各县（市、区）防灾减灾救灾委员会办公室、安全生产委员会办公室、防汛抗旱指挥部办公室，市减灾委、市安委会、市防指有关成员单位：
当前我市已进入“七下八上”防汛关键期，极端天气频发，防汛抗旱和安全生产风险交织。为贯彻落实中、省决策部署，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，现就做好我市汛期防汛抗旱和安全生产工作通知如下。
一、强化政治担当，压实责任链条。各级各有关部门要深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示要求，树牢底线思维和极限思维，以“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”为底线，全面压实政治责任。要坚决破除麻痹思想、侥幸心理，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确地方党委政府主体责任、行业部门监管责任、企事业单位第一责任人责任。各级安委办、减灾委办、防汛办要牵头建立跨部门联动机制，强化联合会商、协同调度。各级包联干部要下沉一线、靠前督导，确保包保责任“到人到岗”。基层党组织和广大党员干部要冲锋在防汛救灾最前沿，切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用，全力守护群众安全。
二、坚持生命至上，筑牢安全屏障。始终将保障人民生命安全作为首要任务，推动防汛工作关口前移。要提升预警精准度，重点加强山区小流域、夜间强降雨等高风险时段短临预报能力，确保预警信息“打足提前量”。落实“叫应”机制，对基层责任人、受威胁群众实行“点对点”预警直达，确保“叫得应、醒得来”。要将施工项目、外来人口、流动摊贩等全部纳入属地防汛体系，对山沟沟口、临坡临崖、景区民宿等重点区域，养老机构、学校医院等重点场所，制定“一点一策”转移方案，对老弱病残孕等重点群体落实“一对一”专人转移，确保“应转尽转、应转早转”。强化安置管理，严禁转移人员擅自返回危险区域，坚决杜绝群死群伤事故。
三、聚焦流域管控，提升防御效能。坚持系统观念，统筹流域上下游、干支流联防联控，科学调度水库、堤防等防洪工程，最大限度发挥工程体系减灾作用。加密重点部位巡查，对穿堤建筑、险工险段、水库大坝、溢洪道等开展巡查排查，建立隐患整改台账，限期整改销号。推进河湖行洪空间清理，常态化整治乱占、乱采、乱堆、乱建行为，保障河道行洪畅通。加快防洪排涝设施建设，重点补齐城市低洼易涝区、地下管网等短板，提升暴雨洪涝综合防御能力。
四、统筹旱涝应对，保障供水安全。高度重视旱涝急转风险，坚持防汛抗旱两手抓，完善抗旱预案和应急供水方案。要科学调度水源，统筹地表水、地下水、非常规水源，细化备用水源启用、应急调水、节水限水等措施，因地制宜打井开渠增辟水源；要优先保障民生用水，必要时组织拉水送水，确保城乡居民饮水安全。分类施策抗旱，分区域、分作物落实农业抗旱措施，组织农技人员深入田间地头指导，全力保障粮食稳产增产。
五、紧盯重点领域，确保安全度汛。全面排查房屋、市政、交通、水利、电力、通信等重点领域风险隐患，重点聚焦公路桥隧高边坡、城市低洼易涝区、地下管网、老旧危房、切坡建房等薄弱环节，建立“清单式”整改台账，明确责任人、整改措施、完成时限，限期销号。要运用物联网、大数据等技防手段，实现对基础设施风险的实时监测和动态评估，关键时段加密巡查频次。对在建涉河工程，逐项目明确度汛责任人及应急预案，遇强降雨必须提前停工撤人。矿山、文旅、危化品、校园等行业领域要同步开展专项排查，坚决防范各类安全事故。
六、备足应急力量，夯实基层基础。坚持“防救结合、平战一体”，统筹应急力量备足与基层能力强化，构建“上下联动、全域覆盖”的防灾减灾救灾体系。在高风险区域科学预置救援队伍和物资装备，健全应急物资快速调拨机制，确保“调得出、用得上”。整合消防救援、武警等专业救援队及社会救援力量，开展实战化演练，提升协同救援能力，加大卫星电话、应急通信等保底装备预置力度，保障极端条件下指挥通信畅通。同时，坚持资源向基层倾斜、力量向一线下沉，组织专家指导镇村开展灾害风险辨识、隐患排查和预案修订，推进防汛实战演练和应急通信“双盲”演练全覆盖，指导基层干部修订“一页纸”应急预案，提升实战能力。充分调动群防群治力量，鼓励群众及时发现报告身边风险隐患。深入开展科普宣传、应急疏散演练，提高群众防灾避险意识和自救互救能力。
七、严明值班纪律，强化信息报送。各级各有关部门要严格执行汛期24小时专人值班和领导带班制度，关键岗位充实值班力量，应急响应期间启动多部门联合值守，确保险情灾情“即报即处”。各级领导干部要牢固树立和践行正确政绩观，靠前指挥、带班值守。压实信息报送责任，重大人员伤亡、险情灾情及重点工作信息必须第一时间上报，严禁迟报、漏报、瞒报。同步加强舆情监测引导，及时回应社会关切。
