1931年春，中共陕西省委派共产党员梁布鲁到安康，以报务员身份在国民党安康区绥靖军中开展党的工作。
  1932年3月，中共陕西省委为加强党对陕南兵运工作的领导，派李茂堂为特派员，以安康电报局局长身份为掩护，到安康开展党的工作。他与先期到达的梁布鲁接上关系，讨论成立中共安康特委的问题，因党员人数过少，特委暂未成立。
  同年4月，中共陕西省委又派陈子敬到安康协助工作，并指出：安康军阀割据，不断混战，苛捐杂税奇重，老百姓很反感，如果能从敌军中拉出一些人，就能给群众造成很大影响。
  按照省委指示，1932年5月初，安康地区第一个党组织，中共安康特别区委员会在安康县城建立，直属中共陕西省委领导，李茂堂任书记，陈子敬为委员，负责组织工作。
  中共安康特委建立后，首先以驻安康的陕西省绥靖军炮兵营为重点，在下级军官和士兵中发展共产党员，进行革命活动。先后发展了该营一连连长袁作舟、三连见习排长詹屏藩、营部书记官李克用、无线电七队练习生赵正壁、军事训练班学员侯炳仁等入党，共12人。在中共安康特委领导下，炮兵营废除打骂士兵等封建军阀制度，实行粮饷公开，改善士兵生活待遇，共产党员同士兵同甘共苦，党和该营士兵的关系越来越密切。
  1932年12月2日，贺龙率领红三军进入安康地区。中共安康特委在安康城乡秘密散发传单，张贴标语，晚间派人火烧敌兵站，并给红三军传送情报，有力配合了红三军转战安康地区的行动。
  红三军过境后，张飞生搜查安康电报局，以共产党嫌疑分子的罪名逮捕了李茂堂。李茂堂出狱后，中共陕南特委派昝玉祥来安康，商议解决陕南特委和安康特委的联系问题。因此，李茂堂和陈子敬同往汉中，向中共陕南特委书记杨珊介绍安康的情况，提出撤销中共安康特委，安康的工作仍归中共陕南特委领导，并要求陕南特委派干部加强安康的工作。
  李茂堂、陈子敬又相继到西安向省委汇报。1933年1月初，中共陕西省委批准撤销中共安康特委，安康党组织即归中共陕南特委领导。
  中共安康特委虽然只存在半年多时间，但这是中国共产党在安康地区最早的组织，使当地人民打开了眼界，受到了革命启蒙教育，为以后共产党在安康地区开展更大规模革命活动打下了一定基础。
  责任编辑：冯以军 鲁信智