关于加快蚕桑产业转型升级与高质量发展的建议

梁鸿代表：

您提出的《关于加快蚕桑产业转型升级与高质量发展的建议》（第1号）收悉，现答复如下：

蚕桑产业是我市传统优势产业，发展历史悠久，产业链条完整，技术体系健全，群众基础良好，市场前景广阔。近年来，市委、市政府高度重视蚕桑产业发展，特别是今年出台了《安康市蚕桑丝绸现代产业升级三年行动方案（2026—2028年）》，明确提出：到2028年，全市桑园面积稳定在24万亩，年养蚕量达25万张，蚕茧产量1万吨，产业综合产值突破70亿元，力争建成全国6A级生丝原料茧基地和优质蚕种生产基地，打造全国蚕桑产业融合发展示范区、创新发展先行区，为打造百亿级陕南区域特色产业奠定坚实基础。作为市直文旅部门，我们有责任和义务，聚全系统资源，举全行业力量，为全市蚕桑产业转型升级与高质量发展做出积极贡献。

您所提出涉及文旅部门的宝贵建议，大部分已落实或正在落实当中。一是深入挖掘历史文化资源。结合第四次全国文物普查和蜀道专项调查，组织专业力量对子午道沿线文物点分布情况（包括石泉辖区）进行了全面、详实调查，健全了文物档案资料，编制了《安康丝路之源遗址公园建设保护规划》，争取子午道宁陕段、石泉段、汉滨段贯通工程等列入了国家文物局《蜀道保护利用工作总体实施方案》（2025—2035年），为蜀道申遗和人文石泉建设奠定了良好基础。二是积极打造“鎏金铜蚕”文化品牌。先后以省市县政府名义，召开了七届“鎏金铜蚕与安康开放发展大会”（鎏金铜蚕系列文旅活动），全方位宣传、解读鎏金铜蚕历史文化内涵；举办了《丝路遗风暨宝贝回家精品文物展》《陕西七馆汉代精品文物展》《陕西汉江流域文化展》等专题展，会同中省市媒体拍摄、播出了《国宝档案》《鎏金蚕宝带您闯丝绸之路》《蚕织天下》等宣传片，开发了鎏金铜蚕一系列文创产品，鎏金铜蚕持续成为“网红”。三是全力支持文旅项目建设。争取文物专项资金，实施了石泉禹王宫、江西会馆、东西城墙等保护维修工程，支持池河镇新建了“金蚕之乡博物馆”；配合金蚕文化公园建设，组织考古机构对谭家湾遗址进行了文物勘探；积极培育与蚕桑产业有关的农业观光、民宿餐饮、文化体验等旅游产业，推动醉美桑海景区创建国家级3A景区。

在今后的工作中，我们将进一步采纳您的建议，采取各项有效措施，为打造“鎏金铜蚕·丝路之源”品牌、加快蚕桑产业转型升级与高质量发展贡献文旅力量。一是会同石泉县委、县政府继续深入打造“鎏金铜蚕”文化品牌，策划系列研究、展示、推介活动，进一步扩大对外宣传，提升“鎏金铜蚕”及石泉在古丝绸之路上的话语权和影响力，为争取中、省“一带一路”政策支持提供强力支撑。二是积极落实《蜀道保护利用工作总体实施方案》，争取子午道石泉段贯通工程早日实施，配合做好陕西省古蜀道保护立法和实施工作，为蜀道申遗奠定良好基础。三是以秦巴1号风景道建设为抓手，聚力打造石泉核心景区和精品线路，形成一批文化旅游拳头产品，助力县域经济社会高质量发展。                 

感谢您对文化旅游工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

                      安康市文化和旅游广电局

                            2026年7月7日

（联系人：王晓华         电话：09*******01）

类别：A

安康市农业农村局

安农函〔2026〕106号                 签发人：徐  杰

关于对市政协五届五次会议

第1号提案的答复函

民盟安康市委会：

您盟提出的《关于破解安康市茶旅产业融合发展瓶颈 推动乡村振兴提质增效的建议》（第1号）收悉，现答复如下：

2020年4月21日，习近平总书记亲临安康考察，作出“人不负青山，青山定不负人”“绿水青山既是自然财富，也是经济财富”的科学论断，希望乡亲们“因茶致富、因茶兴业，把茶叶这个产业做好”。近年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，深入贯彻落实习近平总书记来安考察重要指示精神及“三茶”统筹发展理念，认真落实市委、市政府关于加快推进安康富硒茶产业全产业链高质量发展的决策部署，依托得天独厚的生态优势和资源禀赋，积极开发“茶旅+民宿”“茶旅+研学”等茶旅融合新业态，推动茶文化、茶产业、茶科技与旅游业全面深度融合，形成了一批以茶叶采制、茶园观光、茶文化展示为特色的生态茶园休闲观光基地，实现了一二三产业融合发展。截至目前，全市茶园总面积达112万亩，年产茶6万余吨；培育茶叶生产企业（合作社）567家，其中国家级农业产业化龙头企业2家、省级54家；建成市级以上茶产业现代农业园区170个，形成了以紫阳、平利、汉滨、岚皋、白河、汉阴等优势产区为核心，辐射带动其余各县市区全域发展的格局。创新开发安康果蜜红茶、安康白茶、硒地抹茶等系列产品，研发茶月饼、茶饮料、茶化妆品等新产品。安康果蜜红茶荣获第109届美国巴拿马万国博览会金奖，安康白茶荣获第32届中国杨凌农业高新科技成果博览会“后稷奖”，“安康富硒茶”区域公用品牌价值达57.19亿元，位居全国第19位、稳居陕西首位，入选工业和信息化部“首批中国消费名品”名录，被农业农村部评为国家级精品区域公用品牌。建成全国首家富硒茶陶博物馆，全市15座茶园被评为全国（省）美丽茶园，6座茶园成功创建3A级及以上旅游景区，紫阳、平利茶旅线路被评定为国家级茶旅精品线路，紫阳获评“中国茶文旅富硒生态典范城市”及“全国魅力茶乡”，茶产业已成为我市践行“两山”理念的首位产业、助力生态旅游的支柱产业、推进乡村振兴的富民产业。

针对您盟《关于破解安康市茶旅产业融合发展瓶颈 推动乡村振兴提质增效的建议》，我们将从以下几个方面抓好落实：

一是培育多元业态，激活内生动能。积极推进茶园基地规模化、标准化建设,谋划一批以采茶、制茶、品茶为主的旅游项目，培育一批农家茶楼、茶舍、茶庄,开发茶园生态游、茶乡体验游等茶旅线路，串联茶文化展示、茶事体验等环节，增强游客沉浸感。持续提质升级汉滨区双龙镇、大竹园镇，石泉县喜河镇，紫阳县焕古镇、向阳镇，平利县长安镇、老县镇，岚皋县南宫山镇，镇坪县牛头店镇，白河县宋家镇、卡子镇等茶旅融合特色小镇建设，重点发展“茶旅+民宿”“茶旅+研学”“茶旅+康养”等业态，拓展直供直销、个性化定制等业务，研发茶文创产品。

二是丰富产品供给，提升服务质量。持续巩固国家农产品质量安全市和全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量控制样板市创建成果，健全完善农产品质量安全监管体系，筑牢质量安全底线。以“秦巴优品 硒有安康”农产品区域公用品牌为抓手，建立完善安康富硒茶旅产品生产、转化、营销体系。引导茶企顺应年轻化、便捷化、健康化消费趋势，大力开发茶饮料、茶食品、茶保健品等具有安康地域特色的伴手礼，就地就景区转化为旅游商品，丰富产品矩阵、满足多元需求。结合旅游景区，布局完善农特产品销售点，推动各地优势农特产品进驻民宿、休闲农业场所开展常态化展示展销。

三是打造知名品牌，增强产业竞争力。大力实施“富硒+有机”品牌提升行动，锚定全国富硒茶第一品牌目标，持续推进安康富硒茶品牌整合，严格落实品牌、包装、质量、标准、宣传、监管“六统一”管理，加快构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵。规范地理标志证明商标授权使用，推广“天然富硒+生物营养强化”标准化生产技术，稳定产品硒含量、保障品质一致性。持续加大宣传推介力度，通过展会展销、专场推介、媒体宣传等方式，全面提升“安康富硒茶”品牌知名度、美誉度和市场影响力。全力办好办优“国际茶日”安康活动、春茶开园等系列活动，挖掘安康富硒茶、秦汉古茶深厚历史文化，讲好安康茶故事。

四是提升人居环境，擦亮融合底色。按照省级乡村旅游示范村建设标准，合理布局特色镇、重点村农村公共卫生厕所，做到设施完好、专人保洁，到2027年公共卫生厕所普及率达到90%以上。优化完善休闲农业重点村生活垃圾收集、转运、处置设施布局，规范设置分类垃圾箱，做到布局合理、数量充足、标识清晰。全面清理村庄巷道、主干道路两侧和房前屋后乱堆乱放，引导群众及时清理杂物，鼓励结合本地文化进行微景观设计和庭院美化，做到公共区域和院内整洁美观。健全农作物秸秆资源化生态循环利用和收储运体系，推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。推行种养加结合、畜沼园配套循环发展模式，推进畜禽粪污资源化利用，为休闲农业和乡村旅游产业健康发展创造良好的环境。

安康市农业农村局

2026年6月29日

（联系人：常远杰   电话：184****0869）