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    宁陕县推行“八查八帮”机制提升基层治理水平调查

    作者:张斌峰 杜敏 谌敏 时间:2026-07-21 09:21 来源:宁陕县 字号: 打印

      7月16日,在宁陕县城关镇三星社区,网格员白安增对照独居老人马淑敏的用药清单逐一核对药品信息,确认无误后,为老人送药上门。
      “我年纪大了,又有高血压,子女都在外务工,多亏小白他们,经常来给我送药,陪我说话,让我心里特别暖。”83岁的马淑敏说。
      在秦岭腹地的宁陕县,1339名网格员穿梭在城乡街巷、村组院落,倾听需求、解决难题。
      宁陕县创新推行“八查八帮”工作机制,推动基层治理从“被动响应”向“主动作为”转变。目前,全县90%以上矛盾纠纷在网格内就地化解,基层治理效能持续提升,刑事、治安案件发生率同比双下降,连续六年获评省级“平安县”称号,被授予“平安金鼎”。
      从“被动响应”到“主动作为”
      3月20日,筒车湾镇龙王潭村通村道路上,一处护栏出现明显变形。网格员张凤明发现后,立即通过网格信息终端拍照、定位、上传,当天受损护栏便修复完成。
      “以前发现问题得层层上报,现在一键上传就有人跟进处置。”张凤明说。
      这是宁陕县以“八查”破解基层治理风险“发现难”的生动实践。通过查矛盾纠纷、查安全隐患、查治安问题、查重点人群、查政策宣传、查环境卫生、查防贫监测、查民生需求,宁陕县将风险防范关口前移,从源头筑牢安全防线。
      受山大沟深、群众居住分散条件制约,“惠民政策落不细、为民服务跟不上、群众意见上不来”,成为困扰基层治理的三大难题。2025年,宁陕县将11个镇63个村(社区)精细划分为357个网格,建立“县级领导包镇联村、镇领导班子包网定格”责任体系。
      在龙王镇永红村,每周三晚上的“网格夜访”常态化开展。网格员联合包村干部进村入户,通过网格摸排、干部包联、群众反馈等方式,详细记录村民的困难和诉求。
      为建强网格员队伍,宁陕县财政每年列支专项经费保障网格运转,将113名优秀网格员纳入村“两委”后备力量培养,76人发展为党员,让网格员从“临时岗”变为有奔头、有保障的“正规军”。
      “过去是等群众上门反映问题,现在是主动上门排查隐患。”宁陕县委政法委副书记张崇波介绍,2025年以来全县累计排查安全隐患3900余处,取得刑事发案率下降、破案率上升的良好成效。
      把贴心服务送到群众家门口
      5月18日,筒车湾镇“家家帮”志愿服务队队长陈二清带领志愿者,在社区留守老人文茂云家中更换屋顶瓦片。由于房屋年久失修,雨天屋顶漏水,给老人的生活带来极大不便。社区干部在日常走访中发现这一问题后,第一时间组织志愿服务队员上门,解决老人的烦心事。“我再也不用担心漏雨了。”文茂云说。
      发现问题是前提,解决问题是关键。宁陕县在“八查”全面摸排的基础上,深化落实“八帮”举措,即帮化解矛盾纠纷、帮“三留守”人员解决生活难题、帮脱贫监测户发展生产、帮特殊群体落实保障、帮群众代办民生事项、帮农户整治人居环境、帮村民普及政策法规、帮基层提升治理能力,每一项举措都精准对接群众需求。
      广货街镇蒿坪村聚焦困难家庭增收难题,以岗位帮扶破解群众“就业难、增收难”的烦心事。村民王小霞家中两个孩子分别就读于大学和职业中学,她的丈夫在2025年确诊心脏病,让本就经济紧张的家庭雪上加霜。镇村两级干部了解到王小霞的困境后,将其纳入监测户重点帮扶范围,并为她安排了保洁员公益性岗位。
      宁陕县各镇不断创新“帮”的举措。城关镇东河社区设立“微心愿”树、四亩地镇放置“知心信箱”收集群众诉求,解决群众“烦心事”;太山庙镇设立“行走的代表联络站”,人大代表通过流动“摆摊”、入户服务,为群众办理养老认证、政策咨询等事务……
      2025年以来,宁陕县开展重点人员对接服务9177人次,助力1000余名群众实现就业。在安康市平安建设满意度测评中,宁陕县以99.13%的高分位居前列。
      “进一家门,解百家难”
      皇冠镇创新推行“红黄绿”三色管理法,将村民划分为“放心户、关心户、连心户”,实行“绿色常态服务、黄色重点关注、红色精准帮扶”,镇干部每月至少走访一次联系群众。
      在宁陕县综治中心服务大厅,政法、信访、司法、民政等20多个部门资源整合,实现“多部门联动、一站式服务”。“中心将‘八查’摸排的矛盾纠纷和群众诉求,纳入‘一窗受理、全程跟踪、闭环处置’流程,高效推进办理。”县综治中心干部李芊谊介绍,2025年以来,中心累计受理处置群众诉求2241件,调解矛盾纠纷743件,群众满意率达99%。
      如今,在宁陕县,“陈老汉调解室”“老吴调解室”等乡贤调解室遍地开花,“红袖章”巡逻队、“家家帮”志愿服务队等力量凝聚合力,以解决群众身边小事为切入点,践行“理小事、谋大治”的治理理念。2025年以来,全县成功化解各类矛盾纠纷1200余件,调解成功率达100%。
      宁陕县委常委、政法委书记杨永杰表示,“八查八帮”工作机制的核心,是“好事办在群众开口前、实事办在群众急需处、难事办在群众心里面”。

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