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    关于给予安康市新的社会阶层人士联谊会财政支持的建议

    名称 关于给予安康市新的社会阶层人士联谊会财政支持的建议
    编号 108 领衔代表 徐波 办理部门 安康市财政局
    办理状态 已答复 签发日期 2026-02-27 发布日期 2026-07-24
    正文

    为进一步加强我市新的社会阶层人士统战工作,依据相关政策要求并结合工作实际,现就财政支持安康市新的社会阶层人士联谊会(以下简称“新联会”)提出以下建议。

    安康市新联会是市委统战部领导下的重要社会组织,目前团结联系全市约14.7万新的社会阶层人士。近年来,我市新的社会阶层人士统战工作成效显著,整体水平位居全省一流、全国前列,牵头制定发布了全国首个实践创新基地建设标准,累计创建省级实践创新基地6个、市级22个、县级84个,组织开展各类活动600余场,为凝聚思想共识、服务发展大局发挥了积极作用。为巩固现有工作成果、推进统战工作数字化转型,现亟需财政予以支持,理由如下:

    贯彻落实中央统一部署的必然要求。《中国共产党统一战线工作条例》明确提出要加强对新的社会阶层人士统战工作的保障。中央统战部、民政部《关于进一步加强和改进新的社会阶层人士联谊组织建设工作的通知》(统办发〔2025〕2号)中明确要求:“按规定将联谊组织纳入经费预算支持”。给予新联会稳定的财政支持,是落实“信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用”工作思路的具体体现,也是巩固共同思想政治基础、团结凝聚广大新阶层人士的重要支撑。

    二是持续擦亮安康统战工作品牌的实际需要。我市实践创新基地建设虽已形成规模体系,但目前已建成的112个基地后续运营、活动开展等经费主要依靠会员自筹,制约了基地功能的充分发挥与提质升级。必要的财政支持将有利于实现基地规范化、可持续运营,进一步打造和巩固安康统战工作在全国的示范品牌。

    三是建设统战大数据平台、提升工作效能的关键支撑。当前正积极推进新的社会阶层人士统战工作大数据平台建设,该平台的技术开发、数据采集、系统维护等均需专项经费保障。财政投入可加速平台建成投用,推动统战工作向数字化、精准化、智能化转型,显著提升工作治理效能。

    四是凝聚新阶层人士力量、服务高质量发展的重要举措。新的社会阶层人士广泛分布于经济、科技、文化等多个领域,是推动产业升级、参与乡村振兴、创新社会治理的重要力量。通过财政支持引导,可以更好激发其专业优势和资源活力,为安康经济社会发展注入新的动能。

    建议:市财政局在每年为市委统战部拨付的工作经费中增加10万元做为市新联会工作经费,重点用于实践创新基地运维、大数据平台建设及常态化活动开展;同时参照其他地区有效做法,对省级、市级、县级实践创新基地予以分级分类的经费补助,确保各项工作持续深化,为安康高质量发展广泛凝聚人心、汇聚力量。

    复函
    类别C

    安康市财政局

    签发人:谢成彦
    安财函〔2026〕64号
    安康市财政局 对市五届人大七次会议第108号 建议的答复函

    徐波代表:

    您提出的《关于给予安康市新的社会阶层人士联谊会财政支持的建议》(第108号)收悉,首先感谢您持续对我市财政工作的关心和关注。现答复如下:

    新的社会阶层人士联谊会主要团结联系新的社会阶层人士,新的社会阶层人士主要包括民营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等。

    随着社会主义现代化建设事业的推进,新的社会阶层人士不断发展壮大,已经成为中国经济和社会发展的重要力量。市财政局始终坚持贯彻落实党中央对于新的社会阶层人士“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的 20字工作方针,大力支持新的社会阶层人士在推动高质量发展中发挥重要作用,支持新的社会阶层人士联谊会发挥桥梁和纽带的作用。

    我市各级财政部门在每年年初预算对统战部门均安排有专项经费,由统战部统筹使用,专项用于统战工作等各项工作。2024年,市级财政预算安排给市委统战部专项经费157万元,其中统战业务工作经费20万元;2025年及2026年,市级财政预算安排给市委统战部专项经费85万元,其中统战业务工作经费0万元;为了能提高资金使用效益,该经费由市委统战部统筹使用。新的社会阶层人士统战工作经费也包含在此项经费预算中。

    您提出的建议是给予安康市新的社会阶层人士联谊会财政支持,目前市财政暂无法满足。具体原因为:总体来看,我市财政自给率长期低于10%,财力主要依靠上级转移支付及政府债券资金,地方财政普遍困难,紧平衡状态短期内难以有效解决。按照党政机关习惯过紧日子要求,各级财政必须优先保基本民生、保工资、保运转,严控非刚性、非急需支出。近两年来,市级财政预算安排给市委统战部专项经费由157万元压缩至85万元,但其中统战业务工作经费(包含新的社会阶层人士统战工作经费)始终保持在20万元,尽量做到了足额保障。故您建议市财政局在每年为市委统战部拨付的工作经费中增加10万元做为市新联会工作经费,市级财政暂时无法支持。

    再次感谢您对财政事业的支持和理解,望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

     

     

     

                                安康市财政局

                               2026年7月10日

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