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关于打造安康湖“一桥一馆群”文旅新地标的建议

名称	关于打造安康湖“一桥一馆群”文旅新地标的建议
编号	52	领衔代表	陈江	办理部门	安康市住房和城乡建设局,安康市文化和旅游广电局
办理状态	已答复	签发日期	2026-02-28	发布日期	2026-07-06
正文	一、基本情况安康地处汉江上游核心区域，坐拥汉江生态廊道与安康湖优质生态资源，“一江两岸、湖城一体”的城市格局已初步成型，具备打造高品质文旅目的地的先天优势。近年来，市委、市政府持续推进文旅融合发展，市民对城市文化地标打造、历史文化活化的期盼日益强烈。然而，当前中心城区仍缺乏具有全国辨识度的标志性文旅载体，汉江沿线会馆等历史文化资源分散保护、利用不足，未能充分转化为文旅发展动能；同时，安康湖片区的生态资源与文化资源尚未深度串联，夜间经济、沉浸式文旅体验等板块存在短板，难以有效支撑“文化安康”品牌升级与文旅产业高质量发展。二、实施的必要性（一）落实城市发展战略的必然要求建设安康湖“一桥一馆群”，是深化“一江两岸、湖城一体”城市规划的核心举措。通过打造标志性景观廊桥、集聚式复建会馆群落，可进一步优化江南江北功能布局，完善跨江交通联通与公共服务共享，推动安康湖片区从生态资源区向文化旅游核心区转型，助力安康建设汉江生态经济带重要节点城市、陕南文旅中心城市。（二）活化历史文化遗产的现实需要我市汉江沿线会馆资源丰富，汉滨区黄州老会馆、旬阳黄州会馆与杨泗庙、紫阳北五省会馆、石泉湖广会馆与江西会馆等均为汉江商帮文化、移民文化、航运文化的重要载体，部分为省、国家级文物保护单位，具有极高的历史、文化与建筑价值。当前部分会馆存在保护不足、利用不充分等问题，通过在安康湖周边保护性复建、主题化复刻，可实现会馆文化的集中展示与活态传承，让历史文脉“看得见、摸得着、能体验”。（三）提升文旅产业能级的关键举措安康湖生态优美、区位交通便捷，但缺乏核心文旅IP带动“过境游”向“深度体验游”“过夜游”转变。建设“一桥一馆群”，可通过景观廊桥打造形成城市视觉地标，通过会馆群落集聚形成文化体验集群，串联安康博物馆、滨水景观带，构建集观光游览、文化体验、夜间消费、休闲康养于一体的文旅闭环，有效拉长文旅产业链、提升价值链，带动文创、餐饮、住宿等相关产业发展，为安康文旅产业注入新增长极。（四）回应市民与游客期盼的民生工程广大市民普遍期盼打造具有城市辨识度的文化地标，外来游客也亟需具有吸引力的打卡目的地。“一桥一馆群”项目兼具文化展示、生态观光、休闲娱乐、通行服务等复合功能，建成后将成为市民共享文化成果的新空间、游客感知安康魅力的新窗口，既能提升市民归属感与自豪感，也能进一步提升安康的城市知名度与影响力。三、建议为系统破解上述问题，落实市委、市政府“湖城一体”发展战略，系统保护汉江会馆历史文化遗产，激活文旅消费新动能，建议统筹规划建设安康湖“一桥一馆群”文旅新地标，将其打造为集中展示汉水文化、提升城市品位、拉动文旅发展的核心引擎工程。（一）高起点规划建设汉江文化景观廊桥在安康湖与江北片区衔接区域，规划建设一座集通行、观光、文化展示、夜景亮化于一体的汉江文化景观廊桥。廊桥设计需融合陕南建筑风貌与现代造桥技术，融入汉水文化、商帮文化等元素，设置观景平台、文化展示区、网红打卡点等功能板块，严格落实生态保护要求，确保与安康湖生态环境、一江两岸城市风貌协调统一，打造成为安康城市天际线的标志性建筑。（二）系统性复建汉江特色会馆群落以安康湖为核心载体，系统梳理汉滨区黄州老会馆、旬阳黄州会馆与杨泗庙、紫阳北五省会馆、石泉湖广会馆与江西会馆等全市代表性会馆的建筑风貌与文化内涵，采取“保护性复建+主题化复刻”模式，在安康湖周边规划建设会馆群落，形成集聚效应的汉江商帮文化体验区。会馆群落建设需注重建筑细节还原、文化内涵植入，配套建设文化展示馆、文创商店、特色餐饮等业态，实现会馆文化的活态传承与产业化利用。（三）一体化串联融合打造文旅核心区以安康博物馆为文化核心引领，将汉江文化景观廊桥、会馆群落、滨水景观带串点成线、连线成片，构建“湖—桥—馆—群”一体化文旅发展格局。完善环湖交通路网、智慧文旅服务体系，植入夜间灯光秀、民俗演艺、沉浸式体验等业态，打造全天候文旅消费场景；同步推进品牌营销，将“一桥一馆群”打造为“文化安康”的核心展示窗口、全国知名滨湖文旅目的地，全面提升安康中心城市文化品位与文旅核心竞争力。（四）高效统筹推进项目落地实施由市政府牵头成立专项工作专班，统筹协调发改、住建、文旅等部门，加快开展项目选址、规划设计、论证评估等前期工作，简化审批流程、强化要素保障。将“一桥一馆群”项目纳入安康市重点文旅工程，明确建设时序、责任分工，积极争取省级政策与资金支持，确保项目早日开工、早日建成、早日投用，为安康高质量发展注入强劲文化与产业动能。查看更多
复函	类别A 安康市住房和城乡建设局签发人：程海林安住建函〔2026〕244号市住建局对市五届人大七次会议第52号建议的答复函对市五届人大七次会议第52号建议的答复函陈江代表：您提出的《关于打造安康湖“一桥一馆群”文旅新地标的建议》（第52号）收悉。该建议立足“一江两岸、湖城一体”发展大局，系统谋划了以景观廊桥和会馆群落为核心的城市新地标，思路前瞻、路径清晰，对于提升安康中心城区首位度、塑造滨湖城市风貌具有极强的指导意义。作为城市建设的主力军，我局对此高度重视，结合职能职责进行了深入研判与论证。现答复如下：一、关于高起点规划建设汉江文化景观廊桥的建议我局正在牵头编制《安康市“一江两岸”城市设计优化方案》及安康湖湾区重点地段详细规划。我们将把景观廊桥选址与造型设计纳入核心研究议题，按照“一桥一景、融桥于景”的原则，面向全国征集优选设计方案。建筑风貌上，将严把审查关，指导设计单位深度提炼陕南民居、汉水航运等在地文化符号，确保桥体与江北、江南岸线景观及安康博物馆等现状地标在视觉上浑然一体。若该项目正式立项，我局将作为建设行政主管部门，全力抓好工程质量安全监管。我们将指导项目方严格落实行洪论证、通航论证及生态保护红线要求，采用现代钢木结构、装配式建筑等先进技术，在确保结构安全的前提下，精细打造观景平台、文化展廊等网红打卡空间，使其成为安康的“城市会客厅”。我们将在设计方案中统筹考虑廊桥引道与江北大道、滨江大道的无障碍接驳，同步配套建设步行梯道、非机动车道及夜景照明设施，既满足游客亲水漫步需求，又承担起疏解两岸慢行交通压力的市政功能。二、关于系统性复建汉江特色会馆群落的建议您提出的“保护性复建+主题化复刻”模式，既守住了文化根脉，又创新了活化路径。在会馆群落的建设中，我局将重点做好以下工作：一是加强历史建筑技艺传承与指导。安康的传统会馆多采用徽派与陕南风格相融合的营造法式，工艺精湛、结构考究。针对拟复建的会馆群落，我局将组织专家库中的传统建筑工匠，对木构榫卯、砖雕石雕、马头墙砌筑等关键工艺进行全过程质量指导，确保“修旧如旧、风貌原真”，让传统营造技艺在复建中得以传承。二是强化工程管理与配套设施统筹。我们会将“汉江会馆群落”列为城市更新和历史文化街区建设的重点管控项目。在项目审批环节，开辟绿色通道，优化施工许可办理流程；在建设环节，推动会馆建筑与周边地下管网、停车场、消防通道、垃圾处理等市政配套设施同步设计、同步施工、同步验收，避免建成后因配套不足导致的运营短板。三是以“绣花功夫”推进建筑活化利用。为避免复建会馆成为“冰冷的展品”，我局将会同文旅部门，在建筑内部空间设计之初，就提前考虑文创商业、民俗演艺等业态的荷载需求、水电容量及隔音防火等技术指标，让会馆既好看、更好用。三、关于一体化串联融合打造文旅核心区的建议您提出的“湖—桥—馆—群”联动格局，符合我市推进城市有机更新的总体方向。在串联融合方面，我局将着力织补城市功能、优化公共空间。一是打造环湖慢行交通网络。我局将加快推进安康湖沿岸的慢行绿道贯通工程，打通安康博物馆至会馆群落、景观廊桥及西城坊的步行断点，形成一线串珠的亲水慢行环线。同时，指导实施公共空间品质提升行动，增加亲水平台、休憩驿站和文化雕塑，让“静态的景观”变为“动态的游线”。二是提升环湖区域市政综合承载力。针对夜间经济与沉浸式体验的需求，我们将对安康湖周边区域进行电力增容改造和5G智慧灯杆建设，为大型灯光秀、水幕电影以及智慧导览系统提供硬件支持。同时，统筹优化该区域的停车设施规划，引导地下空间复合利用，解决游客“停车难”问题，为全天候文旅消费场景提供坚实保障。四、关于高效统筹推进项目落地实施的建议您对项目推进机制的关切，是项目从蓝图走向现实的关键。一是依托现有机制强化统筹联动。目前，市委、市政府已成立“一湖两岸”开发建设工作专班，统筹推进安康湖片区整体开发。我局将充分发挥住建职能优势，主动融入专班工作体系，密切协同规划、水利、生态环境等部门，建立常态化会商调度机制，变“串联审批”为“并联推进”，合力破解项目选址、用地保障等前期难题，将“一桥一馆群”项目深度嵌入“一湖两岸”整体开发大盘子中。二是分步实施，积极争取项目资金。鉴于项目体量较大，我们将统筹考虑财力承受度和市场引入机制，按照“先急后缓、分期建设”的思路，优先启动景观廊桥和核心会馆的示范段建设。同时，积极指导项目申报，将景观廊桥（市政桥梁属性）纳入城市基础设施配套计划，将会馆群落纳入城市更新和历史文化保护传承专项资金的支持范畴，同步探索引入社会资本参与建设运营，确保项目早日建成投用。尊敬的陈江代表，您的高质量建议让我们看到了市民对美好城市生活的深切向往。安康市住建局将牢记城市建设者的初心使命，秉持“工匠精神”与“铁军作风”，努力将安康湖“一桥一馆群”打造成为经得起历史检验的精品工程、民心工程。再次感谢您长期以来对我市住房和城乡建设工作的关注与支持，恳请您继续监督我们的工作，共同见证安康城市的精彩蝶变。安康市住房和城乡建设局 2026年6月30日　（联系人：邹润电话：151****9550）查看更多
复函	类别B 安康市文化和旅游广电局签发人：陈磊安文旅广函〔2026〕66号对市五届人大七次会议第52号建议的答复函陈江代表：您提出的《关于打造安康湖“一桥一馆群”文旅新地标的建议》（第52号）收悉，现答复如下： “一湖两岸”是安康中心城市的核心文化旅游资源和轴带。近年来，市委、市政府高度重视“一湖两岸”城文旅融合建设，目前已启动11个片区规划设计，部分已开工建设。您所提出涉及文旅部门的建议，大部分正在落实当中。一是全力推动汉江文博园规划设计。该项目东起一桥桥头，西至新罗寺遗址公园，规划面积约61公顷，立足打造以汉水文化为主题的开放式山水人文融合发展示范项目，包括汉江博物馆(馆群）、汉江会馆、西津古渡、新罗寺遗址公园（植物园）、汉江画廊、秦巴人家等子项目。目前，已完成概念设计，正在开展征地、拆迁等前期工作。二是聚力打造中心城区文旅核心圈。紧扣中心城区功能，立足创建国家旅游度假区的定位，按照“四态融合、特色引领、错位发展、功能互补、串点成线、连线成片”的思路，已初步完成张岭记忆城、西城潮流坊、汉江文博园、龙舟文化园、新城北门里、江南市井街等11个城文旅融合建设片区规划设计，既包括传统文旅业态，又涵盖新兴文旅业态，力争打造全天候文旅消费场景。目前，各项前期工作已启动。三是建立建强协调保障机制。市政府已成立由市长任主任，发改、财政、教体、自然资源、住建、文旅等市直部门主要负责人为成员的“一湖两岸”城文旅融合工作专班，并明确了11个城文旅融合项目建设牵头部门。同时，采取定期调度会商、跟踪督办、目标责任制考核等方式，推动各个项目尽快落实落地。关于您提出建设汉江文化景观廊桥的建议，我们将会同发改、财政、自然资源、住建等部门对其进行充分论证。待条件成熟后，积极向市政府建议将其纳入“一湖两岸”城文旅融合项目一并实施。感谢您对文化旅游工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。安康市文化和旅游广电局 2026年7月13日（联系人：王晓华电话：09*******01）查看更多

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