关于将以白河县城为载体的文旅融合发展纳入市级“十五五”文旅产业规划的建议

白河县是陕西省的东大门，素有“秦头楚尾”之称，凸显发展文旅产业的边际优势。依据《陕西省关于加快文旅产业发展若干措施的通知》、《安康市关于促进生态旅游产业高质量发展实施意见》等有关文件精神，为白河县文旅产业发展提供了良好政策契机。近年来通过规划引领、持续政策支持，白河县城文旅经济圈已形成一定规模，产业设施日趋完备，重点文旅景区陆续建成投入运营。如何利用现有的优势条件，整合县城区域20公里以内（如县城桥儿沟古街、白河隐居乡里-青木瓜之味乡村度假区、麻虎电站、纱帽山景点、梁家寨革命遗址、庙山寨景区、红石河自然风景区、湖北陡岭子库区、龙潭河景区等）旅游景点的有效串联，打造以白河县城为中心的精品一日游，带动白河全域旅游产业发展具有现实可行性和必要性。对提高以县城为载体的文旅经济高质量发展，繁荣县城经济，提升县城品位，打造秦楚边城合作示范区，建设陕西东大门、安康向东开放的桥头堡具有积极促进作用。因此，建议：

一、抓好规划引领、实施质量提升。为弥补白河文旅产业在规划引领、投资力度、基础配套、产业氛围、经营效益方面的短板，建议规划启动“白河县‘双色河谷’城文旅项目”，并纳入市级“十五五”文旅产业规划盘子。重点实施白石河汉江入口至中厂副中心红石河下游一河两岸、小狮子山滨河文旅产业园，以项目区域一河两岸环境综合整治为重点、以水上沉浸式体验场景项目开发为突破口、以小狮子山自然禀赋为依托、以景观文化廊桥商业中心为纽带，集中实施河岸绿化、河道治理、亮化提升、驳岸改造、亲水广场、码头建设、旅游接待、地方农特产品、城市建设展馆、白河人文历史展示等基础设施分段分层次治理提升工程。抓好项目推介，加大招商力度，吸引社会资本投入河道漂流、商业集市、户外露营、休闲康养等经营类项目。为推动白河文旅经济高质量发展打好坚实的物质基础。

二、整合项目资源、加大资金投入。项目符合国家产业政策和区域发展需求，该项目对改善环境质量，提升消费体验，促进消费升级具有显著的带动作用，切实将“绿水青山变为金山银山”。在白河文旅产业经济发展成果的基础上，通过项目规划延伸，使经营的业态更加丰富，集聚效应更加明显，产业的生命力、竞争力更加强劲。建议市政府相关部门在项目用地、立项审批、项目整合、资金配套等方面给予政策支持，争取纳入安康“美丽河湖”、“幸福河湖”建设等既有的项目盘子，给于重点切块扶持。同时，在吸引社会资本投入的同时，加大中、省专项资金的争取力度，促进项目尽早建成投入运营，为白河人民和外来游客打造一处集休闲观光、文化体验、彰显白河地域特色的沉浸式景观文旅带，高质量打造好陕西东大门、陕西向东开放桥头堡、陕鄂经济边贸示范区，为陕西县域经济发展注入新动力。

三、加强项目建设管理、提升项目运营效益。坚持社会、生态、经济效益并举，认真编制项目建设实施方案，突出建设重点，实行分段实施，以投资小、见效快，社会及经济效益好的重要节点项目，先行投入打造，投入运营，以促进项目的可持续发展，增强合作双方后续投资建设的信心，确保后续项目的整体开发和投入运营，实现白河文旅经济+N的发展，切实把县城的旅游经济做实做好，做出效益，为白河人民做一件实实在在的好事，让本地市民和外来游客能够深度体验白河的人文历史、风土人情，让外地游客想白河，游白河，推介白河，再来白河，增强县域文旅经济发展后劲，有效提振三产服务业及消费升级。