。2023年,市政府分管领导带队赴国铁集团开展专题汇报协调,随后按要求组织项目建设、设计、施工、运营等单位就桐木站变更必要性、资金筹措、工程建设及运营管理等进行了论证分析,向省政府报送了《将桐木越行站变更为中间站的请示》,推动省发改委、省政府分别于2024年8月、10月召开专题会议,研究桐木站调整相关工作。会后市政府领导会同省发改委相关负责人,再次赴国铁集团对接汇报。但国铁集团明确反馈,需待地方区域交通路网体系完善、桐木站周边基础设施及相关产业配套提质升级后,再视情况研究推进桐木站开办客运服务工作。

            当前,西康高铁即将正式开通运营,加之桐旬高速尚未开工建设,桐木站周边外联内畅的交通路网体系尚未成型,车站配套服务设施、周边产业支撑等条件未达到开通客运的相关标准,现阶段推动桐木站开办客运服务难度极大。下一步,我们将全面吸纳您的宝贵建议,持续把桐木站开通客运、优化站点功能作为重点民生工程项目推进落实。待区域交通体系和配套设施完善成熟后,将根据桐木车站周边群众出行数据调查情况,适时重启桐木站开办客运服务协调落实工作,充分发挥高铁枢纽在便利群众出行、赋能产业升级、推动区域高质量发展的核心牵引作用,切实把民生期盼转化为发展实效。

            再次感谢您的宝贵建议,恳请一如既往关心支持全市高铁规划建设及区域交通发展工作。桐木设站调整后续若有重大进展,我们将及时向您报告。

     

    复函
    类别B

    安康市交通运输局

    签发人:尹正涛
    安交函〔2026〕358号
    对市五届人大七次会议 第78号建议的答复函

          类别:B类

    安康市交通运输局

     

    安交函〔2026〕358号               签发人:尹正涛

     

    对市五届人大七次会议

    第78号建议的答复函

     

    吴妍妍代表:

    您提出的《关于西安至安康高速铁路桐木站设置为中间站的建议》(第78号)收悉,现答复如下:

    感谢您对全市高铁建设、区域交通发展工作的关心支持。您所提建议立足区域发展实际、紧扣群众出行需求,精准契合地方交通提质、产业赋能、民生改善发展方向,对于优化西康高铁沿线站点布局、便利桐木及周边片区群众高效出行、撬动区域资源开发、助推旬阳及全市经济社会高质量发展,具有重要参考价值。

    自西康高铁项目可研审查工作以来,我们高度重视桐木站点功能设置工作,持续主动赴省进京汇报争取,在项目多轮技术评审、方案研讨中,反复呼吁将桐木越行站调整为中间站。经过持续攻坚,项目初设、施工图批复先后明确了“桐木站近期按越行站设计,预留办理客运条件”“桐木站旅客站台应预留雨棚柱、旅客进出通道、综合管沟接口”等设计意见,为后续站点开办客运奠定了技术基础。

    2021年6月西康高铁开工建设后,我们又持续开展桐木站设站调整省部对接、专项攻坚工作。2023年,市政府分管领导带队赴国铁集团开展专题汇报协调,随后按要求组织项目建设、设计、施工、运营等单位就桐木站变更必要性、资金筹措、工程建设及运营管理等进行了论证分析,向省政府报送了《将桐木越行站变更为中间站的请示》,推动省发改委、省政府分别于2024年8月、10月召开专题会议,研究桐木站调整相关工作。会后市政府领导会同省发改委相关负责人,再次赴国铁集团对接汇报。但国铁集团明确反馈,需待地方区域交通路网体系完善、桐木站周边基础设施及相关产业配套提质升级后,再视情况研究推进桐木站开办客运服务工作。

    当前,西康高铁即将正式开通运营,加之桐旬高速尚未开工建设,桐木站周边外联内畅的交通路网体系尚未成型,车站配套服务设施、周边产业支撑等条件未达到开通客运的相关标准,现阶段推动桐木站开办客运服务难度极大。下一步,我们将全面吸纳您的宝贵建议,持续把桐木站开通客运、优化站点功能作为重点民生工程项目推进落实。我局一方面将加强与省交通运输厅的汇报沟通,一方面继续推动桐旬高速尽快落地实施。待区域交通体系和配套设施完善成熟后,我局将配合市高铁办根据桐木车站周边群众出行数据调查情况,适时重启桐木站开办客运服务协调落实工作,充分发挥高铁枢纽在便利群众出行、赋能产业升级、推动区域高质量发展的核心牵引作用,切实把民生期盼转化为发展实效。

    再次感谢您的宝贵建议,恳请一如既往关心支持全市高铁规划建设及区域交通发展工作。桐木设站调整后续若有重大进展,我们将及时向您报告。

                     

     

     

    安康市交通运输局

                   2026年7月10日

             

     

    (联系人:王鹏           电话:091******023)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

                                   

     抄送:市人大常委会办公室,政府办公室。               

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